6 Государственный суверенитет, его содержание и стороны

Понятие «государственный суверенитет» появилось в конце средних веков, когда потребовалось отделить государственную власть от церковной и придать ей исключительное, монопольное значение. В настоящее время суверенитет – обязательный признак государства. Страна, его не имеющая, – это колония либо доминион. Государство представляет собой суверенную организацию власти.

Суверенитет – это свойство государственной власти, выраженной в верховенстве и независимости данного государства, по отношению к другим властям внутри государства, а также в сфере международных отношений.

Государственный суверенитет включает такие основополагающие принципы, как единство и неделимость территории, неприкосновенность территориальных границ и невмешательство во внутренние дела.

Суверенитет как свойство (атрибут) государственной власти заключается в ее верховенстве, самостоятельности и независимости.

Иначе, суверенитет – это самостоятельность, неподчиненность, неподотчетность государства кому-либо.

Суверенитет государства не беспределен; внутри страны он ограничен суверенитетом народа; вне страны - принятыми нормами отношений между государствами.

Государственный суверенитет имеет 2 стороны:

1. Внешняя – независимость государственной власти. Внешний суверенитет позволяет государству самостоятельно строить свои взаимоотношения с другими государствами, основываясь на своих интересах. В международных отношениях суверенитет выражается в том, что власти данного государства не обязаны юридически подчиняться другим государствам.

Проявляется в:

1. признании данного государства международным сообществом (то есть. являться субъектом международных отношений).

2. осуществлении самостоятельной внешней политики.

3. не вмешательство других государств во внутренние и внешние дела других государств.

2. Внутренняя – верховенство власти. Исключительное право представлять все общество, а не части. Внутренний суверенитет означает, что государственная власть независимо решает все вопросы жизни страны, и эти решения имеют обязательный характер для всего населения.

Признаки государственного суверенитета:

1. с внутренней стороны:

а) верховенство государственной власти – то есть ее распространение на всех лиц на территории данной страны. Обеспечивается с помощью законов (государственных предписаний) и аппарата власти

Верховенство государственной власти внутри страны обозначает:

универсальность ее властной силы, которая распространяется на все население, все партии и общественные организации данной страны;

– ее прерогативы (государственная власть может отменить, признать

ничтожным всякое проявление любой другой общественной власти, если последняя нарушает закон);

– наличие у нее таких средств воздействия, которыми никакая другая

общественная власть не располагает (армия, полиция или милиция, тюрьмы и др.);

– монопольную возможность применения таких средств воздействия

(принуждения, силовых методов), которыми не располагают другие субъекты политики;

– осуществление властных полномочий в специфических формах, прежде

всего юридических (правотворческой, правоприменительной и правоохранительной).

б) самостоятельность государственной власти, ее независимость от других властей на территории данной страны ;

2. с внешней стороны — самостоятельность государственной власти и ее независимость от других властей за пределами территории данной страны.

Самостоятельность и независимость государственной власти от всякой другой власти внутри страны и вне ее выражается в ее исключительном, монопольном праве свободно решать все свои дела.

В Советском Союзе и бывших социалистических государствах государственная власть не была ни верховной, ни самостоятельной, ни независимой, ибо выше нее была власть партийная. Государство проводило в жизнь партийные директивы, было исполнительным инструментом правящей партии. Все это ослабляло государственную власть, стало одной из причин глубокого кризиса общества и государства.