- •Тема 1. Теоретичні засади державної служби 3
- •Тема 2. Посади державної служби. Політичні посади і державна служба 15
- •Тема 3. Система проходження державної служби. Службова кар’єра 20
- •Державна служба України 23
- •Тема 1. Теоретичні засади державної служби
- •1) Предмет і завдання курсу, зв’язок з іншими навчальними дисциплінами.
- •Структура навчальної дисципліни
- •«Організація діяльності державних службовців»
- •Магістерська програма «Менеджмент у сфері оподаткування»
- •Структура навчальної дисципліни «Організація діяльності державних службовців» Магістерська програма «Менеджмент у сфері оподаткування»
- •2) Сутність та види державної служби. Соціальна обумовленість виникнення державної служби.
- •3) Державні службовці, їх правовий статус, соціальні функції, права та обмеження.
- •4) Основні напрями реформування державної служби України.
- •Тема 2. Посади державної служби. Політичні посади і державна служба
- •Посада державної служби як первинна структурна одиниця державного органу, її сутність і соціально-управлінська роль
- •Розподіл посад на політичні посади і посади державної служби.
- •Класифікація посад державних службовців.
- •1). Посада державної служби як первинна структурна одиниця державного органу, її сутність і соціально-управлінська роль
- •2). Розподіл посад на політичні посади і посади державної служби
- •3) Класифікація посад державних службовців.
- •Категорії посад та ранги державних службовців
- •Тема 3. Система проходження державної служби. Службова кар’єра
- •1)Сутність проходження державної служби.
- •2) Загальна характеристика способів заміщення державних посад.
- •3) Порядок конкурсного прийому кадрів в державних органах
- •4)Структура проходження державної служби
- •Державна служба України
- •5)Прийняття на державну службу. Введення на посаду
- •6) Особова справа державного службовця
- •7) Планування та розвиток професійної кар’єри на державній службі
- •8) Підстави для припинення державної служби, їх види та характеристика
- •9) Відставка державного службовця
- •Тема 4. Планування в роботі державного службовця
- •Поняття планування. Місце планування серед функцій управління, його значення в роботі державного службовця.
- •Основні елементи системи планування. Ситуаційні фактори планування: рівень управління; життєвий цикл організації; ступінь невизначеності середовища.
- •1). Поняття планування. Місце планування серед функцій управління, його значення в роботі державного службовця.
- •2). Основні елементи системи планування. Ситуаційні фактори планування: рівень управління; життєвий цикл організації; ступінь невизначеності середовища.
- •3.1.3. Розподіл відповідальності між лінійними керівниками і кадровими підрозділами
- •Розподіл відповідальності при плануванні людських ресурсів
- •Тема 5. Прийнятя управлінських рішень
- •Процес розробки та прийняття управлінських рішень
- •Методи прийняття управлінських рішень
- •1) Сутність управлінських рішень
- •Вимоги до управлінських рішень
- •Комплексна система мотивації державних службовців.
- •Оцінювання показників діяльності службовців.
- •Комплексна система мотивації персоналу організації
- •Виплата щомісячних надбавок за вислугу років у залежності від стажу роботи
- •2). Оцінювання показників діяльності службовців
- •Орієнтовний перелік загальних критеріїв та показників якості роботи державного службовця
- •3) Атестація державних службовців
- •Тема 7. Комунікації, ділове спілкування та управління конфліктами в колективі
- •1. Поняття комунікації та її роль у системі управління. Комунікація
- •Інформаційні потоки
- •Кодекс ділового спілкування
- •2. Комунікації в підрозділах органу влади, між підрозділами і керівництвом. Групи запитань, ефективних у діловому спілкуванні
- •3. Формальні та неформальні комунікації. Комунікаційні мережі.
- •Сильні - середні - один найсильніший
- •За ступенем дії на розум та почуття людей аргументи та контраргументи (зустрічні аргументи) розрізняють :
- •Сильні, 2) слабкі, 3) непереконливі.
- •У ході аргументації та переконання візьми до уваги:
- •4. Перешкоди на шляху до ефективної комунікації та шляхи їх подолання. Невербальні прояви у ході аргументації та переконання
- •5. Природа і причини конфлікту. Конфлікт (від лат. Conflictus - зіткнення) –
- •1 Етап
- •2 Етап
- •Варіанти відповідності між об’єктивним і суб’єктивним у конфліктній ситуації:
- •3 Етап
- •4 Етап
- •5 Етап
- •Шляхи розв’язання конфліктних ситуацій у виробничих організаціях:
- •Основні правила поведінки, які запобігають виникненню деструктивних міжособистісних конфліктів
- •Тема 8. Організація робочого місця, режим праці і відпочинку державного службовця
- •Організація робочого місця залежно від його спеціалізації; розташування, орієнтація, оснащення.
- •Обслуговування робочого місця: функції, форми, якість; інформаційне обслуговування.
- •1. Організація робочого місця залежно від його спеціалізації; розташування, орієнтація, оснащення.
