45.Возможность использования зарубежного опыта соц. Работы в отечественных условиях и его аспекты.

В практике СР. предусматривает три сферы деятельности:

Социальная терапия на индивидуально-личностном и семейном уровне с целью социальной адаптации и реабилитации индивида и разрешения конфликтных ситуаций.

СР. с группами населения (детские, молодежные группы, престарелые граждане).

СР. по месту жительства ориентирована на расширение сети соц. услуг, создание благоприятного социально-психологического климата в местах проживания человека, организацию взаимопомощи.

Работа с детьми и семьей.

В большинстве стран мира права ребенка закреплены законом, действуют и международные акты, конвенции и декларации о правах ребенка. Защита прав ребенка осуществляется специалистами по соц. работе и в РФ. Социальные службы занимаются трудными детьми, подростками, трудоустраивают несовершеннолетних на летний период времени, организуют досуг, образование, отдых. Соц. службы предлагают набор соц. услуг профессиональных соц. работников.

СР. в образовательных учреждениях.

В школе соц. работник выполняет несколько ролей: консультирует детей и родителей по разным вопросам, консультирует учителей, является связующим звеном между школой и сообществом. Соц. работники разрабатывают программы по усовершенствованию учебного процесса, защищают права учащихся.

СР. в системе правоохранительных органов.

В пенитенциарных учреждениях соц. работники занимаются консультированием заключенных, их адаптацией к жизни в изоляции от общества. Особое внимание соц. работники уделяют заключенным, которым предстоит выйти на свободу – они контактируют с семьей заключенного, его родными используют другие социальные ресурсы, чтобы помочь человеку легче реадаптироваться к жизни в обществе.

СР. с женщинами.

Соц. проблемы женщины относятся к разряду трудноразрешимых, поскольку требуют глубоких перемен в общественном и индивидуальном сознании, структурных изменений в общественном устройстве. СР. с женщинами проводится в центрах помощи семье и детям, в кризисных центрах для женщин, которые относятся к государственной системе социального обслуживания.

СР. с пожилыми людьми.

Спектр соц. проблем решаемых соц. работниками достаточно широк – улучшение системы соц. обеспечения, усиление поддержки пожилых людей со стороны семьи и родственников. Работа с пожилыми людьми проводится в специальных геронтологических центрах, центрах соц. обслуживания, в стационарах, полустационарах. Соц. работники используют свои знания в области теории и практики социальной работы.

46.Семья как многочисленный клиент. Государственная политика по социальной защите семьи.

Семья – основанная на браке и (или) кровном родстве малая группа, члены которой объединены совместным проживанием и ведением домашнего хозяйства, эмоциональной связью, взаимными обязанностями по отношению друг к другу. Также семьей называется соц. институт, то есть устойчивая форма взаимоотношений между людьми, в рамках которого осуществляется основная часть повседневной жизни людей: сексуальные отношения, деторождение и первичная социализация детей, значительная часть бытового ухода, образовательного и медицинского обслуживания.

Семья обеспечивает своим членам экономическую, соц. и физическую безопасность, наиболее полное удовлетворение эмоционально-психологических потребностей, таких, как:

-потребность в доверительно-дружеском общении;

-потребность в брачном партнере, детях;

-потребность во взаимопонимании и сотрудничестве.

Типология современной семьи.

Типология семьи по семейному стажу:

Молодая семья. Это семья на начальной стадии развития как малая социальная группа, то есть на стадии супружеского выбора. Для нее свойственна первичная взаимная адаптация супругов: материально-бытовая, нравственно-психологическая и интимно-личная. Существует три основных вида молодых семей. Первый вид - традиционный. Семьи такого вида характеризуются ориентацией супругов исключительно на семейные ценности и, как правило, на двухдетную семью. Лидером в семье, по крайней мере формальным, является муж. Второй вид - муж и жена ориентированы преимущественно на развитие личности. Супруги имеют установку на малодетную семью. Наблюдается социально-ролевое равновесие. Семья может быть и открытой и закрытой для микроокружения. Тип лидерства - демократический: совместный или раздельный по сферам жизнедеятельности семьи. Третий вид - молодые супруги ориентированы преимущественно на развлечения. При этом муж и жена имеют как общих друзей, так и каждый своих из числа прежнего окружения. Репродуктивные установки на бездетную или малодетную семью. Лидерство в такой семье может быть как авторитарным, так и демократическим. Семья среднего супружеского возраста, она представляет собой своеобразный коллектив, отношения в котором можно определить как воспитание воспитателей. Если родители хотят развить у ребенка какое-либо качество, они должны развить его в себе. В «среднем» периоде уже выработался стереотип супружеских отношений, давно выработаны семейные правила.

