№1 Поняття нотаріату

Нотаріат в Україні - це система органів і посадових осіб, на які покладено обов'язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені Законом України «Про нотаріат», з метою надання їм юридичної вірогідності.

Поняття нотаріату має багато значень, серед яких можна виділити принаймні чотири:

—нотаріат як система органів і посадових осіб;

—нотаріат як галузь (підгалузь) права;

—нотаріат як галузь законодавства;

—нотаріат як наукова та навчальна дисципліна.

Виходячи з поданих положень, найбільш повним і науково обґрунтованим є, на нашу думку, таке визначення.

Нотаріат в Україні — це правовий інститут, покликаний забезпечувати позасудову охорону та захист прав і законних інтересів фізичних і юридичних осіб, територіальних громад, а також держави шляхом вчинення в межах безспірних правовідносин нотаріальних дій уповноваженими на те органами та посадовими особами.

№2 Поняття нотаріального процесу

Нотаріальний процес — це діяльність нотаріальних органів врегульована нормами нотаріального процесуального права : здійснювана у визначеному процесуальному порядку. Змістом цієї діяльності є сукупність взаємних прав та обов'язків суб'єктів процесу — нотаріальних органів і осіб, які звертаються за вчиненням нотаріальних дій. Об'єднані нотаріальними правовідносинами, ці суб'єкти здійснюють процесуальні дії, спрямовані ж досягнення відповідної мети.

Нотаріальний процес — це вид юридичного процесу, що являє собою встановлений законом порядок вчинення нотаріальних дій.

Нотаріальний процес характеризується наступними ознаками:

1) нотаріальний процес — це розгляд певної юридичної справи;

2) нотаріальний процес — це діяльність по здійсненню операцій з нормами права, тобто різновид правозастосовчої діяльності, коли відповідний державний орган або посадова особа повинні безпосередньо використати норми права для вирішення конкретної юридичної справи;

3) нотаріальний процес — правова форма діяльності уповноважених на те органів держави та посадових осіб;

4) нотаріальний процес — це діяльність, результати якої обов'язково оформляються у відповідних процесуальних актах-документах;

5) нотаріальний процес характеризується складним структурним змістом. Елементами нотаріального процесу є його суб'єкти, стадії і провадження.

№3 Суб’єкти, які вчиняють нотаріальні дії

Вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).

№4 Суб’єкти, які вчиняють дії прирівняні до нотаріальних

Квазінотаріальні органи - посадові особи виконавчих комітетів сільських, селищних і міських рад, консульські установи України, та інші посадові особи, які посвідчують лише в певних випадках дії, прирівняні до нотаріальних: головні та чергові лікарі, капітани суден, начальники експедицій, командири військових установ, начальники місць позбавлення волі.

У населених пунктах, де немає нотаріусів, нотаріальні дії, передбачені статтею 37 ЗУ «Про нотаріат», вчиняються уповноваженими на це посадовими особами органів місцевого самоврядування.

Вчинення нотаріальних дій за кордоном покладається на консульські установи України, а у випадках, передбачених чинним законодавством, - на дипломатичні представництва України.

Посвідчення заповітів і доручень, прирівняних до нотаріальних, можуть вчинятись - та іншими посадовими особами, зазначеними в цій статті.

№5 Вимоги до особи, яка займає посаду нотаріуса

- громадянин України

- вища юридична освіта

- володіє державною мовою

- стаж роботи у сфері права не менше 3 років

- стажування протягом 1 року в державній нотаріальній конторі або у приватного нотаріуса

- склав кваліфікаційний іспит

- одержав свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльністю

- відсутність судимості за вчинення злочину

- має повну дієздатність

- не займається підприємницькою або адвокатською діяльністю

- не є засновником адвокатських об'єднань

- не перебуває на державній службі або на службі в органах місцевого самоврядування, у штаті інших юридичних осіб

- не входить самостійно, через представника або підставних осіб до складу правління чи інших виконавчих органів господарських організацій, кредитно-фінансових установ

- не виконує іншу оплачувану роботу, крім викладацької, наукової і творчої, у вільний від роботи час.

№6 Особи, які зобов’язані додержуватись таємниці вчинення нотаріальних дій

Нотаріальна таємниця - сукупність відомостей, отриманих під час вчинення нотаріальної дії або звернення до нотаріуса заінтересованої особи, в тому числі про особу, її майно, особисті майнові та немайнові права і обов'язки тощо.