- •2. Обслуговування робочого місця: функції, форми, якість; інформаційне обслуговування.
- •3. Особливості проведення нарад
- •4. Шляхи підвищення ефективності розумової праці керівника
- •Тема 9. Особистий прийом громадян, розгляд їх звернень
- •1. Організація особистого прийому громадян: відповідальна особа, місце прийому, графік прийому, інформування відвідувачів, їх реєстрація.
- •2. Підготовка матеріалів для організації та проведення особистого прийому громадян
- •3. Організація та проведення особистого прийому громадян
- •4. Розгляд звернень громадян. Закон України “Про звернення громадян”: права громадян.
- •Рішення, дії (бездіяльність), які можуть бути оскаржені
- •Вимоги до звернення
- •Звернення, які не підлягають розгляду та вирішенню
- •Термін розгляду звернень громадян
- •Контроль за дотриманням законодавства про звернення громадян
- •Тема 10. Етика державного службовця
- •Мораль та етика: основні поняття.
- •Професійна етика: виникнення, призначення, функції у суспільстві.
- •Основні засади професійної етики державного службовця.
- •Морально-правове регулювання поведінки державних службовців в Україні.
- •1.Мораль та етика: основні поняття.
- •2.Професійна етика: виникнення, призначення, функції у суспільстві.
- •3. Основні засади професійної етики державного службовця.
- •4. Морально-правове регулювання поведінки державних службовців.
2). Оцінювання показників діяльності службовців
Досягнення ефекту від застосування тих чи інших методів мотивації для управління продуктивністю роботи колективу вимагає від керівника податкової організації уміння достовірно оцінити роботу підлеглих на підґрунті наукових засад управління. Багаторічний довід оцінювання робітників, накопичений у різних галузях і сферах життєдіяльності суспільства, показав, що правильно використовуючи цей інструмент управління, можна домогтися суттєвого підвищення ефективності індивідуальної та групової діяльності, здійснити більш чітку цільову орієнтацію на кінцеві результати. Систематичне використання оцінки супроводжується, як правило, суттєвою перебудовою кадрової роботи, досягається більш достовірна перевірка окремих кадрових рішень.
Можна визначити такі цілі оцінювання показників діяльності працівників:
-
допомогти працівникам зрозуміти призначення виконуваних ними функцій, організаційні цілі установи;
-
спрямувати у потрібному напрямку діяльність і виконавську дисципліну службовців;
-
отримувати інформацію, яка допомогла б оцінити управлінські рішення;
-
допомогти службовцям розвивати їх потенційні можливості;
-
інформувати персонал про очікування керівництва від їх роботи;
-
надати можливість працівникові самостійно оцінити ефективність своєї діяльності та зробити висновки про шляхи її вдосконалення;
-
отримати об’єктивну інформацію для адміністрування процесу просування по службі, призначення додаткових винагород.
Перші спроби наукового обґрунтування оцінки особистості людини у виробництві та результатів її праці, закладені Ф.Тейлором, у сучасних умовах виросли в цілий ряд методик, які пропонують різні наукові школи в усіх розвинутих країнах світу. Протягом останніх десятиліть широку популярність завоювали рейтингові оцінки, без яких неможливі навіть передвиборні компанії, конкурси, вернісажі та інше. Існують незалежні рейтингові агентства, що на договірних засадах виконують роботи для держави, фірм, акціонерних товариств, банків та інших замовників.
Американський математик Хардт розробив найскладнішу комп’ютерну програму для визначення рейтингу 100 найбільш видатних людей в історії за розподілом сили впливу їх особистості на розвиток і долю всього людства. Відомо, що у першу десятку за рейтингом Хардта увійшли Мухамед, Ньютон, Христос, Конфуцій, св. Павло, Будда, св. Петро, Пастер, Ейнштейн і Маркс. Ленін зайняв 15 місце у рейтингу, Сталін – 61, Петро I – 93.
Достовірна оцінка діяльності працівників має важливе значення і для підвищення ефективності діяльності державного апарату в Україні. Оцінювання показників діяльності є однією з найважливіших проблем системи державної служби. Так, Законом України від 4 грудня 1990 р. “Про державну податкову службу в Україні” серед функцій Державної податкової адміністрації України вказані, зокрема, такі: “здійснює заходи щодо добору, розстановки, професійної підготовки та перепідготовки кадрів для органів державної податкової служби; подає органам державної податкової служби методичну і практичну допомогу в організації роботи, проводить обстеження та перевірки її стану” (пп. 5 і 6 статті 8 Закону). Аналогічні норми містить “Положення про Державну податкову адміністрацію України” (затверджено Указом Президента України від 13 липня 2000 року N 886/2000).
Положення статті 15 Закону “Про державну податкову службу в Україні” визначає, що “Посадові особи органів державної податкової служби підлягають атестації. Порядок атестації визначається Державною податковою адміністрацією України”
(13*)Таблиця 1.4
