
- •Лабораторные занятия и методические указания по их выполнению
- •Базовые стандарты
- •Государственный стандарт российской федерации услуги населению. Термины и определения
- •Гост р 50646-94
- •Предисловие
- •Введение.
- •1. Область применения.
- •2. Общие понятия
- •3. Понятия в области стандартизации работ
- •4. Понятия в области сертификации услуг
- •5. Понятия в области управления качеством услуг
- •Глава II. Государственное регулирование туристской деятельности Статья 4. Принципы государственного регулирования туристской деятельности
- •Глава III. Права и обязанности туриста
- •Глава IV. Особенности формирования, продвижения и реализации туристского продукта Статья 10. Формирование и продвижение туристского продукта
- •1. Общие положения о договоре на туристское обслуживание
- •2. Замена туриста третьим лицом.
- •3. Существенные условия договора.
- •4. Качество, стоимость туристского обслуживания (тура) и порядок оплаты услуг.
- •5. Недобросовестные условия договора с туристом
- •6. Ограничение и освобождение от ответственности
- •7. Расторжение и отказ от договора
- •Глава V. Объединения (союзы, ассоциации) организаций туристской индустрии, объединения туристов Статья 12. Объединения (союзы, ассоциации) организаций туристской индустрии
- •Статья 13. Объединения туристов
- •Глава VI. Туристские ресурсы Российской Федерации Статья 14. Туристские ресурсы Российской Федерации
- •Глава VII. Безопасность туризма
- •Глава VIII. Международное сотрудничество
- •Глава IX. Заключительные положения
3. Понятия в области стандартизации работ
15. Объект стандартизации - услуга, производственный процесс оказания услуги, результат услуги, подлежащие стандартизации.
16. Группа однородных услуг - совокупность услуг, характеризующихся общим целевым и / или функциональным назначением.
17. Стандарт на услугу - стандарт, устанавливающий требования, которым должна удовлетворять услуга, с тем чтобы обеспечить соответствие ее назначению.
Примечание. Стандарт на услугу может быть разработан в таких областях как химическая чистка, стирка белья, гостиничное хозяйство, связь, страхование, банковское дело, торговля, услуги транспорта, автосервиса и др.
18. Технический документ на услугу - документ, устанавливающий технические, технологические, конструктивные и другие характеристики услуги. К техническим документам относят технические условия, технологические регламенты (карты), технические описания, инструкции, альбомы направляющей коллекции мод, чертежи, эскизы.
19. Технологический регламент на услугу - документ, содержащий требования к технологическому процессу исполнения услуги.
20. Техническое описание на услугу - документ, разрабатываемый на услугу по изготовлению изделия по индивидуальным заказам в соответствии с утвержденным образцом - моделью.
4. Понятия в области сертификации услуг
21. Система сертификации услуг - система, располагающая собственными правилами процедуры и управления для проведения сертификации соответствия услуг.
22. Система сертификации группы однородных услуг - система сертификации, относящаяся к услугам, для которых применяются одни и те же конкретные стандарты и правила и та же самая процедура.
23. Орган по сертификации услуг - орган, проводящий сертификацию услуг.
24. Аккредитация органа по сертификации услуг - процедура, посредством которой уполномоченный орган официально признает правомочность органа по сертификации услуг выполнять конкретные работы.
25. Сертификация услуг - деятельность по подтверждению соответствия услуг установленным в стандартах требованиям.
26. Объект сертификации в сфере услуг - услуга, результат услуги, процесс предоставления услуги, подлежащие сертификации.
27. Сертифицируемая услуга - услуга, предусмотренная к сертификации.
28. Сертифицированная услуга - услуга, прошедшая сертификацию.
29. Знак соответствия - зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им услуги установленным в стандартах требованиям.
5. Понятия в области управления качеством услуг
30. Качество услуги - совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности потребителя.
31. Качество обслуживания - совокупность характеристик процесса и условий обслуживания, обеспечивающих удовлетворение установленных или предполагаемых потребностей потребителя.
32. Свойство услуги (обслуживания) - объективная особенность услуги (обслуживания), которая проявляется при ее оказании и потреблении (его осуществлении).
33. Показатель качества услуги (обслуживания) - количественная характеристика одного или нескольких свойств услуги (обслуживания), составляющих ее (его) качество.
34. Уровень качества услуги (обслуживания) - относительная характеристика качества услуги (обслуживания), основанная на сравнении фактических значений показателей ее (его) качества с нормативными значениями этих показателей.
35. Контроль качества услуги (обслуживания) - совокупность операций, включающая проведение измерений, испытаний, оценки одной или нескольких характеристик услуги (обслуживания) и сравнения полученных результатов с установленными требованиями.
36. Система качества услуг - совокупность организационной структуры, ответственности, процедур, процессов и ресурсов, обеспечивающая осуществление общего руководства качеством услуг.
