26. «Междуцарствование»: политическое и социально-экономическое развитие ссср в 1982-1985 гг.

Внутр политика. К. 70-х гг. полит рук-во страны старело – геронтократия. Май 82 – Андропов оставил пост председателя КГБ, но сохр контроль, стал 2-м секретарем ЦК – офиц наследник Брежнева. 10 нояб 1982 – умер Брежнев. Андропов – генсек (68 лет). При нем КГБ усилил свое влияние в об-ве. Изобретение Андропова – вместо репрессий - профилактирование (внесуд вмеш-во в жизнь людей - 58 т. чк.) Андр начал св деят-ть с попытки наведения порядка в стране. Объединил в своем лице гос и парт аппарат. Наведение порядка – попытка заставить работать гос и парт аппарат согласно желаниям парт рук-ва и самого Андропова. С нач 82 – на западе – слухи об Андр как о просвещ диктаторе => имидж, созд агентурой КГБ. 18 нояб 82 – заседание Политбюро => распред-е обяз-тей в высш рук-ве. Андр: ?? обороны, внутр и внеш политики, организ-я работа Политбюро, внеш торг-я. Черненко: право вести заседания секретариата ЦК, отвечал за КГБ, МВД, адм отдел ЦК (суды, прокуратура) + рук-л отделами идеологии, к-ры, науки. Андр понимал зн-е инф-и как способа упр-я => шаги по расширению доступа к инф-и, контролировался из ЦК и КГБ => появ сведения о деят-ти высш полит органов страны. Публикация материалов о хоз преступлениях (рез-ты уголов дел о взяточничестве). Андр пыт восстановить командно-адм способ упр-я страной, восстан-е прямых приказных рычагов. Кампания за сохр-е раб времени => рейды по магазинам, улицам города. Укр-е всей вертикали упр-я. При Андр – серия хоз процессов. Больш масштаб – б/ба с коррупцией => репрессии в сфере обслуж-я, торговли (за обвес в неск копеек – в лагерь) =>деят-ть по расследованию злоупотр в сфере торговли => недовольство парт элиты. Расследования б «контролируемые». Шли изменения в высш эшелоне власти – замена стар бреж кадров на нов людей. Перемены в парт-гос руководстве => беспокойство в регион и отрасл группах руков-й + бывшем окружении Бреж (Черненко). Нестабильность ощущ-сь в высш руков-ве страны: «старики» (Устинов, Тихонов, Черненко, Громыко) противостояли «молодым» (Романов, Горбачев). Дополнит фактор нестабильности – ухуд здоровья Андропова.

31 мая 1983 – заседание Политбюро. Черненко поднял ? об ограничении работы Политбюро с 9 до 17 часов, его поддержал Андропов. Он - ? о лич ответств-ти руков-лей за порученное дело. Б/ба за власть - затяжной хар-р. Компромиссы, соглашения, взаим уступки – часть этой б/бы. В авг 83 ЦК по предложен Андр – реш-е о проведении осенью и зимой отчетов и выборов в первичных, район, город, област парторг-ях (предусматр-сь полемика, критика).

9 февр 84 - умер Андр => Черненко –генсек. В Политбюро врем равновесие: старики стремились сохр-ть св позиции, а молодые не имели возм-ти вытеснить «брежн генерацию». Черненко предложил, чб Горб вел заседания секретариата ЦК КПСС. Приход Ч. к власти – отказ от репрессий чиновничества. Возвр-е к прежним брежн порядкам. На время самым важным стали разработка новой прогр-мы КПСС и споры в/г соц-зма (развитой или развив-ся). Полит б/ба – под звуки траурной музыки. 80-84 скончались Косыгин, Суслов, Брежнев, Андр, Устинов. 10 марта 85 – умер Ч. Пребывание Ч у власти – тотальный кризис с-мы => необх-ть крутого поворота во внутр и внеш п-ке СССР

Соц-эк развитие Нач 80-х – время кризиса. Продукты массового потребл-я – дефицит. Во мн городах – талоны на покупку мяса, масла. Гонка воор-я => все ресурсы в ВПК. К нач 80-х эк-ка СССР – след черты: 1экстенсивный тип, 2. усил-е монополизма, полное огосуд-ние, 3. адм-командная с-ма упр-я, 4. централиз-е уравнит распределение => гигантомания, не восприимчивость к НТР, рост теневой эк-ки. При Андр: б/ба за повыш испол дисциплины => заметное ув-е объема и эффект произ-ва. Но угроза кризиса сохр-сь. 1982 – продов программа – 22 пятилетка: в агр сектор вложено 227 млрд рублей, но прирост произ-ва с/х продукции – лишь 10 млрд. => к 1985 – отставание от США в 1,5 раза по произ-ву зерна, рост импорта зерна: 1970 – 2 млн тонн, 1985 – 44 млн тонн. Авг 83 – заявл-е о необх-ти изм-я в планировании и хоз механизма => поддержка личн подсобного хоз-ва, кот играет важн роль не только в эк-ке семей, но и в воспитании детей, форм-е труд навыков. 28 авг 83 – постан-е ЦК и СМ «О мерах по ускорению НТР в народном хоз-ве»: внедрение в пром-ть новых технологий + необ-ть аттестовывать все товары по 2–м категориям (высшей и первой). Товары, кот не прошли аттестацию, д б в 2-хлетний срок сняты с произ-ва. На товары выс кач-ва – надбавка в 30%. Устаревшие товары – на 30% дешевле. Но ф-ции контроля – на гос орган, а не на реальный спрос.

Соц сфера. Кризис явл-я – в соц сфере: продовольст проблема, жилищная, эколог, низкий ур-нь благосостояния, несоблюдение законов (хищения), соц расслоение. Андр пыт восстановить командно-адм способ упр-я страной, восстановление прям приказных рычагов. Кампания за сохр-е раб времени => рейды по магазинам, улицам города. Усил контроль за раб временем: опоздание не 3 часа и более – прогул; прогульщиков и пьяниц разрешалось переводить на ниже оплач работу, их отпуск сокращ-ся на число дней прогула + запрет мат поощрения с целью переманивания работ-в с др предприятий. В 1980 – впервые 5-етним планом б предусмотрено выделение средств на охрану окр среды. Причина: в ярде регионов (Урал, Ср Азия, Кузбасс) – тяжелейшая экол ситуация => средняя продолж-ть жизни в СССР снизилась до 67 лет. На стр-во объектов к-ры выделялось лишь 0,7% общего объема капиталовложения.