52. Применение права как форма реализации.

Применение права осуществляется в тех случаях, когда соблюдение, исполнение и использование оказываются недостаточными для обеспечения полной реализации правовых норм и требуется вмешательство в этот процесс компетентных органов, наделенных государственно-властными полномочиями. К таким ситуациям относятся:

1.Когда существует спор о праве, правах и обязанностях.

2.Когда имеется препятствие в осуществлении права либо совершено правонарушения.

3.Когда требуется определить момент возникновения прав или факт прекращения обязанностей.

4.Когда возникает необходимость реализовать субъективное право.

5.Когда принимается решение о награждении отличившихся граждан.

6.Когда возникает необходимость принять государственное решение, имеющее правовую значимость и т.д.

Таким образом, применение права – это особая форма реализации норм права государственными органами, которая обеспечивает осуществление правовых предписаний гражданами и юридическими лицами. Применение права – это единый, сложный процесс. Он складывае6тся из взаимосвязанных различных действий, которые принято называть стадиями применения права. Основными из них являются:

1. Анализ фактических обстоятельств дела.

2. Выбор правовой нормы.

3. Принятие (вынесение) решения.

53. Понятие и виды правоприменительных актов.

Акт применения права – это такой правовой акт, который содержит индивидуально конкретное государственно-властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения юридического дела.

1.По субъектам, издающим данные документы:

а) Правоприменительные акты органов законодательной власти, исполнительной власти, судебных, контрольно-надзорных и иных органов.

б) Правоприменительные акты негосударственных организаций.

2.По времени действия:

А)Правоприменительные акты однократного действия (например, протокол о наложении административного взыскания в виде штрафа).

Б)Длящегося действия (например, решение о назначении пенсии).

3.По способу принятия:

А)Единолично.

Б)Коллегиально.

4.В зависимости от характера применяемых норм права:

А)Регулятивные. Регулятивными актами устанавливаются субъективные права и юридические обязанности участников правоотношений. Эти документы принимаются на основе регулятивных норм права в связи с правомерным поведением людей.

Б)Правоохранительные. Правоохранительные правоприменительные акты принимаются на основе правоохранительных норм права для определения конкретного вида и меры юридической ответственности за противоправное поведение.

5.В зависимости от значения в процессе разрешения юридического дела:

А)Основные акты. К ним относятся документы, которые содержат завершенное решение юридического дела.

Б)Вспомогательные акты.

54. Пробелы в праве, способы их восполнения и преодоления.

Пробел — это полное или частичное отсутствие в действую­щем законодательстве необходимых юридических норм. Важно учитывать 2 условия пробельности:

1)фактические обстоятельства должны находиться в сфере правового регулирования;

2)должна отсутствовать конкретная норма права, призванная регулировать данные фактические обстоятельства. Существуют объективные и субъективные причины пробелов в праве. Они должны своевременно устраняться и преодолеваться. Устранить пробел можно лишь с помощью правотворческого процесса путем принятия новой нормы права. Преодолеть же пробел можно с помощью правоприменитель­ного процесса, так как здесь никаких новых норм права не создается и правоприменитель вынужден всякий раз восполнять отсутствующее нормативное предписание посредством аналогии закона и аналогии права.

Аналогия закона — это решение конкретного юридического дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходные случаи.

Аналогия права — это решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права. Данный способ преодоления пробелов возможен лишь тогда, когда нет конкрет­ной нормы, которая бы регулировала сходный случай. Причем ее нет ни в данной отрасли, ни в смежной. При таком применении важное значение имеют принципы права (справедливость, равен­ство перед законом и судом и т.п.), которые, как правило, уста­навливаются в Конституции. Поэтому правоприменитель, бази­руясь во многом на собственное правосознание и мотивируя решение по делу, может ссылаться на конкретные конституцион­ные статьи. В уголовном и административном праве аналогия исключает­ся.

Правовой вакуум – это случаи полного неурегулирования тех или иных общественных отношений. Условно их также называют пробелами в праве, однако это качественно иные явления, нежели неполнота в действующих нормативных актах. Восполнение правового вакуума осуществляется путём правотворческой деятельности компетентного государственного органа.