- •15.Обеспечение национальной безопасности в области стратегических национальных приоритетов «экология живых систем и рациональное природопользование».
- •16. Обеспечение национальной безопасности в области стратегических национальных приоритетов «культура».
- •17. Обеспечение национальной безопасности в области стратегических национальных приоритетов «экономический рост».
- •18. Обеспечение национальной безопасности в области стратегических национальных приоритетов «здравоохранение»
- •19. Федеральный закон «о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Основные положения.
- •20. Федеральный закон «о гражданской обороне», полномочия органов государственной власти, права и обязанности граждан в области гражданской обороны.
- •21. Федеральный закон «о пожарной безопасности», права и обязанности организаций, руководителей организаций и граждан в области пожарной безопасности.
18. Обеспечение национальной безопасности в области стратегических национальных приоритетов «здравоохранение»
Целями обеспечения национальной безопасности в сфере здравоохранения являются:
♦ увеличение продолжительности жизни, снижение инвалидности и смертности;
48
♦ совершенствование профилактики и оказание своевременной квалифицированной первичной медико-санитарной помощи;
♦ совершенствование стандартов медицинской помощи и контроля качества, эффективности и безопасности лекарственных средств.
Основные направления обеспечения национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации:
– усиление профилактической направленности здравоохранения и предотвращение роста уровня социально-опасных заболеваний (формирование национальных проектов и федеральных це-
левых программ);
– совершенствование института семьи, как основы жизнедеятельности общества, охраны материнства, отцовства и детства;
– развитие материально-технической базы государственной и муниципальной систем здравоохранения;
– модернизация системы обязательного медицинского страхования;
– развитие системы управления качеством и доступностью медпомощи, подготовкой специалистов здравоохранения;
– обеспечение эффективности государственно-правового регулирования в области стандартизации, лицензирования, сертификации медицинских услуг, аккредитации медицинских и фармацевтических учреждений.
19. Федеральный закон «о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Основные положения.
от 21 декабря 1994 г. № 68ФЗ
Закон определяет общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты населения, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды от ЧС природного и техногенного характера.
Закон определяет основные меры защиты населения и территорий от ЧС:
– мероприятия, направленные на предупреждение ЧС, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно;
– планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от ЧС проводятся с учётом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения ЧС;
– объём и содержание мероприятий по защите населения и территорий от ЧС определяются, исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имею-
щихся сил и средств;
– ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых сложилась ЧС.
При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
В законе определены полномочия Президента РФ, Федерального собрания РФ, Правительства РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от ЧС.
Для осуществления государственного управления и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от ЧС создаётся специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
Федеральные органы исполнительной власти организуют работу в области защиты населения и территорий от ЧС в своей сфере деятельности и порученных им отраслях экономики в соответствии с ФЗ № 68-ФЗ и иными нормативно-правовым и актами РФ.
Федеральные органы исполнительной власти, имеющие специально подготовленные и аттестованные в установленном порядке силы и средства для предупреждения и ликвидации ЧС, используют их в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.
В области защиты населения и территорий от ЧС организации обязаны:
– планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от ЧС;
– планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в ЧС;
– обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС, обучению работников организаций способам защиты и
действиям в ЧС в составе невоенизированных формирований;
– создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о ЧС;
– обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения от ЧС;
Закон определяет участие общественных объединений, привлечение ВС РФ, других войск и военных формирований, а также применение сил и средств органов внутренних дел при ликвидации ЧС.
В области защиты населения и территорий от ЧС граждане РФ имеют право:
– на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения ЧС;
– в соответствии с планами ликвидации ЧС использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от ЧС;
– быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определённых местах пребывания, на территории страны и о мерах необходимой безопасности;
– обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные, обращения по вопросам защиты населения и территорий от ЧС;
– участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС;
– на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие ЧС;
– на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах ЧС;
– на бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации ЧС;
– на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС;
– на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС.
В области защиты населения и территорий от ЧС граждане РФ обязаны:
– соблюдать законы и иные нормативно-правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от ЧС;
– соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению ЧС;
– изучать основные способы защиты населения и территорий от ЧС, приёмы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными
средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;
– выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении ЧС;
– при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Порядок подготовки населения в области защиты от ЧС определяется Правительством РФ. Подготовка населения к действиям в ЧС осуществляется в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, а также по месту жительства.
Подготовка руководителей и специалистов организаций, а также сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС для защиты от ЧС осуществляется в учреждениях
среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в специальных учебно-методических центрах и непосредственно по месту работы.