2. Тоталитарные и авторитарные режимы: анализ предпосылок, основные характеристики и исторические модели.

Понятие «тоталитаризм» происходит от латинских слов «totalitas» –цельность, полнота и «totalis» – весь, полный, целый. Обычно под тоталитаризмом понимают политический режим, основанный на стремлении руководства страны подчинить уклад жизни людей одной, безраздельно господствующей идее и организовать политическую систему власти так, чтобы она помогала реализации этой идеи.

Понятие «тоталитаризм» впервые возникает в окружении Муссолини в середине двадцатых годов. В научной литературе Запада оно вошло в обиход в конце тридцатых годов. Статус же научной концепции за этим термином утвердил собравшийся в 1952 г. в США политологический симпозиум.

Но следует отметить, что понятие тоталитарного режима, без употребления этого термина разрабатывали немецкие мыслители Х1Х в.- Г. Гегель, К. Маркс, Ф. Ницше и другие. И, тем не менее, как законченное, оформленное в науке политическое явление тоталитаризм вызрел в первой половине ХХ в.

Первые тоталитарные режимы были сформированы после первой мировой войны в странах, относившихся ко «второму эшелону индустриального развития». Крайне тоталитарными государствами были Италия и Германия. Формирование политических тоталитарных режимов стало возможным на индустриальной стадии развития человечества, когда технически стали возможными не только всеобъемлющий контроль над личностью, но и тотальное управление её сознанием, особенно в периоды социально-экономических кризисов.

Первыми среди ученых проблему тоталитаризма начали разрабатывать Х. Арендт, К. И. Фридрих, З. Бжезинский. Единой точки зрения на содержание тоталитаризма и его черт у теоретиков этой концепции не было и нет. Однако большинство авторов выделяют его следующие черты:

1. Воинствующая идеология – заменитель религии, служащая опорой режима.

2. Монистическая структура общества. Ядро её образует централизованно руководимая дисциплинированная организация – партия. Вокруг этого ядра группируются другие организации, связанные между собой. Государству свойственно централистское построение и действует оно под контролем партийного руководства. Все другие партии и группы уничтожены в результате террора и запрета, либо низведены до безвольного мнимого существования, проявляющегося в участии во мнимых выборах и лжепарламенте.

3. Правовое государство отсутствует. Гражданские права уничтожены. Граждане по существу являются подданными государства и беззащитны перед произволом властей. Закон защищает не личность, которая ничего не стоит, а государство. Государство, претендуя на полное распоряжение жизнью своих граждан, не признает их право на свободу, отрицает любые ценности и цели, кроме своих собственных.

4. При тоталитаризме отсутствуют:

• Автономная легитимация системы власти и смена власти путем выборов.

• Гетерогенная (неоднородная) структура общества и право на создание и организацию оппозиции.

• Плюралистическая система управления

• Принцип разделения властей

• Независимость правовой системы и судопроизводства.

5. Культ вождя, подчиненная ему партия, концентрирующая националистические силы на реализацию направленной внутрь страны или во вне её своей пророческой программы.

6. Перманентная (открытая или замаскированная) мобилизация в отношениях между государством, партией и обществом. Партия является государственной партией, а государство – орудием её политики. При этом сила власти не исчерпывается государством, а охватывает всё общество и тем самым определяет место каждого человека в нем по отношению к государству. Отдельный индивид не только должен отличаться послушанием, но и побуждается к активному одобрению действий властей, к деятельности, направленной на достижение целей, поставленных властями. Он должен бороться за интересы тех, кто владеет властью, причем эти интересы выдаются за интересы всего общества.

7. Тотальный объем власти и тотальное её осуществление путем:

• Контроля экономики, науки и социальных отношений.

• Использования тайной полиции и политической юстиции, службы государственной безопасности как инструментов власти центрального руководства.

• Монополии на средства массовой информации, включая, правда не всегда, запрет на прием информации из-за рубежа.

• Социального давления, сочетающегося с поощрением за заслуги в сохранении и укреплении тоталитарной системы.

