33.Федеративное устройство России

Это сложное политико-территориальное устройство гос-ва

Принципы фед.устр-ва (ст.5 КРФ)

1)госуд. целостность

2)единство системы гос.власти

3)разграничение предметов ведения и полномочий м/д органами гос.власти и субъектов

4) право наций и народов на самоопределение

5)равноправие субъектов м\д собой

Конституционный статус РФ

Всего 88 субъектов: 1) имеет единую фед.конституцию и единое фед.закон-во 2) единое ден.система 3)единое гражданство 4) единые вооруж.силы 5) единая территория 6) единый фед.органы гос.власти 7) единые символы

Конституц.статус субъектов РФ:

1) закреплен конституциями республик и уставами р.субъектов федераций 2) имеют свои территории 3) имеют свои органы гос.власти 4) имеют своих предст-ей в фед.органах власти 5) имеют свои конституции уставы и свое закон-во 6) имеют свои символы

34. Президент РФ – глава гос-ва (п1 ст 80).

Функции:

1. гарант конституции, а также прав и свобод чела и гражданина;

2. принятие необходимых мер по охране суверенитета РФ, её независимости и госуд целостности;

3. обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов госуд власти;

4. опр-ет основные направления внутренней и внешней политики гос-ва;

5. представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.

Полномочия:

1. В области исполнит власти:

- назначть с согласия гос думы председателя правительства РФ;

- подтверждает положения о структуре федер органов исполн власти;

- назначает и освобождает от должности зам председателя правительства, фед министров;

- имеет право председательствовать на заседании правительства;

принимает реш-ие об отставке правительства;

может отменять постановление, распоряжения правительства.

2. в области законод власти:

– обладает правом законодательной инициативы;

- подписывает и обнародует фед з-ны;

- обладает правом отноистельного вета на законопроект;

- назначает выборы в гос думу;

- имеет право роспуска гос думы;

- назначает референдум;

- обращается с ежегодными посланиями к федеральному собранию;

- сотрудничает с палатами фед собрания при назначении на долдности отд должностных лиц фед оргнов гос власти.

3. В области судебной власти:

- назначает на должности федер судей;

- представлеят кандидатуры для назначения судей высшего звена судебной власти (констит, верховного, высшего арбитражного)

4. в области обороны и безопасности:

- утверждает военную доктрину;

- является верховным главнокомандующим;

- назначает и освобождает от долдности высшше командование вооруженных сил РФ;

- формирует и возглавлянт Совет безопасности;

-ьвводит по всей территории РФ или отд её местностях военное или ЧП.

5. в области внешней политики:

- опр-ет её осн направления и осущ её рук-во;

- подписывает ратификационные грамоты;

- подписывает верительные или отзывные грамоты дипломатических представителей др гос-в;

- назначает и отзывает дипломатич представителей РФ в ин гос-ах и международных орг-циях.

6. в обл взаимоотношения с субъектами РФ:

- назначает и освобождает своих полномочных представителей в округах федерации;

- имеет право отрешать от должности высшее долджностное лицо субъетов РФ;

- выносить предупреждение законод органу гос валсти субъектов РФ с последующим внесением в гос думу проекта фед з-на о роспуске законод органа субъекта фед-ции

- исп-ть согласит процедуры для разрешения разногласий м/у орган. гос власти РФ и орган. власти субъектов РФ.

- приостонавливать действия актов органов исп власти субъетков фед-ции.

35. Правительство РФ – высший орган исполнит гос власти.

Правительство состоит из председателя, зам председателей, фед министров.

Правительство возглавляет с-му исп власти, субъектов РФ в пределах ведения РФ (ст 71 Констит), а также по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ (ст 72).

Правительство организует исполнение конституции, ФЗ, Указов президента, международных договоров РФ федеральными органами исп власти и субъектов фед.