- Нотаріус;

- Посадові особи органів місцевого самоврядування;

- Посадові особи консульських установ України або дипломатичних представництв;

- головними лікарями лікарень, лікувальних закладів, санаторіїв тощо;

- капітанами та начальниками експедицій;

- командирами (начальниками) військових частин, об'єднань, установ і закладів;

- начальниками місць позбавлення волі;

- на осіб, яким про вчинені нотаріальні дії стало відомо в зв'язку з виконанням ними службових обов'язків: працівники нотаріальних контор, виконкомів, а також технічний персонал - друкарки, секретарі та ін.

- особи, яким про вчинювані нотаріальні дії стало відомо під час перевірок, ревізій, узагальнення практики, стажування, проходження виробничої практики;

- на осіб, залучених для вчинення нотаріальних дій у якості свідків;

- на інших осіб, яким стали відомі відомості, що становлять предмет нотаріальної таємниці.

№7 Право на одержання довідок про вчинення нотаріальних дій і нотаріальних документів

Довідки про вчинені нотаріальні дії та копії документів, що зберігаються у нотаріуса, видаються нотаріусом виключно фізичним та юридичним особам, за дорученням яких або щодо яких вчинялися нотаріальні дії.

У разі смерті особи чи визнання її померлою такі довідки видаються спадкоємцям померлого.

У разі визнання особи безвісно відсутньою опікун, призначений для охорони майна безвісно відсутнього, має право отримувати довідки про вчинені нотаріальні дії, якщо це необхідно для збереження майна, над яким встановлена опіка.

№8 Яким нормативно-правовим актом регулюється діяльність Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату

У своїй діяльності Комісія керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, Положенням про Вищу кваліфікаційну комісію нотаріату, а також наказами Мін'юсту.

№9 Головне завдання Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату

Основним завданням Комісії є розгляд скарг на рішення кваліфікаційних комісій нотаріату при Головному управлінні юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим,

головних управліннях юстиції в областях, мм. Києві та Севастополі (кваліфікаційних комісіях нотаріату).

№10 Повноваження Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату

- розгляд скарг на рішення кваліфікаційних комісій нотаріату про відмову в допуску особи до нотаріальної діяльності;

- вирішення питань щодо складення кваліфікаційного іспиту Комісії особою, яка подала скаргу;

- розробка і затвердження плану складення кваліфікаційних іспитів особами, які виявили бажання займатися нотаріальною діяльністю.

№11 Склад Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату

До складу Комісії входять чотири нотаріуси, три представники Мін'юсту та два представники легалізованих в установленому порядку об'єднань нотаріусів із всеукраїнським

статусом.

Персональний склад Комісії затверджується наказом Мін'юсту.

Головою Комісії є Міністр юстиції. Заступником голови Комісії обирається один з її членів на

засіданні Комісії шляхом відкритого голосування. Секретарем Комісії призначається представник Мін'юсту.

№12 Яким нормативно-правовим актом затверджується персональний склад Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату

Персональний склад Комісії затверджується наказом Мін'юсту.

№13 Строк дії повноважень Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату

Строк дії повноважень Комісії становить 5 років від дня проведення її першого засідання.

№14 Хто очолює Вищу кваліфікаційну комісію нотаріату

Головою Комісії є Міністр юстиції. Голова Комісії організовує роботу Комісії, розподіляє обов'язки між її членами.

№15 З якою періодичністю проводяться засідання Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату?

Засідання Комісії проводиться у разі потреби. Дату, час і місце проведення засідання Комісії визначає її голова.

№16 Хто визначає дату, час і місце проведення засідання Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату?

Дату, час і місце проведення засідання Комісії визначає її голова – міністр Юстиції.

№17 Хто і за скільки днів повинен повідомити заінтересованих осіб про дату та час проведення засідання?

Секретар Комісії не пізніше ніж за 5 днів повідомляє її членів і заінтересованих осіб про дату та час проведення засідання.

№18 За якої умови засідання Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату вважається правомочним?

Засідання Комісії вважається правоможним, якщо на ньому присутні не менше ніж дві третини її членів.

№19 Хто підписує рішення Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату?

Рішення викладається в письмовій формі і підписується головуючим на засіданні та членами Комісії, які брали участь у засіданні. Комісія приймає рішення більшістю голосів.

№20 Чи може особа, яка подала скаргу, бути допущена до участі у засіданні Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату?

