1.2 Поняття про міста-побратими: підходи щодо визначення, види партнерств між містами

Побратимство (твінінг) – це співробітництво двох громад, які намагаються таким чином діяти на європейську перспективу з метою розв’язання існуючих проблем та налагодження між тісних дружніх зв’язків [45].

Це визначення багато років тому дав Джейн Берет, співзасновника Ради європейських муніципалітетів і регіонів (РЄМР) [33] після ІІ Світової війни. В ньому представлені первинні цінності побратимства: дружба, співпраця, взаємна обізнаність народів Європи.

Побратимство підкреслює єдність світу. Це, мабуть, одна із наочних форм співробітництва, адже тисячі містечок і сіл при в’їзді на їх межі з гордістю зазначають назви своїх побратимів.

В сучасному розумінні міста-побратими – це населенні пункти різних країн, які встановили безпосередні дружні стосунки в цілях закріплення співробітництва між народами [45].

Побратимі відносини між містами – це довгострокове взаємовідношення між двома суспільствами , областями або окремими АТО в двох країнах, які базуються на представниках широкого суспільства та отримали офіційну підтримку. Побратимські відносини між містами, областями і регіонами стають офіційними після церемонії підписання, де високопосадовці двох територіальних угрупувань підписують угоду, після чого вона повинна бути ратифікованою місцевими міськими радами у відповідності до законодавства.

Побратимство також надзвичайно гнучкий інструмент. Споріднюватись можуть села, містечка, великі міста. Побратимські зв’язки можуть покривати широке коло питань, залучати багато людей з двох або більше поріднених громад.

Вміло налагоджені побратимські зв’язки можуть принести громаді багато користі. Об’єднуючи людей з різних частин Європи, побратимство дає можливість обмінюватись досвідом розв’язання проблем, думками та баченнями.

Для молоді – це шанс спілкуватися з ровесниками зі інших країн, стати самовпевненішими. Побратимські зв’язки можуть допомогти зрозуміти кожному, що являє собою сучасний світ і в чому його, тобто і наше майбуття.

Є багато прикладів кращих практик побратимства у різних сферах: культура і мистецтво, молодіжна політика, сталий розвиток, надання послуг населенню, місцевий економічний розвиток, солідарність...

За побратимством стоять довгострокові зобов’язання партнерів, а не наміри короткострокових партнерських проектів. Воно здатне пережити зміни політичних лідерів або тимчасові складності одного із партнерів, чи просто надати допомогу в скруті (у випадку повені, наприклад). Але носячи довгостроковий характер, надзвичайно важливо регулярно оновлювати домовленості, щоб вони відповідали потребам сьогодення, залишаючись свіжими та динамічними.

Однаково важливим є подвійне зобов’язання як з боку органів місцевого самоврядування, так і з боку жителів. Побратимства не буде без активної участі громадян. Саме для додержання цієї подвійної природи створюються побратимські комітети, до складу яких входять представники місцевої влади та городяни.

Побратимські партнерства потенційно можуть виконувати широке коло заходів в межах певної міжнародної програми, включаючи в себе будь-який вид муніципального, ділового, професійного, освітнього чи культурного обміну чи проекту. Програми міст-побратимів унікальні ще й тому, що вони невід’ємно залучають у життя суспільства три основних сектори: місцеве самоуправління, ділові структури, великі маси громадян-волонтерів (а також громадянські суспільства або некомерційні організації).

Посеред різноманітних форм взаємовідносин можна виділити два типи. До першого можна віднести діяльність, спрямовану на відтворення умов для співробітництва всіх міських ланок (підприємств, суспільних організацій). Це може бути представлено у вигляді виставок, ярмарок, конкурсів, свят і приймання участі в заходах інших міст; організація переговорів, обмін делегаціями; сприяння відкриттю в місті офісів закордонних компаній і підприємств з участю зарубіжного капіталу; сприяння в реалізації міжнародних програм; проведення семінарів і конференцій. Адміністрація міст, встановлюючи відносини з адміністраціями міст інших країн, сподіваються дістати певної мети, серед якої: розвиток і підтримка ділової активності в місті; формування сприятливого інвестиційного клімату; проведення маркетингу і просунення міста на міжнародному рівні; створення позитивного іміджу міста за кордоном; збільшення об'єму, інтенсивності і вдосконалення структури вже існуючих зв'язків; участь у здійснені муніципальних проектів і програм.

До другого типу взаємовідносин можна віднести утворення рамкових умов для наступного співробітництва між адміністраціями міст: підписання договорів з містами-побратимами; підписання договорів про наміри з закордонними містами; участь в асоціаціях і спілках міст.

Участь у чисельних спільнотах, співробітництво між містами може здійснюватися і в інших формах. Статус міста-побратима дозволяє звертатися в міжнародні і європейські організації за підтримкою у спільних починаннях. Процес утворення нових міст-побратимів регулюється: щоб стати містами-побратимами, необхідно отримати дозвіл відповідної асоціації, до того ж кожне місто має право бути побратимом тільки з одним містом з даної країни.

1.3 Стислий історико-географічний огляд процесу розвитку

побратимських відносин між містами в світі

Побратимський рух розпочався після 1945 року, коли і мери і городяни не хотіли більше ніколи бачити Європу, розірвану війною. Перші побратимські зв’язки виникли між містами країн, які були роз’єднані війною. Уряди країн Європи активно займалися підтримкою нового побратимського руху.

…….

2 КОМПЛЕКСНА ПОРІВНЯЛЬНА ГЕОГРАФІЧНА

ХАРАКТЕРИСТИКА МІСТ-ПОБРАТИМІВ ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

2.1 Критерії вибору міста-побратима для українських міст

Міста знаходять побратимів різними шляхами. Іноді це процес “зверху вниз”: мери двох міст зустрічаються і стають друзями, пізніше вони зацікавлюють активістів своїх міст спільною програмою діяльності міст-побратимів. Буває відбувається процес “знизу вверх”: це коли окрема група мешканців, або спеціалістів міст - вчителі, бізнесмени, жіночі клуби та інші групи – самі створюють організаційний комітет, який починає працювати над розробкою програми міст-побратимів. Наприклад, в багатьох випадках поріднені – школи, вищі навчальні заклади, спорт-клуби починають працювати з побратимських програм. Іноді утворенню міст-побратимів сприяє збіжність назв міст або подібність місцевих звичаїв. Це тільки деякі приклади, як можна почати шукати місто-побратим.

………