Тема 20. Советское государство и право в период реформирования ссср и его распада (1985-1991)

Вопросы для обсуждения:

1. Причины перестройки.

2. Политические реформы:

а) цели и этапы политических реформ (1985-1990);

б) правовое государство и политический плюрализм;

в) «новое мышление» и поворот во внешней политике.

3. Распад СССР и его геополитические последствия.

4. Изменения в отдельных отраслях права:

а) гражданское право;

б) трудовое право.

Вопросы и задания:

1. Что заставило руководство М.С.Горбачева начать преобразова­ния в стране?

2. Какие новации предложил Горбачев в политике и экономике?

3. Каковы этапы перестройки?

4. В чем причины радикализации реформ в 1988-1991 гг.?

5. Укажите основные проявления и причины кризиса перестройки.

6. Чем был вызван августовский (1991) путч в Москве?

7. Когда и почему появилось понятие «перестройка»? Что оно оз­начало?

8. Чем гласность отличается от свободы слова?

9. Что такое переворот, путч, политический кризис? Какое из этих по­нятий наиболее подходит для характеристики событий 19 августа 1991 г.? Почему?

10. Как вы понимаете термины «многопартийность» и «многопартийиая политическая система»? Какой из них наиболее точно характе­ризует ситуацию, сложившуюся в стране в 1988-1991 гг.?

11. Раскройте общие и специфические черты понятий «федерация», «конфедерация», «унитарное государство». Какое из них вы можете применить по отношению к СССР? Объясните свой выбор.

Источники:

1. «Об индивидуальной трудовой деятельности». Закон СССР от 1 мая 1986 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1986. - № 47. - Ст. 964, 965.

2. «О введении аттестации ответственных работников аппарата со­ветских и общественных органов». Постановление ЦК КПСС, Прези­диума Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 5 марта 1987 г. // Собрание постановлений Правительст­ва СССР. Отд. 1. -1987. - № 19. - Ст. 73.

3. «О мерах по коренному улучшению качества подготовки и ис­пользования специалистов с высшим образованием в народном хозяйст­ве». Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 марта 1987 г. // Там же. - 1987. - № 23. - Ст. 82.

4. «О совершенствовании деятельности республиканских органов управления». Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987г. // СПП СССР. - 1987. - № 39. - Ст. 124.

5. «Об уточнении порядка применения экономических санкций к объединениям, предприятиям и организациям в условиях перестройки управления экономикой». Постановление ЦК КПСС и Совета Минист­ров СССР от 17 сентября 1987 г. // СПП СССР. - 1987. - № 45. - Ст. 150.

6. «О дополнительных мерах по развитию личного подсобного хо­зяйства граждан, коллективного садоводства и огородничества». Поста­новление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 сентября 1987 г. // СПП СССР. - 1987. - № 45. - Ст. 153.

7. «О государственном предприятии». Закон СССР от 30 июня 1987 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1987. - № 26. - Ст. 385, 386.

8. «Об обеспечении эффективности занятости населения, совершен­ствовании системы трудоустройства и усилении социальных гарантий для трудящихся». Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 декабря 1987 г. // СПП СССР. - 1988. - № 5. - Ст. 13.

9. «О гарантии жилищных прав граждан, временно отсутствующих в месте постоянного жительства по условиям и характеру работы». Поста­новление Совета Министров СССР от 7 апреля 1989 г. // СПП СССР. - 1989. - № 19-20. - Ст. 63.

10. «О неотложных мерах по подготовке и проведению реформы пенсионного обеспечения». Постановление Совета Министров СССР от 6 октября 1989г.//СПП СССР. - 1989. - № 34. - Ст. 154.

11. «О порядке рассмотрения предложений трудовых коллективов по изменению условий труда и предоставлению дополнительных льгот». Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 18 ноября 1989 г. // СПП СССР. - 1990. - № 1. - Ст. 2.

12. «Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде» от 23 ноября 1989 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1989. - № 15. - Ст. 145.

13. «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (кон­фликтов)». Закон СССР от 9 октября 1989 г. // Ведомости Съезда народ­ных депутатов и Верховного Совета СССР.¹ - 1989. - № 18. - Ст. 342.

14. «Об организации работы по правовому обеспечению реформ». Постановление Совета Министров СССР от 29 апреля 1990 г. // СПП СССР. - 1990. - № 12. - Ст. 68.

15. «О мерах по созданию и развитию малых предприятий». Поста­новление Совета Министров СССР от 8 августа 1990 г. // СПП СССР. - 1990. - № 9. - Ст. 101.

16. «О государственной экспертизе условий труда». Постановление Совета Министров СССР от 13 августа 1990 г. // СПП СССР. - 1990. - № 22. - Ст. 106.

17. «О собственности в СССР». Закон СССР от 6 марта 1990 г. // ВСНД и ВС СССР. - 1990. - № 11. - Ст. 164.

18. «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР». Закон РСФСР от 31 октября 1990 г. // ВСНД и ВС РСФСР. - 1990. - № 22. - Ст. 260.

19. «О предприятиях СССР». Закон СССР от 4 июня 1990 г. // ВСНД и ВС СССР. - 1990. - № 25. - Ст. 460.

20. «Основы гражданского законодательства Союза ССР и респуб­лик». Закон СССР от 31 мая 1990 г. // ВСНД и ВС СССР. - 1991. - № 26. - Ст. 733.

21. Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. // ВСНД и ВС РСФСР. - 1991. - № 52. - Ст. 1865.

22. «О занятости населения в РСФСР». Закон РСФСР от 19 апреля 1991 г. // ВСНД и ВС СССР. - 1991. - № 18. - Ст. 565.

Рекомендуемая литература:

1. Абдулатипов Р.Г. Власть и совесть. - М., 1994.

2. Верт Н. История Советского государства. 1900-1991. - М., 2000.

3. Геллер М. Утопия у власти. - М., 2000.

4. Горбачев М.С. Жизнь и реформы. - М., 1995. - Т. 1.

5. Зиновьев А.А. Коммунизм. Еврокоммунизм. Советский строй. - М., 2000.

6. Исторический опыт и перестройка: человеческий фактор в социально-экономическом развитии СССР. - М., 1989.

7. История государства и права России: Учебник / Под ред. Ю.П. Ти­това. - М., 2000.

8. История отечественного государства и права: Учеб. пособ. / Под ред. О.И. Чистякова. - М., 2000. - Ч. 2.

9. История России. Новейшее время. 1945-1999. - М., 2000.

10. Кузнецов И.Н. История государства и права России: Курс лек­ций. - Минск, 2000.

11. На пороге кризиса: нарастание застойных явлений в партии и обществе. - М., 1991.

12. Политическая история России: Учеб. пособ. / Отв. ред. В.В. Жу­равлев. - М., 1998.

13. Российское государство и общество. XX век. - М., 1999.

14. Сахаров А.Д. Тревога и надежда. - М., 1990,

15. Согрин В.В. Политическая история современной России. - М., 1994.

16. Солженицын А.И. Как нам обустроить Россию // Солженицын А.И. Собрание сочинений. - М., 1993.

17. Цечоев В.К., Орлова Н.Е. История государства и права России: ХIХ-ХХ вв.: Учеб. пособ. - Ростов н/Д, 2000.