Пожилая семья. Это чаще всего зрелая супружеская диада, проживающая со своими детьми или самостоятельно. В это время супруги, как правило, выходят на пенсию. Меняется образ жизни, социальный статус, статус супругов.

Типология семьи по количеству детей:

Бездетная или инфертильная семья. Семья, в которой в течение десяти лет супружеской жизни нет детей считается бездетной.

Малодетная семья. Это распространенная категория семей. Такие семьи обычно состоят из мужа, жены и двух или, чаще всего, одного ребенка.

Многодетная семья. Это семья, имеющая трех и более детей.

Типология семьи по составу:

Неполная семья. Неполные семьи возникают после развода и распада полной семьи, по инициативе одиноких женщин («материнская семья»), в результате смерти одного из супругов, при усыновлении (удочерении) ребенка одиноким человеком.

«Материнская семья» (семья матери-одиночки). Это разновидность неполной семьи. Она изначально безбрачна.

Смешанная семья или семья повторного брака. Выделяют три вида таких семей: женщина с детьми выходит замуж за мужчину без детей; мужчина с детьми женится на женщине без детей; оба - и мужчина, и женщина, заключая брак, имеют детей от предыдущих партнеров.

Типология по качеству жизнедеятельности семьи:

Семьи безработных граждан. К семьям безработных относят семьи с одним или несколькими безработными.

Семьи беженцев.

Семья с ребенком, имеющим ограниченные возможности. Семья, в которой родился ребенок с аномалиями, испытывает сильнейший стресс. У нее возникает масса проблем, к которым она, как правило, не готова. Типология, учитывающая специфику десоциализирующего влияния семьи на своих членов:

Семьи с прямым десоциализирующим влиянием демонстрируют асоциальное поведение и антиобщественные ориентации, выступая институтами десоциализации детей.

Семьи с косвенным десоциализирующим влиянием испытывают затруднения социально-психологического и психолого-педагогического характера. К этому типу семей относятся конфликтные и педагогически несостоятельные семьи.

Проблемы семьи: массовое снижение жизненного уровня семей с детьми, падение доходов на душу населения и разрушение социальной сферы привели к серьезным негативным сдвигам в качестве жизни семей. Новым для России стало образование «социального дна» - у 10-11% населения доходы не обеспечивают стоимости даже питания. Можно сделать вывод о том, что именно группы низкодоходных семей не справляются с задачами адаптации к новым условиям. Именно экономическое положение семей влияет на устойчивую тенденцию к обострению всех процессов жизнедеятельности семьи. К первоочередным задачам в области государственной семейной политики, которые будут способствовать адаптации семей к рыночным отношениям, относятся проблемы создания современной правовой базы развития семьи как социального института и формирования государственной семейной политики как важнейшей составной части государственной социальной политики. Нуждается в совершенствовании социальная экспертиза проектов государственных решений, в том числе экспертиза, предусматривающая уровень социальной допустимости и безопасности для семей тех или иных намечаемых органами власти мер.

Каковы же проблемы, с которыми сталкивается семья в результате соц. и экономических изменений? Это:

-увеличение числа малообеспеченных слоев населения;

-увеличение соц. и географической мобильности;

-миграция, в том числе и за пределы государства;

-ухудшившееся состояние здоровье населения, демографической ситуации (началась естественная убыль населения);

-фундаментальные изменения традиционных ролей членов семьи, особенно женщин;

-рост числа неполных семей;

-повышение количества иждивенчества;

-насилие в семье, соц.сиротство и т.д.

Российская семья сегодня находится в трудном положении. Затянувшийся кризис экономики привел к тому, что большинство семей попало в разряд малообеспеченных, а около 20 % - нищих.

Усугубляются процессы их дезорганизации, характеризующиеся нестабильностью, низкой культурой внутрисемейных отношений, пренебрежением родителей своими обязанностями, высоким уровнем разводов.