Фунцкии прав-ва:

1. организует реализацию внешней и внутренней политики РФ;

2. осущ-ет регулирование в соц-эк сфере;

3. обеспечивает единство с-м исп власти;

4. направляет и организует деят-ть органов исп власти;

5. формирует федер целевые программы и обеспечивает их реализацию.

Полномочия:

1. Обладает правом законодат инициативы;

2. Разрабатывает и предоставляетв гос думу гос бюджет;

3. Обеспечение проведения единой фин, кредитной и ден политики;

4. Обеспечение единства эк пространства и свободной эк деят-ти;

5. Вырабатывает гос инвестиционную политику;

6. Обеспеченность проведения единой гос политики в обл культуры, науки, образования, здрвоохранения, соц обеспечения, экологии;

7. Обеспечивает меря для обороны страны, гос безопасности, а также осущ-ет меры по обеспечению законности прав и свобод граждан, охрана собственности, общ порядка, борьбы с преступниками;

8. Издает распоряжения и постановления нормативного хар-ра и обеспечивает их исполнение и прочее.

36. Федеральное собрание – это парламент РФ – явл представительным и законодательным органом РФ.

Парламент РФ состоит из 2-ух палат:

1.Совет Федерации формируется по 2 представителя от каждого субъекта РФ.

2. Гос Дума избирается сроком на 4 года. Депутаты Гос Думы избираются населением по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной с-ме в кол-ве 450 депутатов (250,200).

Функции Фед собрания:

1.Применение з-нов; 2.Утверждение бюджета;

3.Контроль за правительством. Полномочия

1. Совета Федерации

• Утверждение и изм-ие границ м/у субъекатми;

• Утверждение указов президента о введении военного или ЧП;

• Решение вопроса об исп-ии вооруженных сил за пределами территории РФ;

• Назначение выборов президента РФ;

• Отрешение президента от должности;

• Назначение на долджности генерального прокурора РФ, а также судий высшего звена (Консти, Высшего арбитр, Верховного);

• Освобождение от должности и назначение председателя счетной палаты и половины состава её аудиторов;

• Обладает правом законод инициативы;

• Принятие или отклонение ФЗ, принятых Гос думой;

• Принятие постановлений, отнесенных Конституцией к вопросам его ведения.

• Участие в принятии поправок Консти РФ.

Гос Думы:

• Принятие ФЗ;

• Участие в контроле за исп-ие фед бюджета;

• Назначение на должности и освобождение уполномоченного по правам чела;

• Решение вопроса о доверии правительству;

• Назначение на должность и освобождение от должности председателя правительства РФ, ЦБ, зам председателя счетной палаты и половину аудиторов;

• Объявление амнистии;

• Участие в принятии поправок к Конституции;

• Выдвижение президента против президента РФ.

37. Судебная власть – это самостоятельная и независимая сфера гос власти, представляющая собой совокупность полномочий по осущ-ию правосудия.

Конституц принципы орг-ции и деят-ти органов суд власти:

Осущ-ие правосудия только судом;

Право на пользование квалифицированной юр помощью;

Недопустимость повторного осуждения за одно и то же преступление;

Презумпция невиновности;

Законность, независимость судей и подчинение их з-ну;

Состязательность и равноправие сторон;

Гласность судебного разбирательства;

Коллегиальность или единоличность рассмотрения дел в суде;

Принцип национального языка судопроизводства.

38. С-ма правоохранительных органов в РФ

Правоохранительные органы – это органы, основной целью кот-ых явл охрана и защита права путем применения юр мер воздействия в строгом соответствии с з-ном и при неуклонном соблюдении установленного им порядков.

Гос правоохранительные органы: Суды, прокуратура, органы юстиции, гос нотариат, ОВД, ОФСБ, ОФСО, ОФТС, Органы фед службы по контролю за оборотом наркотич ср-в и психъотропных вещ-в, органы фед службы по фин мониторингу.

Негосуд правоохран органы: третейский суд, предприятия частной детективной деят-ти, частные нотариальны конторы.