8. В экономической области у тоталитарных систем могут быть общие черты и их вариантность. Общей и постоянной является тотальная власть над экономикой, а отношения собственности могут быть разными.

Таким образом, тоталитаризм – это государственный строй, осуществляющий абсолютный контроль над всеми областями общественной жизни. Тоталитарным государствам и политическим режимам свойственны огосударствление всех легальных организаций, не ограниченные законом полномочия властей, запрещение демократических организаций, фактическая ликвидация конституционных прав и свобод, милитаризация общественной жизни, репрессии в отношении оппозиции и инакомыслящих вообще.

Тоталитарным является политический режим, при котором:

1. Есть массовая партия и ей принадлежит власть.

2. Партия организована недемократическим способом – она строится вокруг лидера.

3. Доминирует роль идеологии, которую определяет лидер.

4. Тотальный контроль над всеми сферами жизни людей.

5. Террористический полицейский контроль за всем и всеми, не останавливающийся перед убийством без доказательств вины.

Условиями существования тоталитарных режимов являются два фактора:

1. Применение демагогии, адресованной широким слоям населения.

2. Тотальное запугивание и террор против всех политических противников подлинных и мнимых.

В результате общество низводится в аморфное, бесструктурное состояние, превращается в абсолютно «пластичный» материал, из которого можно создать любое орудие самовозрастания власти, концентрации её в руках одного человека, «вождя» (фюрера), для которого нет иной ценности кроме «власти», на алтарь которой он готов положить любое количества народа, внушая ему, что это делается для его же блага.

Устанавливается тоталитарный политический режим, как правило, в странах, где слабы демократические традиции, а сами страны переживают тяжелейший кризис. Со временем тоталитарный режим или разлагается изнутри, или свергается извне (Германия). Разложение начинается с выхода из состава политической элиты лиц, недовольных данным режимом и становящихся в оппозицию к нему. С возникновением инакомыслия от режима отходят сначала узкие группировки диссидентов, затем широкие слои населения. Завершает разрушение тоталитаризма отход от жесткого контроля в экономической сфере. Таким образом на смену тоталитаризму приходит авторитаризм.

Авторитаризм является одним из наиболее распространенных в истории типов политической системы. По своим характерным чертам он занимает как бы промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией С тоталитаризмом его роднит обычно автократический, не ограниченный законами Характер власти, с демократией – наличие автономных, не регулируемых государством общественных сфер, особенно экономики и частной жизни, сохранение элементов гражданского общества.

Авторитарной политической системе присущи следующие черты:

1. Автократизм (самовластие) или небольшое число носителей власти. Ими могут быть один человек (монарх, тиран) или группа лиц (военная хунта, олигархическая группа, «семья» и т.д.)

2. Неограниченность власти, её не подконтрольность гражданам, при этом власть может править с помощью законов, но их она принимает по своему усмотрению.

3. Опора (реальная или потенциальная) на силу. Авторитарный режим может не прибегать к массовым репрессиям и пользоваться популярностью среди широких слоев населения. Однако он обладает достаточной силой, чтобы в случае необходимости по своему усмотрению использовать силу и принудить граждан к повиновению.

4. Монополизация власти и политики, недопущение политической оппозиции и конкуренции. При авторитаризме возможно существование ограниченного числа партий, профсоюзов и других организаций, но лишь при условии их подконтрольности властям.

5. Отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство во вне политические сферы и, прежде всего, в экономику. Власть занимается главным образом вопросами обеспечения собственной безопасности, общественного порядка, обороны, внешней политикой, хотя она может влиять на стратегию экономического развития, проводить достаточно активную социальную политику, не разрушая при этом механизмы рыночного самоуправления.

6. Рекрутирование политической элиты путем введения в состав выборного органа новых членов без проведения дополнительных выборов, путем назначения сверху, а не конкурентной электоральной борьбы.

Таким образом, авторитаризм – политический режим, при котором неограниченная власть сконцентрирована в руках одного человека или группы лиц, не допускающих политическую оппозицию, но сохраняющую автономию личности и общества во вне политических сферах. Авторитаризм вполне совместим с уважением всех других, кроме политических, прав личности