Лабораторная работа 3-5. Правовые основы туристической деятельности.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН Об основах туристской деятельности в Российской Федерации Глава I. Общие положения
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом Настоящий Федеральный закон определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее "граждане") на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок осуществления туристской деятельности и рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации.
Действие настоящего Федерального закона не распространяется :
на отношения, возникающие в процессе осуществления публичной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по организации путешествий (поездок) государственных и муниципальных служащих, в связи с их профессиональной деятельностью;
на деятельность общественных объединений и других видов некоммерческих организаций по оказанию услуг в сфере туристской деятельности исключительно своим членам (участникам) в рамках уставной непредпринимательской деятельности; на деятельность воздушных, морских, железнодорожных перевозчиков и их уполномоченных агентов по реализации их основных и сопутствующих услуг, если это не связано с туризмом.
Отношения, предусмотренные абзацами третьим, четвертым и пятым настоящей статьи регулируются, соответственно, законодательством о государственной и муниципальной службе, о некоммерческих организациях и транспортной деятельности.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия:
государственная политика в сфере туристской деятельности: составная часть социально-экономической и культурной политики Российской Федерации, которая выражает отношение государства к туризму определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов в сфере туристской деятельности, а также отношений, возникающих при реализации прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;
отдых - любая деятельность граждан Российской Федерации, направленная на восстановление и развитие их физических, интеллектуальных и эмоциональных способностей;
туристский рынок - составная часть единого рынка Российской Федерации, включающего в себя обращение товаров, работ, услуг и финансовых средств в сфере туристской деятельности;
туристская деятельность - туроператорская, турагентская деятельность, а также иная предпринимательская деятельность по оказанию услуг, связанных с туризмом.
туризм - временный выезд граждан с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания;
туризм внутренний - путешествия в пределах Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации;
туризм выездной - путешествия лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну;
туризм въездной - путешествия в пределах Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации;
туризм социальный - путешествия, субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды;
туризм самодеятельный - путешествия с использованием активных способов передвижения, организуемые туристами самостоятельно;
турист (путешественник, отдыхающий) - гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой или предпринимательской деятельностью в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки;
туристские ресурсы - природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил;
туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков;
туристский продукт (тур) - реализуемая по совокупной цене, предварительно разработанная комплексная туристская услуга, в состав которой входят как минимум две из ниже перечисленных услуг: а) перевозка; б) размещение; в) иные услуги в сфере туризма, не связанные с перевозкой и размещением, при условии, если обслуживание охватывается периодом от 24 часов до 6 месяцев подряд или предусматривает более одной ночевки;
услуги в сфере туризма - турпродукт (тур), услуги по размещению, перевозке, питанию, экскурсионному обслуживанию туристов, услуги гида (гида- переводчика), а также иные услуги, предоставляемые в зависимости от целей туризма;
договор на туристское обслуживание - договор, в соответствии с которым одна сторона - туроператор (организатор туризма), обязуется оказать другой стороне туристу комплексную туристскую услугу своими средствами либо средствами третьих лиц, а другая сторона - турист обязуется уплатить установленную денежную сумму;
туроператорская деятельность (деятельность по организации туризма)- деятельность по формированию и - реализации тура (турпродукта) , а также оказанию иных услуг в сфере туризма, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;
турагентская деятельность — деятельность по реализации тура, а также оказанию иных услуг в сфере туризма, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем; турагент, реализующий услуги туроператора (турагента), являющегося юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) по законодательству иностранного государства и предоставляющего такие услуги за пределами территории Российской Федерации, в отношении туристов - граждан Российской Федерации, рассматривается как туроператор;
экскурсионная деятельность - предпринимательская деятельность по организации посещений гражданами туристских ресурсов в познавательных целях в стране (месте) временного пребывания, которая не предусматривает предоставления услуг по размещению и охватывает период не более 24 часов;
слуги гида (гида-переводчика) - деятельность профессионально подготовленного физического лица по сопровождению туристов, ознакомлению их с туристскими ресурсами в стране (месте) временного пребывания, а также разъяснению исторических, культурных, художественных, природных и иных ценностей посещаемых объектов;
туристский ваучер - документ, устанавливающий право туриста на услуги, входящие в состав тура, и подтверждающий факт их оказания.
Статья 3. Правовое регулирование туристской деятельности в Российской Федерации
Правовое регулирование туристской деятельности в Российской Федерации осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации (далее ПК), настоящим Федеральным законом, принимаемых в соответствии с ними Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации.
Содержащиеся в других законах и нормативных правовых актах нормы, регулирующие туристскую деятельность, не должны противоречить настоящему Федеральному закону и Гражданскому кодексу.
В целях развития и совершенствования, государственной поддержки приоритетных видов туризма, туристской индустрии и туристских ресурсов Российская Федерация и ее субъекты в рамках своей компетенции вправе издавать нормативные правовые акты, регулирующие данные отношения.