Неприсутність на засіданні Комісії особи, яка подала скаргу не є перешкодою для розгляду скарги, проте Комісія може зобов'язати особу, яка подала скаргу бути присутньою на засіданні.

№21 Чи має право член Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату висловлювати окрему думку?

Так, має право висловлювати окрему думку, оформлену в письмовому вигляді.

№22 В якому порядку особа, щодо якої розглядається питання, може заявити відвід члену Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату?

Відвід члену Комісії може заявити особа, щодо якої розглядається питання.

Відвід повинен бути вмотивований і надсилається Комісії у формі письмової заяви. Головуючий на засіданні зобов'язаний ознайомити члена кваліфікаційної комісії із заявою про його відвід.

Рішення про відвід (самовідвід) члена Комісії приймається більшістю присутніх на засіданні її членів, крім члена Комісії, стосовно якого вирішується питання щодо відводу.

У разі рівного розподілу голосів рішення про відвід вважається прийнятим. Член Комісії, якому заявлено відвід, має право дати пояснення з приводу відводу.

№23 В який спосіб фіксується процедура проведення засідання Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату?

На засіданні Комісії ведеться протокол, який підписують головуючий на засіданні та секретар.

№24 Які рішення може ухвалити Вища кваліфікаційна комісія нотаріату за результатами розгляду справи?

- залишення рішення кваліфікаційної комісії нотаріату без зміни, а скарги без задоволення;

- допущення до складення кваліфікаційного іспиту Комісії особи, яка подала скаргу;

- можливість допуску особи до заняття нотаріальною діяльністю і про скасування рішення кваліфікаційної комісії нотаріату.

№25 В якому порядку може бути оскаржене рішення Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату?

Рішення Комісії може бути оскаржене до суду.

№26 При якому органі державної влади утворюється Вища кваліфікаційна комісія нотаріату?

Матеріально-технічне, фінансове та інформаційне забезпечення діяльності Комісії здійснює Мін'юст.

№27 При якому органі державної влади утворюється кваліфікаційна комісія нотаріату?

Кваліфікаційної комісії нотаріату утворюється при Головному управлінні юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управліннях юстиції в областях, містах

Києві та Севастополі.

№28 Головне завдання кваліфікаційної комісії нотаріату

Головним завданням кваліфікаційної комісії є визначення рівня професійної підготовленості осіб, які мають намір займатися нотаріальною діяльністю.

№29 Склад кваліфікаційної комісії нотаріату

Кваліфікаційна комісія діє у складі семи чоловік:

- представника Міністерства юстиції України,

- двох представників відповідно Головного управління юстиції Міністерства юстиції

України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі,

- трьох нотаріусів,

- представника легалізованих у встановленому порядку територіальних об'єднань нотаріусів.

До складу кваліфікаційної комісії входять нотаріуси, які мають стаж роботи нотаріусами не менше десяти років.

№30 Строк повноважень кваліфікаційної комісії нотаріату

Строк повноважень кваліфікаційної комісії нотаріату становить 3 роки, починаючи з дня видання наказу про її утворення.

№31 Яким нормативно-правовим актом затверджується персональний склад кваліфікаційної комісії нотаріату?

Склад кваліфікаційної комісії затверджується наказом відповідно Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі.

№32 Хто очолює кваліфікаційну комісію нотаріату?

Кваліфікаційну комісію очолює її голова, який має заступника. Головою кваліфікаційної комісії є начальник відповідно Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в

Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі або його заступник, до повноважень якого належать питання діяльності нотаріату.

№33 З якою періодичністю проводяться засідання кваліфікаційної комісії нотаріату?

Кваліфікаційна комісія проводить свої засідання у разі потреби, але не менше 2 разів на рік.

№34 Чи має право член кваліфікаційної комісії нотаріату висловлювати окрему думку?

Так, має право висловлювати окрему думку з оформленням її у письмовому вигляді.

№35 Яким документом повинно бути оформлене рішення кваліфікаційної комісії нотаріату і хто його повинен підписати?

Рішення кваліфікаційної комісії оформляється протоколом, який підписується головою та секретарем кваліфікаційної комісії.

№36 Які рішення може ухвалити кваліфікаційна комісія нотаріату за результатами розгляду справи?

- рішення про допуск або відмову в допуску до складання кваліфікаційного іспиту;

- на підставі результатів складеного іспиту приймає рішення про внесення Головним управлінням юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головними управліннями юстиції в областях, містах Києві та Севастополі подання до Міністерства юстиції про видачу свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю.

