Тема № 6 Стандартизация и сертификация

товаров.

Введение.

Учебные вопросы:

1. Понятие, цели, задачи стандартизации.

2. Понятие и виды сертификации.

3. Нормативно-правовое регулирование системы стандартизации и сертификации в России.

Заключение.

Список используемой литературы.

Введение.

Стандартизация, метрология и сертификация являются инструментами обеспечения качества продукции, работ и услуг – важного аспекта многогранной коммерческой деятельности.

Проблема качества актуальна для всех стран независимо от зрелости их рыночной экономики. Чтобы стать участником мирового хозяйства и международных экономических отношений необходимо совершенствование национальной экономики с учетом мировых достижений и тенденций.

Отставание национальных систем стандартизации и сертификации во многом предопределило те трудности, которые испытывают отечественные предприятия, производящие промышленные и продовольственные товары , в условиях современной конкуренции не только на внешних рынках, но и на внутреннем.

Переход России к рыночной экономике определяет новые условия для деятельности отечественных фирм и предприятий. Право предприятий на самостоятельность не означает вседозволенность в решениях, а заставляет изучать, знать и применять в своей практике принятые во всем мире «правила игры». Международное сотрудничество по любым направлениям и на любом уровне требует гармонизации этих правил с международными и национальными нормами.

Стандартизация, сертификация и метрология в том виде как это было в плановой экономике, не только не вписывались в новые условия работы, но и тормозили либо просто делали невозможной интеграцию России в цивилизованное экономическое пространство. Особенно ярким примером служит тому условие вступления нашего государства в ГАТТ/ВТО.

Закон РФ «О защите прав потребителей», «О стандартизации», «О сертификации продукции и услуг», «Об обеспечении единства средств измерений» создали необходимую правовую базу для внесения существенных новшеств в организацию этих важнейших для экономики областей деятельности.

Сегодня изготовитель и его торговый посредник, стремящиеся поднять репутацию торговой марки, победить в конкурентной борьбе, выйти на мировой рынок, заинтересованы в выполнении как обязательных, так и рекомендуемых требований стандарта. В этом смысле стандарт приобретает статус рыночного стимула. Таким образом, стандартизация является инструментом обеспечения не только конкурентоспособности, но и эффективного партнерства изготовителя, заказчика и продавца на всех уровнях управления.

Итак, переход страны к рыночной экономике с присущей ей конкуренцией, борьбой за доверие потребителей заставляет специалистов коммерции шире использовать методы и правила стандартизации, метрологии и сертификации в своей практической деятельности для обеспечения высокого качества товаров, работ и услуг.

1 Учебный вопрос. Понятие, цели, задачи стандартизации.

Первые сведения по стандартизации в России относятся к 1555г., когда при Иване Грозном специальным указом были установлены постоянные размеры пушечных ядер и введены калибры для проверки этих размеров. Официальным началом стандартизации в России принято считать 1746г., когда была создана Комиссия мер и весов. Новый этап в развитии стандартизации относят периоду правления Петра I. В собрании законов Российской империи этого времени был помещен ряд указов, свидетельствующих о том, что уже в 17-18 веках предписывалось многие издания военной техники делать по точным образцам, которые являлись прототипом современных стандартов.

В 1926г. Комитетом по стандартизации разработан первый общесоюзный стандарт ОСТ 1 «Пшеница, селекционные сорта зерна, номенклатура».

В 1940г. принято постановление «Об ответственности за выпуск недоброкачественной продукции и за несоблюдение стандартов», общесоюзные стандарты преобразовались в ГОСТы, был организован Всесоюзный комитет по стандартизации.

В 1965г. основаны первые научно-исследовательские институты в области стандартизации – Всесоюзный научно-исследовательский институт по стандартизации и Всесоюзный информационный фонд стандартизации.

В 1993г. принят ФЗ РФ «О стандартизации», в котором излагались основные положения и регламенты в области стандартизации.

В 2002 году был принят новый Федеральный Закон «О техническом регулировании» (от 27.12.2002 №184-ФЗ). Положения этого закона в большей степени приближают организацию стандартизации в РФ к международным нормам и правилам и учитывают реалии рыночной экономики.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при:

-разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требова­ний к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

-разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, пе­ревозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

-оценке соответствия.

Настоящий Федеральный закон определяет права и обязанности участников и также регулирует отношения между ними.

Право потребителя на безопасность обеспечивается обязательным подтверждением соответствия не только отечественной, но и импорти­руемой продукции. В условиях контрактов (договоров) на поставку в Россию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, должно быть предусмотрено наличие сертификата (декларации) и знака соответствия, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям.

Сертификаты (декларации) или свидетельства об их признании пред­ставляются в таможенные органы вместе с грузовой таможенной дек­ларацией и являются необходимыми документами для получения раз­решения на ввоз продукции в Россию.

Перечень продукции, требующей подтверждения ее безопасности при ввозе на территорию РФ, устанавливается федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, списки указанной про­дукции утверждаются Правительством РФ на основании технических регламентов. В части совершенствования требований к качеству продукции и системы контроля за обращаемой на рынке продукцией большие надежды возлагаются на технические регламенты.

Технический регламент – это документ, определяющий обязательные для применения и соблюдения требования к продукции, процессам, и методам ее производства, эксплуатации и утилизации, а также устанавливающий, в случае необходимости, процедуры оценки соответствия обязательным требованиям и требованиям к маркировке, если это необходимо для достижения целей принятия технических регламентов.

Стандартизация – это деятельность, направленная на разработку и установление требований, норм, правил, характеристик как обязательных для выполнения, так и рекомендуемых, обеспечивающая право потребителя на приобретение товаров надлежащего качества за приемлемую цену, а также право на безопасность и комфортность труда.

По данным 2005 г. в Российской Федерации насчитывается около 1000 национальных стандартов.

В процессе трудовой деятельности специалисту таможенной службы приходится решать систематически повторяющиеся задачи: измерение и учет количества продукции, составление технической и управленческой документации; измерение параметров технологических операций, контроль готовой продукции, упаковывание поставляемой продукции и т. д.

Цель стандартизации – выявление наиболее правильного и экономичного варианта, т. е. нахождение оптимального решения. Найденное решение дает возможность достичь оптимального упорядочения в определенной области стандартизации. Для превращения этой возможности в действительность необходимо, чтобы найденное решение стало достоянием большего числа предприятий (организаций) и специалистов. Только при всеобщем и многократном использовании этого решения существующих и потенциальных задач возможен экономический эффект от проведенного упорядочения.

Цели стандартизации можно подразделить на общие и более узкие, касающиеся обеспечения соответствия. Общие цели вытекают, прежде всего, из содержания понятия. Конкретизация общих целей для российской стандартизации связана с выполнением тех требований стандартов, которые являются обязательными. К ним относятся разработка норм, требований, правил обеспечивающих:

. безопасность продукции, работ, услуг для жизни и здоровья людей, окружающей среды и имущества;

. совместимость и взаимозаменяемость изделий;

. качество продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития научно-технического прогресса;

. единство измерений;

. экономию всех видов ресурсов;

. безопасность хозяйственных объектов, связанную с возможностью возникновения различных катастроф (природного и техногенного характера) и чрезвычайных ситуаций;

. обороноспособность и мобилизационную готовность страны.

Конкретные цели стандартизации относятся к определенной области деятельности, отрасли производства товаров и услуг, тому или другому виду продукции, предприятию и т. д.