- •Тема «Бюджетная классификация»
- •1 Вопрос. Понятие и назначение бюджетной классификации
- •2 Вопрос. Состав и структура бюджетной классификации рф
- •2 Вопрос Состав и структура бюджетной классификации рф
- •1. Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации состоит из:
- •1) Налоговые и неналоговые доходы:
- •2) Безвозмездные поступления:
- •Разделы функциональной классификации расходов
- •1) Общегосударственные вопросы:
- •1) Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов:
- •2) Источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов:
Тема «Бюджетная классификация»
1 Вопрос. Понятие и назначение бюджетной классификации
2 Вопрос. Состав и структура бюджетной классификации рф
1 вопрос. Законодательное закрепление основ бюджетной классификации произошло лишь в 1996 году – ФЗ № 145 от 15.08.96 г. « О БК». До этого регулирование происходило на уровне приказа Минфина от 29,12.94 г. « ОБК « и включала в себя:
- доходы бюджета;
- расходы бюджета: функциональные, ведомственные и экономические.
- финансирование бюджета;
- гос. долг.
Впервые о реформировании было завялено в Постановлении правительства от 22.05.2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов, которым была одобрена Концепция реформирования бюджетного процесса в 2004-2006 гг.
В настоящее время бюджетная классификация регламентируется Бюджетным кодексом глава 4 ст. 18-25 и Приказом Минфина РФ от 30 декабря 2009 г. N 150н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации
Новая БК была приближена к требованиям международных стандартов финн. Отчетности.
Прежняя классификация обладала следующими недостатками:
-
Включала 3 вида классификации расходов;
2 вида классификации источников финансирования дефицита;
2 вида классификации долгов, что усложняло ее применение в бюджетном процессе.
-
Утверждалась отдельным ФЗ = дублирование 2 ФЗ « О ФБ» и «О внесении изменений в бюджетную классификацию»
-
Ограничивала права органов гос. власти субъектов РВ и органов МСУ на детализацию кодов бюджетной классификации, что не позволяло полной мере отразить специфику региональных и местных бюджетов;
-
Не отвечала требованиям международных стандартов.
В ходе реформирования Бюджетной классификации были достигнуты след. Результаты:
- выделен унифицированный 20- значный код;
- предусмотрено больше возможностей детализации классификации на уровне СРФ и муниципальных образований;
- учтены требования международных стандартов финансоой отчетности.
Ст 18 БК Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Бюджетная классификация является единой и используется при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней, а также при составлении консолидированных бюджетов.
В основе бюджетной классификации лежит такая группировка показателей, которая дает представление о социально-экономическом, ведомственном и территориальном разрезе формирования доходов и направлении средств, их составе и структуре. Ясность и четкость группировок – важнейшие требования, предъявляемые к бюджетной классификации.
-
Умелое использование данных, группированных по элементам бюджетной классификации, позволяет видеть реальную картину движения бюджетных ресурсов и активно влиять на ход экономических и социальных процессов.
-
Сопоставление плановых и отчетных данных, сравнение и анализ соответствующих показателей дают возможность делать обоснованные выводы и предложения о формировании и использовании бюджетных фондов.
-
Детализация за несколько лет, определение динамики поступлений и удельного веса различных доходов и расходов.
-
Классификация создает условия для объединения смет и бюджетов в общие своды, облегчает их рассмотрение и экономический анализ, упрощает контроль за исполнением бюджета, за полной и своевременной аккумуляцией средств, за использованием их по целевому назначению.
-
В условиях самостоятельности всех звеньев бюджетной системы классификация дает основу для единого методологического подхода к сопоставлению и исполнению всех видов бюджетов, для сравнимости бюджетных показателей в отраслевом и территориальном разрезе.
Бюджетная классификация РФ является одним из ключевых инструментов, обеспечивающих реализацию бюджетного процесса, и неотъемлемой частью единой системы сбора, регистрации, классификации и обобщения данных о государственных и муниципальных финансах. Бюджетная классификация и план счетов бюджетного учета позволяют формировать информацию, необходимую для эффективного управления финансами. Реформирование системы управления государственными и муниципальными финансами неизбежно связано с необходимостью реформирования бюджетной классификации РФ.
Отличительной особенностью новой бюджетной классификации РФ является измененная система кодировки доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов РФ. Для классификации указанных операций используется унифицированный 20-значный код, структуру которого можно представить в следующем виде:
Первые три разряда унифицированного кода составляют коды администраторов бюджетных средств, соответствующие номерам главных распорядителей в перечне главных распорядителей средств соответствующего бюджета. При этом обеспечивается идентичность указанного показателя по доходам бюджета, расходам бюджета и источникам финансирования дефицитов бюджетов РФ.
Вторая часть (с 4 по 17 разряды) унифицированного кода представляет собой функциональную структуру, в которую также включены коды программ. Во второй части отражаются разделы, подразделы, статьи, подстатьи, виды, группы, подгруппы, элементы, программы соответствующей бюджетной классификации.
Последние 3 раздела (с 18 по 20 разряды) представляют собой экономическую классификацию доходов, расходов или источников финансирования дефицитов бюджетов РФ и определяются соответствующим кодом классификации операций сектора государственного управления, приведенной в Приложении № 2 к Постановлению Правительства РФ от 22.05.04 г. № 249.
Администраторы бюджетных средств |
Функционально-программная часть |
Экономическая классификация |
|||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
1 |
2 |
3 |