Порядок допуска к обслуживанию электроустановок. Требования к персоналу, организационные и технические мероприятия по обеспечению электробезопасности работ в электроустановках.

Эксплуатацию электроустановок должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал.

Электротехнический персонал предприятий подразделяется на:

административно-технический, организующий оперативные переключения, ремонтные, монтажные и наладочные работы в электроустановках и принимающий в этих работах непосредственное участие; этот персонал имеет права оперативного, ремонтного или оперативно-ремонтного персонала;

оперативный, осуществляющий оперативное управление электрохозяйством предприятия, цеха, а также оперативное обслуживание электроустановок (осмотр, техническое обслуживание, проведение оперативных переключений, подготовку рабочего места, допуск к работам и надзор за работающими;

ремонтный, выполняющий все виды работ по ремонту, реконструкции и монтажу электрооборудования. К этой категории относится также персонал специализированных служб (например, испытательных лабораторий, служб автоматики и контрольно-измерительных приборов), в обязанности которого входит проведение испытаний, измерений, наладка и регулировка электроаппаратуры и т.п.;

оперативно-ремонтный - ремонтный персонал предприятий и цехов, специально обученный и подготовленный для выполнения оперативных работ на закреплённых за ним электроустановках.

Электротехнологический персонал производственных цехов и участков, не входящих в состав энергослужбы предприятия, осуществляющий эксплуатацию электротехнологических установок и имеющий группу по электробезопасности II и выше, в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому; в техническом отношении он подчиняется энергослужбе предприятия.

Производственному неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается I группа по электробезопасности. Инструктаж неэлектротехнического персонала проводит лицо из электротехнического персонала с квалификационной группой по электробезопасности не ниже III. Результаты проверки знаний оформляются в специальном журнале установленной формы. Удостоверение не выдаётся.

Перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоения I группы, определяет руководитель предприятия.

Работники из электротехнического персонала, не достигшие 18-летнего возраста, к работе в электроустановках не допускаются.

Работники из электротехнического персонала не должны иметь увечий и болезней (стойкой формы), мешающих производственной работе.

Состояние здоровья электротехнического персонала, обслуживающего действующие электроустановки, определяется медицинским освидетельствованием при приёме на работу и затем периодически проверяется в сроки, установленные органами здравоохранения.

От медицинского освидетельствования распоряжением по предприятию освобождается административно-технический персонал, не принимающий непосредственного участия в оперативных, ремонтных, монтажных и наладочных работах в электроустановках и не организующий их.

Электротехнический персонал до назначения на самостоятельную работу или при переходе на другую работу (должность), связанную с эксплуатацией электроустановок, а также при перерыве в работе в качестве электротехнического персонала свыше 1 года обязан пройти производственное обучение на рабочем месте. Для производственного обучения работнику должен быть предоставлен срок, достаточный для ознакомления с оборудованием, аппаратурой, оперативными схемами и одновременного изучения в необходимом для данной должности объёме правил, нормативных и эксплуатационных документов, действующих на данном предприятии.

На время обучения распоряжением по предприятию (для ИТР) или по подразделению (для рабочих) обучаемый прикрепляется к опытному работнику из электротехнического персонала.

По окончании производственного обучения обучаемый должен пройти проверку знаний в необходимом для данной должности объёме и ему должна быть присвоена соответствующая группа по электробезопасности.

После проверки знаний каждый работник из оперативного персонала должен пройти стажировку на рабочем месте (дублирование) продолжительностью не менее 2-х недель под руководством опытного работника, после чего он может быть допущен к самостоятельной работе. Допуск к стажировке и самостоятельной работе для ИТР оформляется распоряжением по предприятию, для рабочих – распоряжением по цеху.

Проверка знаний правил, должностных и производственных инструкций должна производится в следующих случаях:

первичная – перед допуском к самостоятельной работе;

очередная – 1 раз в год для электротехнического персонала, непосредственно обслуживающего действующие электроустановки или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, оформляющего распоряжения и организующего эти работы, 1 раз в 3 года для руководителей и специалистов, не относящихся к предыдущей группе, а также для инженеров по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок.

Проверку знаний у руководителей должны проводить квалификационные комиссии в составе не менее трёх человек.

Для предприятий, не имеющих квалифицированных специалистов для состава комиссий, проверка знаний у ответственных за электрохозяйство предприятий осуществляется в комиссиях, создаваемых органами энергонадзора. В работе таких комиссий, как правило, должны принимать участие руководители предприятий, работники которых проходят проверку знаний, или представители их вышестоящих организаций.