В настоящее время сложились четыре основные формы государственной помощи семьям, имеющим детей:

1.денежные выплаты семье на детей в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей;

2.трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми;

3.бесплатные выдачи семье и детям (детское питание, одежда, обувь, лекарство);

4.соц. обслуживание семей (оказание конкретной психологической, юридической, педагогической, консультативной, соц. помощи).

Государство стремится оказать возможную помощь в содержании и воспитании детей. Однако централизованных средств недостаточно, поэтому очень важна деятельность местных органов власти, которые изыскивают за счет внутренних ресурсов возможность оказать помощь семьям, проживающим на их территории.

Соц. работник, исходя из принципа максимизации минимума (стремление максимально расширить минимальные ресурсы соц. помощи), должен не только помогать, семье пережить трудности, привлекая средства благотворителей или наблюдая за справедливым распределением государственной помощи, но и научить семьи самопомощи и взаимопомощи, которые дают больший эффект, чем самые щедрые пособия. Нужно помнить, что морально всегда лучше собственный заработок, чем соц. иждивение. Программ развития малого и среднего семейного бизнеса, помощь муниципальных органов в этом деле, могут позволить многим семьям России обеспечить себе достойную жизнь.

Концептуальные подходы к решению проблем семьи: Основными направлениями семейной политики являются: улучшение материальных условий жизнедеятельности семей, профилактика бедности; обеспечение условий для совмещения трудовой, профессиональной деятельности с выполнением семейных обязанностей и личными интересами человека; оказание всесторонней помощи семье в воспитании детей, поддержка одаренных детей; обеспечение охраны здоровья матери и ребенка; защита прав несовершеннолетних, профилактика социального сиротства, безнадзорности и правонарушений; усиленное внимание к неполным, имеющим детей-инвалидов, малообеспеченным семьям с целью создания благоприятных условий для их жизнедеятельности; всесторонняя подготовка молодежи к браку, семейной жизни и планированию семьи; профилактика семейного неблагополучия и др.

Социальный работник должен: психолого-педагогическая помощь, помощь в получении материальной, денежной и медицинской помощи, проводить беседы, консультации психолога, педагога, семейные праздники, организация культурного досуга, ведет наблюдение и собирает сведения от соседей, педагогов в школе, участкового врача, соц.педагога. Социальный работник осуществляет связь между семьей и объектами социальной помощи.

Государственная семейная политика (ГСП).

Семейная политика - это деятельность государства, политических партий, обществ организаций, групп интересов и т.п., направленная на возрождение семьи, семейного образа жизни, возращение семье ее соц. функций. Сем политика направлена на укрепление семьи, как социального института.

ГСП в широком смысле - это опосредованный механизм воздействия на жизнедеятельность семьи, создание условий для ее успешного функционирования.

Мы рассматриваем семейную политику как составную часть соц. политики, как целенаправленную деятельность государства и других субъектов политики, ориентированную на обеспечение соц. безопасности семьи, ее благополучие, укрепление и развитие.

Впервые ГСП получала государственный статус после выхода Указа президента РФ от 14 мая 1996 «об основных направлениях государственной семейной политики» тогда и были определены цели, принципы и механизмы реализации ее основных направлений.

В концепции ГСП цели семейной политики сформированы следующим образом:

1.обеспечение необходимых условий для выполения семей экономической, репродуктивной, воспитательной, психологической жизнеохранительной и сексуальной функций

2.обеспечение условий для совмещения труд деятельности и сем обязанностей с личными интересами самого человека

3.создание благоприятных условий для рождения и воспитания здоровых детей, охраны материнстваи детства.

Исходя из целей семейной политики ее интегральными задачами являются:

•обеспечение соц. безопасности семьи;

•создание необходимых условий для выполнения семьей ее основных функций

• содействие адаптации семей различных типов к происходящим социально-экономическим переменам, создание необходимых условий для саморазвития семей, стимулирования их жизненного потенциала

•формирование полноценной системы соц. услуг, направленной на оказание семьям широкого спектра помощи в процессе их функционирования

•решение проблем укрепления и развития института российской семьи, связанных с возрождением ее исконных традиций и устоев

•предоставление гарантии защищенности тем семьям, которые в силу независящих от них причин не могут самостоятельно выйти на общественно приемлемый уровень достатка и соц. благополучия

