11. Политическая система общества, ее структура. Место и роль государства в политической системе.

Политическая система общества и ее структура

Политика - это область жизни и деятельности, которая связана с управлением государством (его частью) или влиянием на это управление (восхваление, критика, неповиновение, свержение и т.п.). К ней также относятся: принятие законов, деятельность политических партий, отношения между странами и многое другое. Область политики заметно различается в зависимости от политического режима государства.

То, что в демократической стране будет обычной болтовнёй, при диктатуре может стать "политикой", за которую человеку грозит тюрьма. При демократии политика чаще выступает в более чистом виде (борьба на выборах, агитация, текущее управление и пр.). Там, где демократия слаба или отсутствует, политика теснее переплетена с другими областями: религией, национальными отношениями, экономикой (например, пятилетние планы СССР).

Соответственно политическая, или политико-правовая сфера (ведь государство и право нераздельны) - это область явлений и отношений, связанных с политикой.

Политическая система - это государство в лице различных ветвей власти и органов и политические партии и движения. Эта система в демократическом обществе регулируется конституцией и законами, призвана сделать власть стабильной, а её регулярную смену законной и безболезненной.

Когда вся власть в одних руках, она не контролируется, и это приводит к усилению произвола, беззакония, диктатуре. Поэтому давно пришли к выводу, что полномочия следует делить между разными органами, чтобы она взаимно сдерживали и контролировали друг друга. Это называется разделением властей и обычно имеется три ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная. Поскольку весь на- род не может править, от него избираются представители в законодательный орган (парламент, Думу и т.п.). Поэтому законодательная власть называется ещё представительной. Парламент только принимает законы. При этом существует очень строгая процедура их принятия и изменения. Иначе закон превратится в способ получения сиюминутных выгод. Нужно - принял, стал неудобен - отменил или исправил. К сожалению, в России это ещё частое явление. Чтобы закон уважался, он должен быть выше интересов любой политической силы. А для изменения конституции вообще требуются особые условия.

Для проведения законов в жизнь и для осуществления текущей деятельности существует исполнительная власть. Это правительство во главе с его руководителем (премьер министр и т.п.) или президент со своей администрацией и правительство.

Они наделены большой властью, им подчинены органы управления на местах, армия, полиция и т.п. Президент, в зависимости от конституции разных стран, иногда имеет малую, чисто номинальную власть, а иногда - огромную и может также издавать указы взамен законов. Он обычно избирается населением или парламентом, а правительство формирует либо президент, либо победившая на выборах партия (блок партий).

Третья власть - судебная. Суды осуществляют применение законов, в том числе основного - Конституции. Они выносят приговоры преступникам, разбирают споры и иски. Главная особенность судебной власти - независимость её от правительства и чиновников, чтобы те не могли использовать её в своих целях, чтобы суд был справедливым.

Для политической системы особенно важен конституционный суд. Он имеет право рассматривать любые законы или их применение, указы и распоряжения на соответствие конституции. Если этого не делать, то правительство, местные органы могут своими распоряжениями фактически отменять или изменять в определённых частях главный закон страны.

Средства массовой информации иногда называют четвёртой властью. Разумеется, по закону они ей не обладают, но фактически оказывают своей деятельностью большое влияние как на все виды власти, так и на население, побуждая его к тем или иным действиям.

Место и роль государства в политической системе общества

Государство входит в институциональную подсистему политической системы, которая представляет собой совокупность политических организаций (институтов), в которые входят государство, негосударственные организации (политические партии, общественно-политические движения) и некоторые другие организации (например, клубы по интересам, спортивные общества).

Государство является политическим институтом, непосредственной целью которого является осуществление власти или воздействия на нее.

Роль государства в политической системе общества велика. Поскольку политические отношения связаны с частными и общими интересами, часто они служат причиной возникновения конфликтов, поэтому необходим специальный механизм, который бы поддерживал, укреплял отношения в обществе. Такой силой, объединяющей общество, разделенное на слои, группы, классы, и является государство.

Государство имеет самую широкую социальную основу, выражает интересы основной части населения.

Именно государство является единственной политической организацией, обладающей специальным аппаратом управления и принуждения и распространяющей свою волю на всех членов общества.

Государство обладает широким набором средств воздействия на своих граждан, материальными ресурсами, позволяющими обеспечивать реализацию своей политики.

Только государство устанавливает правовые основы функционирования всей ПС и прямые запреты на работу тех или иных общественных организаций, принимает законы, устанавливающие порядок создания и деятельности других политических организаций и др.

Государство выполняет интегрирующую роль в рамках ПС, являясь основным стержнем ПС.

Государство является концентрированным выражением и воплощением общества, его официальным представителем.