Проверка знаний каждого работника производится индивидуально. Результаты проверки знаний заносятся в журнал установленной формы и подписываются всеми членами комиссии.

Персоналу, успешно прошедшему проверку знаний, выдаётся удостоверение установленной формы.

Работники, обладающие правом проведения специальных работ, должны иметь об этом запись в удостоверении. К специальным работам относятся:

0. верхолазные работы;

1. работы под напряжением на токоведущих частях: чистка, обмыв и замена изоляторов, ремонт проводов, контроль измерительной штангой изоляторов и соединительных зажимов, смазка тросов;

2. испытания оборудования повышенным напряжением (за исключением работ с мегаомметром).

В электроустановках не допускается приближение людей, механизмов и грузоподъемных машин к находящимся под напряжением неогражденным токоведущим частям на расстояния менее указанных в табл. 9.

Таблица 9

Допустимые расстояния до токоведущих частей, находящихся под напряжением

Напряжение, кВ		Расстояние до токоведущих частей, м
		Расстояние от людей и применяемых ими инструментов и приспособлений, от временных ограждений, м	Расстояния от механизмов и грузо-подъёмных машин в рабочем и транспортном положениях, от стропов грузозахватных при-способлений и грузов, м
До 1	На ВЛ	0,6	1,0
	В остальных электро- установках	Не нормируется (без прикосновения)	1,0
1-35 60, 110 150 220 330 400 (пост.), 500 750 800 (пост.) 1150		0,6 1,0 1,5 2,0 2,5 3,5 5,0 3,5 8,0	1,0 1,5 2,0 2,5 3,5 4,5 6,0 4,5 10,0

Работа в электроустановках должна быть соответствующим образом оформлена и может производится:

- по наряду-допуску;

- по распоряжению;

- по перечню работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.

Наряд-допуск – это задание на безопасное производство работы, оформленное на специальном бланке установленной формы и определяющее содержание, место работы, время её начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и работников, ответственных за безопасное выполнение работы. В наряде указывается наименование электроустановок, что должно быть отключено, где установлены стационарные и переносные заземления, какие опасные места находятся вблизи места работ. По существу наряд-допуск является и письменной формой инструктажа, в котором содержатся подписи о знании его содержания всех членов бригады.

Распоряжение – это задание на производство работы, определяющее её содержание, место, время, меры безопасности и работников, которым поручено её выполнение, с указанием группы по электробезопасности. Распоряжение может быть передано непосредственно или с помощью средств связи с последующей записью в оперативном журнале. По распоряжению выполняются работы по перечню, изложенному в ПОТ РМ-016-2001.

В ЭУ напряжением выше 1000 В допускается выполнять по распоряжению следующие работы:

0. на электродвигателе, от которого кабель отсоединен и концы его замкнуты накоротко и заземлены;

1. на генераторе, от выводов которого отсоединены шины и кабели;

2. в РУ на выкаченных тележках КРУ, у которых шторки отсеков заперты на замок;

3. на нетоковедущих частях, не требующие снятия напряжения и установки временных ограждений.

В ЭУ напряжением до 1000 В допускается выполнять по распоряжению работы, кроме работ на сборных шинах РУ и на присоединениях, по которым может быть подано напряжение на сборные шины, на ВЛ с использованием грузоподъемных машин и механизмов.

Текущая эксплуатация – это проведение оперативным (оперативно-ремонтным) персоналом самостоятельно на закреплённом за ним участке в течение одной смены работ по специальному перечню, обычно выполняемому по распоряжению.

Ответственными лицами за безопасность работ в электроустановках являются:

- лицо, выдающее наряд, отдающее распоряжение;

- допускающий – ответственное лицо из оперативного персонала;

- ответственный руководитель работ;

- производитель работ;

- наблюдающий;

- члены бригады.

Лицо, выдающее наряд, отдающее распоряжение, устанавливает необходимость и объём работы и отвечает:

- за возможность безопасного выполнения работы, достаточность мер безопасности предусмотренных нарядом;

- за необходимость назначения ответственного руководителя работ и достаточность его квалификации;

- за достаточность квалификации производителя работ, наблюдающего и членов бригады.

