Лекция 5 (7.10.2011) Использование пс для улучшения экономических показателей организации

Концепция ПС возникает из понимания объективно сложившегося разделения методов правового регулирования на нормативные установления правил, предписывающих и запрещающих, на издание управомачивающих норм для совершения действий инициативного характера. Реализация права состоит в исполнении и соблюдении требований норм, а также в правоприменении. До дозволений общая теория права не добралась – она была и остается чисто позитивистской концепцией. 1960 год – книга «Методика ГП» Яковлева – методом регулирования гражданского права являются правовые дозволения. Граждане и ЮЛ приобретают и осуществляют права своей волей и в своем интересе! Они свободны! Но теория права этого не понимает! Единственная концепция, более или менее адекватно объясняющая сущность ГП, - теория правовых средств, предложенная Пугинским. Она получила развитие и называется инструментальной теорией права. Регулирующие средства ненормативного характера – совокупность инициативных юридических действий субъекта – правовые средства, так как применяются субъектами для достижения своих целей. Средства ГП образуют систему, в которой главным из них является договор. Это обусловлено установленной в законе возможностью самостоятельно устанавливать свои права и обязанности посредством договора. Н основе договора субъекты также предусматривают применения вспомогательных средств, обслуживающих договорные отношения. В договорах определяются конкретное содержание и порядок их применения. Это меры договорной ответственности: убытки, неустойка, проценты; способы обеспечения выполнения обязательств, в том числе не упомянутые в законе (удержание, вычет, сохранение права собственности за стороной); меры оперативного воздействия. Имеется также немало средств, не связанных с договором.

1925 год – ВСНХ утвердил Положение о юрисконсульте, по которому он не имел прав, имел ограниченный круг задач, а д-ть носила информационный характер. Состояние ЮС изменилось с принятием Общего Положения – оно обязало организации применять правовые средства, в том числе для улучшения экономических показателей. В распоряжение юристов на их усмотрение было передано применения ГП средств. Таким образом ЮС получила возможность повысить свое влияние на рез-ты деятельности фирмы. Тактическая задача ЮС – перетягивать на себя договорную работу. В деле организации правовой работы можно выделить: организационные задачи и юридико-техническую работу.

Обязанности юриста:

• Выделять и согласовывать схемы основных хозяйственных связей фирмы. С учетом экономических и маркетинговых данных!

• Определять виды договоров, наиболее пригодных для организации хозяйственных отношений и подбирать адекватные договорные модели и разрабатывать схемы договорных связей, добиваясь сокращения цепочек договоров, исключения лишних посредников.

Сложность представляет процесс выработки условий договоров. Необходимо привлекать к выработке наиболее квалифицированных специалистов основных служб фирмы. Хорошая практика – создание на фирмах договорных групп. Для этого отбирается и утверждается руководителем состав договорной группы из ведущих специалистов основных отделов (производственного, экономического, сбыта, бухгалтерии, транспортного и других), определяется по 1 основному участнику и заменяющему лицу. Группа собирается для составления проекта договора или рассмотрения поступившего от контрагента проекта, проведения переговоров. Участники совместно рассматривают договорный документ. Такой порядок намного рациональнее, чем обычно практикуемое составление проекта договора или возражений на проект одним лицом с последующим визированием текста документа у руководителей основных служб. Условия договор должны основываться на анализе возможностей и интересов фирмы в их исполнении. Анализ также должен обеспечиваться членами договорной группы. Нельзя использовать шаблонные формы договоров! Важное значение имеют переговоры и подготовка к ним. Подготовка включает сбор информации о контрагенте (его производственных, технологических возможностях, способности исполнить контракт, финансовые возможности). Важный момент – привлечение к переговорам лиц, профессионально знающих проблему и владеющих информацией. Необходимо участие в переговорах юриста! «Не существует тождественных переговоров, так как не существует идентичных контрактов!» Но есть тактические приемы: сосредоточиться на общих интересах сторон в деле; начинать всегда нужно со взаимовыгодных вопросов, переходить от простых вопросов к сложным; прием «соединение предложений в одном пакете» - наряду с выгодными, контрагент вынужден принимать и менее выгодные условия; прием завышения требований с последующим отходом в виде уступки на приемлемые рубежи, внесения в число предложений таких пунктов, которые в принципе не важны и которые потом можно снять также под видом уступки контрагенту; прием расстановки ложных акцентов – демонстрация заинтересованности в вопросах, которые на самом деле являются второстепенными, чтобы легче получить желаемое решение по действительно важным вопросам; прием выдвижения новых требований в конце переговоров – партнер принимает их, не желая терять достигнутое.

Другие правовые средства, помимо договоров:

• Значительное сокращение трансакционных издержек

• Стабилизация и координация взаимосвязанной д-ти – создаются условия для устойчивого получения прибыли

• Повышение экономического эффекта за счет использования индивидуализированного оборудования, предназначенного для работы определенного потребителя – специализация активов как фактор повышения прибыли

В КРГЗ не предусмотрены меры по применению договора и другого инструментария для решения названных задач, хотя обеспечение инновационного развития возможно только при посредстве договора и никак иначе! Требуется переход на долгосрочные договорные отношения! На Западе долгосрочные договоры получили широкое применение в качестве правовой основы модернизации производства. В долгосрочных договорах стороны инвестируют значительные средства на техническое перевооружение, обновление оборудования, переход к более совершенным технологиям, учитывающим запросы покупателей. В ГК РФ этого нет. В КСГЗ упомянуты только договоры с открытыми условиями. С учетом вероятности изменений условий д-ти и рыночной конъюнктуры должны предусматриваться условия адаптации содержания договоров к изменившимся обстоятельствам – это важная предпосылка предупреждения потерь!

Литература: «Правовая экономика», глава 4 о договорной работе; «Теорий и практика договорного регулирования», глава 3; Цветков «Договорная работа».

Вопросы к зачету:

• Понятие и виды правовых средств

• Применение договора для улучшения экономических показателей

• Договор и модернизация экономики

• Организация договорной работы на фирме