34

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра экономики АПК

КУРСОВАЯ РАБОТА

по курсу: макроэкономика

На тему: «Занятость и безработица. Национальные программы занятости»

Выполнена: студенткой 2 курса

дневной формы обучения, специальности «экономического факультета» 3 группы

Бузинова Ю.А.

Гродно, 2011

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….	3
1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ…….	5
Понятие, классификация и структура занятости………………………	5
Теории занятости………………………………………………………...	7
Понятие, формы и виды безработицы……………………………….....	10
2. ИССЛЕДОВАНИЕ СОСТОЯНИЯ РЫНКА ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ……………………………………………………………………..	15
2.1. Общие проблемы занятости населения и безработицы в Беларуси…...	15
2.2. Состояние и уровень занятости и безработицы в стране………………	16
2.3. Социально-экономические последствия безработицы…………………	19
3. НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ…………………………………………………..	22
3.1. Особенности политики занятости в Республике Беларусь …………...	22
3.2.Государственная программа содей­ствия занятости населения Республики Беларусь на 2009-2010 годы………………………………….	24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………..	32
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………..	34

ВВЕДЕНИЕ

Почему, когда кругом столько нерешенных проблем, столько несделанных дел, вопрос о занятости трудоспособного населения стоит так остро? Как обеспечить полную занятость? Как избежать безработицы? Эти вопросы имеют огромное значение для всего общества и каждого отдельного человека. От их решения зависит социальный мир.

Поскольку в экономике субъектом являются люди и их различные объединения (предприятия, корпорации, общества и т. п.), неравновес­ность и нестабильность экономики непосредственно сказывается на них. Это превращает обычную экономическую нестабильность в соци­альную. Одним из ее острых проявлений является проблема занятости и безработицы.

Безработица – сложная социально-экономическая проблема для любой страны с рыночной экономикой. Высокая безработица означает недоиспользование имеющихся ресурсов, снижение доходов и возрастание напряженности в обществе. Однако попытка любой ценой обеспечить искусственно низкий уровень безработицы приводит к превышению максимально допустимых пределов вмешательства государства в экономику и оборачивается снижением стимулов высоко эффективного труда и усилением инфляционных процессов.

Актуальность проблем занятости и безработицы объясняется тем, что, во-первых, обеспечение полной занятости принадлежит к числу важнейших целей национальной экономики, во-вторых, без­работица является формой проявления нестабильности экономи­ческого развития. Безработица имеет негативные экономические и социальные последствия. Изучение проблем занятости и безрабо­тицы способствует выявлению причин безработицы, выработке эф­фективной политики занятости.

Целью курсовой работы является изучение проблем занятости и безработицы в Республике Беларусь, а также путей сокращения безработицы в стране.

В соответствии с целью, в курсовой работе решаются следующие задачи:

- изучение теоретических вопросов занятости и безработицы в стране;

- исследование состояния рынка труда в Республике Беларусь;

- анализ проблем занятости и безработицы в Беларуси;

- изучение социально-экономических последствий безработицы.

Предметом исследования в курсовой работе является занятость и безработица, национальная программа занятости и безработицы в Республике Беларусь. Объект исследования – это макроэкономическая политика Республики Беларусь.

Методами исследования в курсовой работе явились: метод научной абстракции, анализ и синтез, логический и исторический подход.

Информационной базой курсовой работы являются работы классиков экономической теории, нормативно-законодательные акты, научные публикации из журналов.

1. Теоретические вопросы занятости и безработицы

1.1. Понятие, классификация и структура занятости

Занятость населения представляет собой такую деятельность граж­дан, которая не противоречит законам страны, направлена на удовлетво­рение потребностей личности или общества и приносит ее субъекту за­работок или доход.

Для общества на уровне макроэкономики важно обеспечить полную занятость населения. Самому этому термину ближе всего такое его толкование: полная занятость - это такой тип занятости, когда все желаю­щие трудиться имеют работу с полной продолжительностью рабочего дня и полной заработной платой.