Право выдачи нарядов и распоряжений предоставляется лицам из числа административно-технического персонала дистанции электроснабжения, а также оперативно-ремонтному персоналу с квалификационной группой V по электробезопасности, имеющим стаж работы в электроустановках по этой группе не менее 2-х лет. Перечень лиц, уполномоченных выдавать наряды, устанавливается распоряжением ответственного за электрохозяйство.

Допускающий несёт ответственность:

- за правильность выполнения определённых нарядом (распоряжением) мер безопасности, их достаточность и соответствие характеру и месту работы;

- за правильность допуска к работе, приёмку рабочего места по окончании работы и оформление записей в наряде и оперативном журнале.

Ответственный руководитель принимая рабочее место (при работах по наряду) от допускающего или осуществляя допуск отвечает:

- за правильную подготовку рабочего места;

- за достаточность выполненных мер безопасности, необходимых для производства работ;

- за соблюдение требований электробезопасности при переводе бригады на новое рабочее место;

- за выполнение мер, предусмотренных в графе наряда “Отдельные указания”;

- за безопасность работающих при выполнении работ несколькими бригадами.

Ответственному руководителю запрещается принимать непосредственное участие в работе по нарядам, кроме случаев, когда он совмещает обязанности ответственного руководителя и производителя работ. Ответственными руководителями назначаются лица с квалификационной группой по электробезопасности V.

Назначение ответственного руководителя не требуется при работах, выполняемых со снятием напряжения и без снятия напряжения вдали от токоведущих частей, находящихся под напряжением; при работах по наряду в электроустановках напряжением до 1000 В и работах, выполняемых по распоряжению.

Ответственный руководитель в электроустановках выше 1000 В должен быть назначен при выполнении следующих работ:

- при выполнении работ несколькими бригадами на разных присоединениях;

- при работах в местах повышенной опасности;

- при работах, требующих выполнения специальных мероприятий, вписываемых в графу наряда “Особые условия”;

- при работе на нескольких рабочих местах одного присоединения в электроустановках без постоянного оперативно-ремонтного персонала;

- в случаях, если требуется установка временных ограждений.

Перечень указанных работ может быть расширен ответственным за электрохозяйство.

Производитель работ, принимая рабочее место от допускающего, отвечает:

- за правильность подготовки рабочего места;

- за выполнение необходимых для производства работ мер безопасности.

Производитель работ перед производством работ должен проинструктировать членов бригады о мерах безопасности, которые необходимо соблюдать при работе.

Производитель работ во время работы соблюдает правила безопасности сам и следит:

- за соблюдением правил безопасности членами его бригады;

- за исправностью инструмента, такелажа и другой ремонтной оснастки;

- за наличием постоянно установленных на месте работы ограждений, плакатов безопасности, заземлений.

Наблюдающий – лицо из электротехнического персонала с группой по электробезопасности не ниже III назначается для надзора за бригадами строительных рабочих, разнорабочих, такелажников и других лиц из неэлектротехнического персонала при выполнении ими работы в электроустановках по нарядам или распоряжениям.

Наблюдающий контролирует наличие установленных на месте работ заземлений, ограждений, плакатов безопасности, запирающих устройств и отвечает за безопасность членов бригады от поражения электрическим током электроустановки. Ответственность за безопасность, связанную с технологией работы, является лицо, возглавляющее бригаду, которое должно входить в её состав и постоянно находиться на рабочем месте. Наряд-допуск оформляется на наблюдающего.

Наблюдающий во время работы обязан:

- непрерывно контролировать действия работающих;

- заранее предупреждать их о возможной опасности поражения электрическим током;

- пресекать действия создающие опасность поражения электрическим током.

Наблюдающему запрещается совмещать надзор с выполнением какой-либо иной работы и оставлять бригаду без надзора во время работы, отвлекаться и поручать свои обязанности другому лицу.

Член бригады во время работы несёт ответственность:

- за соблюдение требований безопасности при выполнении порученной ему работы;

- за правильное применение коллективных и индивидуальных средств защиты;

- за своевременную информацию руководителя работ (производителя работ или ответственного руководителя) о ситуациях, которые создают угрозу жизни и здоровью людей.

Допускается одному лицу совмещать обязанности двух ответственных лиц, указанных в табл. 10.