эти интегральные задачи распадаются на множество более частных задач, которые направлены на решение проблем функционирования семей в социуме, осуществление ими социальных функций. В соответствии с основными функциями семьи и сферами жизнедеятельности выделяют следующие направления ГСП:

1.развитие законодательной базы ГСП

2.демографическая политика в отношении семьи

3.эконом политика государства в отношении семьи

4.социокультурная политика в отношении семьи

5.развитие соц. обслуживания семьи

6.государственная поддержка семей, находящихся в особых обстоятельствах

7.региональная семейная политика

Семейная политика направлена на:

•обеспечение равных прав каждой семьи поддержку всех ее членов независимо от соц. положения, национальности, места жительства религиозных убеждений

•осуществление соц. защиты семьи исходя из дифиринцированного подхода: поддержание приемлемого уровня жизни нетрудоспособных членов семьи и создание условий активным членам семьи для благосостояния на трудовой основе

•защиту семьи от нищеты и лишений, связанных с вынужденной миграцией, природными и техногенными катастрофами

•формирование в семье равных отношений между женщиной и мужчиной, между супругами

приоритетом в семейной политике являются интересы каждого ребенка.

ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» были установлены следующие виды государственных пособий:

1.пособие по беременности и родам

2.единовременное пособие женщинам вставшим на учет в мед. учреждения в ранние сроки

3.единовременное пособие при рождении ребенка

4.ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до1,5 лет.

Малоимущие семьи с детьми, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума установленного в субъекте РФ имеют право на государственную соц. помощь. Государственная соц. помощь может оказываться в виде денежных выплат соц. пособий (определенная безвозмездно предоставляемая денежная сумма), субсидий (имеющая целевое значение оплата предоставляемых гражданам соц. услуг), компенсаций (возмещение гражданам произведенных ими расходов, установленных законодательством), а также в виде натуральной помощи

( топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты)

К базовым законам закрепляющим права семьи в Российской федерации относятся конституция, которая включает положения определяющие ответственность за поддержку семьи, материнства и детства, Семейный кодекс РФ, ФЗ «О государственных пособиях гражданам имеющим детей», ФЗ «Об основах соц. обслуживания населения в РФ», ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ».

ГСП должна способствовать самостоятельному развитию семьи на основе соц. партнерства и сотрудничества с государством. Особое внимание при этом уделяется адресности и целенаправленности соц. поддержки на основе предоставления семьям разнообразных соц. услуг, расширения возможностей для самообеспечения семей с опорой на собственные трудовые усилия, изучение и прогнозирование социальных нужд.

В Трудовом кодексе зафиксировано, что работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей имеющего ребенка до 14лет (ребенка инвалида до 18 лет), а также лица осуществляющие уход за больными членами семьи. Женщинам по заявлению и в соответствии с медицинским заключением предоставляются отпуска по беременности и родам 70 дней до и после (84 дня – многоплодной) с выплатой пособия по государственному соц. страхованию. Предоставляется отпуск по уходу до 3 лет ребенка. Расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей до 3 лет, одинокой матерями по инициативе работодателя за исключением ликвидации предприятия, несоответствие должности) не допускается.

Принят ФЗ от 24 июня 199 №120 « об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в целях создания благоприятных условий для развития одаренных детей в интересах личности, общества и государства реализуется федеральная целевая программа одаренные дети». Начата работа среди педагогов, родителей по формированию путей развития детской одаренности

В отношении отдельных категорий семей действует ряд дополнительных законодательных актов (это для многодетных семей, семей с детьми-инвалидами, семей безработных граждан). Основные меры поддержки семей в субъектах РФ представлены, как правило, как региональными законами, так и региональными целевыми программами. Идет активное развитие системы учреждений соц. обслуживания семьи и детей.

Целостная система нормативно-правового регулирования, предполагающая определение региональных целей, приоритетов, и механизмов реализации семейной политики с учетом остроты проблем семей, специфики социально-экономического и демографического развития региона, его финансовых и иных возможностей далеко не сформирована. Проблемы семейной политики не проработаны методологически, недостаточно используются технологии анализа положения семьи, состояния семейной политики, разработки целевых программ в интересах семьи.

Целесообразно уделить особое внимание разработке в субъектах РФ целевых комплексных программ региональной семейной политики, включающих меры по решению проблем демографического развития семей, социализации детей, пропаганды здорового образа жизни, профилактики семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности.