5) Деклрирование.

Перемещение через таможенную границу товаров подлежит та­моженному оформлению, которое осуществляют должностные лица таможни в местах нахождения таможенных органов.

Грузовая таможенная декларация – (далее ГТД) – письменное заявление установленной формы, которое подается таможенному органу и содержит сведения о товарах и транспортных средствах, которые перемещаются через таможенную границу Украины, таможенный режим в котором они заявляются, а также другую информацию, необходимую для осуществления таможенного контроля, таможенного оформления, таможенной статистики, начисления налогов и сборов.

Товары, транспортные средства, и другие предметы, указанные в перечне, устанавливаемом Таможенным кодексом и актами Кабине­та Министров Украины, подлежат обязательному декларированию таможням Украины путем заявления по установленной форме точ­ных данных о товарах, транспортных средствах и других предме­тах, цели их перемещения через таможенную границу, а также све­дений, необходимых для осуществления их таможенного контроля и таможенного оформления (ст.81 Таможенного кодекса). Деклари­рование осуществляется лицом, которому принадлежат товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, либо по его поручению — таможенным брокером (посредником).

Та­моженный брокер (посредник) — это предприятие — резидент Укра­ины, которое осуществляет декларирование товаров, транспортных средств и других предметов, перемещаемых через таможенную гра­ницу Украины, имеющее лицензию на право осуществления тамо­женной брокерской деятельности.

Перемещение через таможенную границу товаров осуществляет­ся в местах расположения таможен. Законодательством предусмот­рены следующие виды таможенного режима перемещения товаров через таможенную границу:

• импорт;

• реимпорт;

• экспорт;

• реэкспорт;

• транзит;

• временный ввоз (вывоз);

• таможенный склад;

• специальная таможенная зона;

• магазин беспошлинной торговли;

• переработка на таможенной территории Украины;

• переработка за пределами таможенной территории Украины;

• уничтожение или разрушение;

• отказ в пользу государства.

При экспорте и импорте товары пропускаются в целях реализа­ции внутри страны потребления при условии уплаты надлежащих таможенных платежей, а в случаях, предусмотренных законодатель­ством, — представления основания (например, импортной или экс­портной лицензии).

Временный ввоз или вывоз товаров разрешается на срок до одного года для хозяйственной, научной, гуманитарной и других видов де­ятельности под обязательство об обратном вывозе или ввозе без ка­ких-либо изменений (кроме естественного износа). Для некоторых видов товаров (например, подакцизных) временный ввоз (вывоз) до­пускается при условии гарантирования соблюдения этого режима (п.1 постановления Кабинета Министров Украины от 12.12.2002г. № 1855 «О допуске товаров к перемещению через таможенную гра­ницу Украины в режиме временного ввоза (вывоза)»).

Поскольку таможенное оформление товаров осуществляется, как правило, во внутренних таможнях, законодательством устанавлива­ются специальные правила перевозки товаров между таможнями, правила осуществления контроля доставки товаров в таможни на­значения при транзите (например, Закон от 20.10.99 г. № 1172-ХІV «О транзите грузов»), а также правила хранения товаров до их таможенного офор­мления. Так, товары и транспортные средства до завершения тамо­женного оформления с разрешения таможенных органов размещают­ся на срок до трех месяцев на складах временного хранения — соот­ветствующим образом оборудованных складских помещениях, резервуарах, площадках, принадлежащих транспортно-экспедиторским организациям и другим предприятиям, с созданием в пределах таких складов зоны таможенного контроля (ст. 99, 108 Таможенного кодекса). Условием для получения разрешения на использование по­мещения, резервуара, площадки как склада временного хранения от­крытого типа (то есть предназначенного для использования любыми лицами, а не только товаров, принадлежащих собственнику склада) является наличие у предприятия лицензии на право осуществления таможенной брокерской деятельности или деятельности таможенно­го перевозчика (ст. 101 Таможенного кодекса). На складах таможен­ных органов временно хранятся товары, не пропущенные при ввозе на таможенную территорию Украины и не вывезенные за ее пределы, товары, за которые при их ввозе гражданами не уплачены причита­ющиеся таможенные платежи, и некоторые другие товары (ст. 166-168 Таможенного кодекса).

В отличие от складов временного хранения, на которых хранятся товары в период их таможенного оформления, на таможенных ли­цензионных складах хранятся товары, в отношении которых дей­ствует особый режим — режим таможенного склада. Таковым назы­вается режим, при котором ввезенные из-за пределов таможенной территории товары хранятся под таможенным контролем без взима­ния налогов и сборов и без применения к ним мер нетарифного регу­лирования и других ограничений в период хранения, а товары, вы­возимые за пределы таможенной территории Украины, хранятся под таможенным контролем после таможенного оформления таможен­ными органами до фактического их вывоза за пределы таможенной территории Украины. Срок хранения товаров в режиме таможенно­го склада — до трех лет (для подакцизных товаров — до трех меся­цев). Собственники таможенных лицензионных складов — предпри­ятия и организации — действуют на основании лицензий на открытие и эксплуатацию таможенных лицензионных складов, выданных Государственной таможенной службой (ст. 212-216 Таможенного кодекса). Постановлением Кабинета Министров Украины «Некоторые вопросы применения режима таможенного склада» от 12.12.2002 г. № 1867 утверждены перечень товаров, которые не могут помещаться в режим таможенного склада, а также перечень и порядок проведения операций с товарами, пребывающими в режиме таможенного склада.

Важнейшую роль в сфере таможенного регулирования ВЭД игра­ет классификация товаров в соответствии с Гармонизированной си­стемой описания и кодирования товаров, принятой на основе Меж­дународной конвенции о ГС, Брюссель, 14.06.83 г. (Украина присо­единилась к Конвенции в соответствии с Указом Президента Украины от 17.05.2002 г. № 466/2002). На ГС, а также на классификации, применяемой в Европейском Союзе — Комбинированной системе, построен государ­ственный классификатор ДК 017-98 «Украинская классификация товаров внешнеэкономической деятельности (УКТВЭД)» от 04.04.2005г. №238. В класси­фикаторе содержится номенклатура всех товаров, материалов, сы­рья. Структура десятизначного цифрового кодового обозначения товаров в УКТВЭД включает код группы (первые два знака), товар­ной позиции (первые четыре знака), товарной подпозиции (первые шесть знаков), товарной категории (первые восемь знаков), товар­ной подкатегории (десять знаков). Каждому товару, таким образом, присвоен международный цифровой код, что значительно облегчает таможенный учет, оформление товаров и их налогообложение. Так, на основе ГС построен Таможенный тариф Украины.