Таблица 10

Совмещение обязанностей ответственных лиц за безопасность работ в электроустановках

Ответственное лицо	Совмещаемые обязанности
1. Выдающий наряд 2. Ответственный руководитель 3. Производитель работ 4. Допускающий (из оперативно-ремонтного персонала)	Производитель работ (ответственный руководитель); член бригады Производитель Ответственный руководитель; Допускающий (в электроустановках до 1000 В и на ВЛ до и выше 1000 В) Член бригады (при выполнении работ по наряду в электроустановках напряжением выше 1000 В без постоянного обслуживающего персонала – ПС, ППС КП, АТП, ППП)

Перед производством работ в электроустановках для обеспечения безопасности работ необходимо выполнить организационные мероприятия, а при производстве работ со снятием напряжения организационные и технические мероприятия.

Организационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность работ в электроустановках, являются мероприятия, проводимые в следующей последовательности:

- оформление работы нарядом-допуском, распоряжением, в порядке текущей эксплуатации или приказом энергодиспетчера;

- проведение инструктажа производителю работ (наблюдающему) лицом выдающим наряд, отдающим распоряжение;

- выдача разрешения энергодиспетчером (приказа или согласования) на подготовку места работы;

- допуск к работе;

- инструктаж членам бригады;

- надзор во время работы;

- оформление перерывов в работе, переводов на другое рабочее место, окончания работы.

Технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работ со снятием напряжения в электроустановках, необходимо выполнить для подготовки рабочего места в следующей последовательности:

- произвести необходимые отключения и принять меры, препятствующие подаче напряжения на место работы вследствие ошибочного или самопроизвольного включения коммутационной аппаратуры;

- вывесить запрещающие плакаты на приводах ручного и на ключах (кнопках) дистанционного управления коммутационной аппаратурой;

- проверить отсутствие напряжения на отключённых токоведущих частях;

- заземлить отключённые токоведущие части включением заземляющих ножей и наложением переносных заземлений;

- вывесить предупреждающие, предписывающие и указательные плакаты;

- оградить, при необходимости, рабочие места и оставшиеся под напряжением токоведущие части.

С точки зрения безопасности под отключением в электроустановках напряжением выше 1000 В понимается создание видимого разрыва электрической цепи, образованного отсоединением или снятием шин и проводов, отключением разъединителей, снятием предохранителей, а также отключением отделителей и выключателей нагрузки за исключением тех, у которых автоматическое включение осуществляется пружинами, установленными на самих аппаратах.

Отключение должно осуществляться со всех сторон, откуда может быть подано напряжение, в том числе со всех присоединений со стороны напряжения ниже 1000 В силовых трансформаторов и трансформаторов напряжения.

Меры, препятствующие подаче напряжения к месту работы, являются:

закрытие на механический замок приводов разъединителей или стационарных ограждений разъединителей; отключение цепей силового и оперативного тока коммутационных аппаратов, имеющих дистанционное управление; закрытие на замок клапана и выпуск сжатого воздуха на подводящем трубопроводе у пневматических приводов; у грузовых и пружинных приводов приведение в нерабочее положение включающего груза или включающей пружины.

Запрещающими плакатами в электроустановках являются: “Не включать. Работают люди”, “Не включать. Работа на линии”, “Не открывать. Работают люди” и др.

Проверка отсутствия напряжения на токоведущих частях осуществляется с помощью переносных указателей напряжения. Указатель напряжения в электроустановках напряжением выше 1000 В как правило состоит из собственно указателя и изолированной части в виде изолированной штанги. При применении указателя напряжения необходимо пользоваться дополнительными защитными средствами: диэлектрическими перчатками и диэлектрическими ботами.

Проверка отсутствия напряжения состоит из трёх последовательных операций:

- касание указателем напряжения токоведущих частей, находящихся под напряжением, чем проверяется исправность указателя напряжения;

- касание указателем напряжения токоведущих частей, с которых снято напряжение, чем проверяется отсутствие напряжения;

- касание указателем напряжения токоведущих частей, находящихся под напряжением, чем вновь проверяется исправность указателя напряжения или отсутствие отказа за период проверки отсутствия напряжения.

Наложение переносных заземлений должно осуществляться предварительно к месту присоединения к заземляющему устройству, а затем с помощью заземляющей штанги к отключённому оборудованию.

Предупреждающие плакаты (“Стой. Напряжение”, “Не влезай. Убьёт” и др.) служат для ограждения опасных мест, расположенных вблизи от места работ.

Предписывающие плакаты (“Работать здесь”, “Влезать здесь”) и указательный плакат (“Заземлено”) предназначены для обозначения места работ, чтобы выделить его по отношению к соседнему электрооборудованию, имеющему в электроустановках, как правило, идентичный вид.

30