В западной литературе принято несколько иное понимание полной занятости. Там считается, что если часть трудоспособных не занята, но в это же время есть свободные рабочие места, то такое состояние можно считать полной занятостью. Иными словами, полная занятость - это такой ее уровень, когда количество ищущих работы равно числу сво­бодных рабочих мест. [17].

Однако, кроме полной занятости, в реальности существует и непол­ная. Это такой тип занятости, при котором осуществляемая субъектом деятельность не занимает все его рабочее время, а оставляет опреде­ленную часть свободной, незанятой. Иначе говоря, неполная занятость отличается от полной прежде всего тем, что является занятостью с не­полным рабочим днем.

При определении полного рабочего времени в разных отраслях деятельности (например, в образовании и угольной промышленности) существует своя специфика. В силу этой специфики разграничение пол­ного и неполного рабочего времени проводится, как правило, с учетом отрасли и разных видов работ (скажем, наземные и подземные в уголь­ной промышленности). В разных странах неполное рабочее время и законодательство различно. Например, во Франции занятыми неполное рабочее время считаются те, у кого продолжительность рабочего дня на одну пятую (и больше) ниже, чем установлено законодательно. В Ита­лии занятые с неполным рабочим временем делятся на две группы: ра­ботники с горизонтальной неполной занятостью (уменьшение рабоче­го времени распределяется в течение недели) и работники с вертикаль­ной незанятостью (определяется как часть занятых дней месяца или же года). К неполной занятости, кроме занятости в течение неполного ра­бочего времени, можно отнести занятость на условиях сокращенного рабочего времени. Этот тип занятости возник в связи с угрозой массо­вых увольнений при свертывании производства.

Оба названных типа занятости - полная и неполная - относятся к традиционным формам занятости. Нужно отметить, что они охва­тывают теперь более трети всех занятых в индустриально развитых странах. МОТ (международная организация труда) в своих докумен­тах различает форму нетрадиционной (нетипичной) занятости на­селения. Она может иметь различные виды.

Сезонная занятость как форма нетипичной занятости представляет собой занятость на основе сезонного контракта при условиях полного рабочего дня.

Поденная занятость связана с работой на условиях определенного количества рабочих дней при поденной форме оплаты труда.

Периодическая занятость - это чередующиеся занятость и незаня­тость независимо от сроков того и другого в течение года.

Временная занятость характеризуется тем, что работник занят деятельностью лишь в течение некоторого периода времени, но этот пери­од не предопределен сезонностью работ. [17].

Занятость по вызову - нетрадиционная занятость, которая не предполагает никаких гарантий занятости и складывается под влиянием стечения обстоятельств. Формулой занятости по вызову считается: 0 + X часов.

Существует еще и так называемая самозанятость. Под самозанятос­тью понимают такую занятость, которая осуществляется по собствен­ной инициативе под своим управлением и не имеет общепринятых форм оплаты труда.

Структура занятости изучает занятое население, группы, из которых оно состоит. В состав занятого насе­ления обычно входят:

• выполняющие оплачиваемую работу в течение полного или не­полного рабочего дня;

• занятые индивидуальной трудовой деятельностью (без наемного труда);

• военнослужащие, проходящие службу в вооруженных силах;

• учащиеся и студенты, совмещающие учебу с работой;

• занятые по уходу за инвалидами.

Такой структурный состав характерен и для Республики Беларусь (рис.1).

Занятое население

Объективная

основа

Трудоспособное население

Типы занятости

Полная Неполная

Формы занятости

Традиционные Нетрадиционные

Уровень занятости

Процентное отношение занятых к общему количеству трудоспособного населения

Рис. 1 Занятое население

Примечание: источник [17]

Кроме понятия «занятое население» существует и такое понятие, как «экономически активное население». Его широко используют МОТ и статистика европейских стран. К экономически активному населению, кроме занятого населения, относят следующие категории граждан:

• временно неработающие в связи с отпуском или болезнью;

• лица, проходящие переподготовку или повышение квалификации;

• лица, ищущие работу.

Под влиянием постоянно изменяющихся факторов величины заня­того и незанятого населения становятся очень подвижными. В результате занятые могут в короткое время оказаться незанятыми, а незанятые - перейти в категорию занятых.