№37 В якому порядку може бути оскаржене рішення кваліфікаційної комісії нотаріату?

Рішення кваліфікаційної комісії може бути оскаржено у Вищу кваліфікаційну комісію нотаріату при Міністерстві юстиції України в місячний строк з дня вручення його копії заінтересованій особі або до суду.

№38 В якому порядку особа, щодо якої розглядається питання, може заявити відвід члену кваліфікаційної комісії нотаріату?

Відвід повинен бути вмотивованим і заявленим у письмовій формі та розглянутий на засіданні кваліфікаційної комісії при вирішенні питання про допуск або відмову в допуску до складання кваліфікаційного іспиту.

№39 Яким нормативно-правовим актом затверджена примірна програма стажування громадян України в державних нотаріальних конторах або в нотаріусів, що займаються приватною нотаріальною практикою?

Наказ Мін’юсту

№40 Хто складає і хто затверджує індивідуальний план стажування?

Конкретний перелік питань, що вивчаються стажистом під час проходження стажування, та завдань, які необхідно йому виконати, зазначається в індивідуальному плані стажування, який складається керівником стажування в межах переліку питань, наведеного в додатку, та затверджується начальником відповідного головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі. В індивідуальному плані визначаються строки з проставленням дат і годин, відведених на вивчення і засвоєння кожної теми.

№41 Який документ складає керівник стажування за результатами проходження стажування для одержання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю?

За результатами проходження стажування керівник стажування складає висновок про проходження стажування і подає його на затвердження начальнику управління юстиції чи його заступнику з питань нотаріату.

№42 За яких умов вважається, що стажист пройшов стажування?

Виконання умов стажування та виконання індивідуального плану проходження стажування.

№43 Яким нормативно-правовим актом затверджено порядок проходження стажування в державній нотаріальній конторі або у приватного нотаріуса, та підготовки стажиста до нотаріальної діяльності?

Наказом Мін’юсту

№44 Вимоги до особи, яка може бути допущена до стажування для одержання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю

- громадянин України;

-дієздатна особа;

- повна вища юридична освіта за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста, магістра;

- стаж роботи у сфері права не менше трьох років;

- володіння державною мовою;

- відсутня судимість

№45 Строк стажування для одержання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю

Громадянин України для одержання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю має пройти стажування протягом 1 року в державній нотаріальній конторі або в приватного нотаріуса

46. Вимоги до нотаріуса, який може бути призначений керівником стажування.

Керівником стажування може бути державний нотаріус, який має стаж роботи нотаріусом не менше 10 років, до якого не застосовувались дисциплінарні стягнення.

Керівником стажування може бути приватний нотаріус за його письмовою згодою на проведення стажування, який має стаж роботи не менше 10 років, робота якого не зупинялась за допущені порушення законодавства.

47. Порядок визначення кількості посад стажистів для одержання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю.

Кількість посад стажистів нотаріусів щороку визначається Головним управлінням юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головними управліннями юстиції в областях, містах Києві та Севастополі за погодженням з Міністерством юстиції України.

Керівник стажування може одночасно стажувати лише одного стажиста.

Для визначення кількості посад стажистів нотаріуса управління юстиції подає один раз на календарний рік до Міністерства юстиції України пропозиції з відповідним обґрунтуванням, виходячи з кількості наявних вакантних посад державних нотаріусів у державних нотаріальних конторах та з реальних потреб щодо забезпечення нотаріальними послугами в нотаріальних округах, де відсутні державні та/або приватні нотаріуси, з зазначенням нотаріусів, які пропонуються (за їх згодою) керівниками стажування. Кількість посад стажистів нотаріуса у відповідних регіонах визначається наказом Міністерства юстиції України.

48 Кому подає документи особа, яка має намір пройти стажування для одержання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю?

Особа, яка має намір пройти стажування, особисто подає секретарю кваліфікаційної комісії документи.

49 Яким документом визначаються умови роботи стажиста нотаріуса?

Умови роботи стажиста нотаріуса визначаються трудовим контрактом між стажистом та приватним нотаріусом чи державною нотаріальною конторою з додержанням законодавства про працю.

50. Хто затверджує висновок керівника за результатами проходження стажування?

За результатами проходження стажування керівник стажування складає висновок про проходження стажування і подає його на затвердження начальнику управління юстиції чи його заступнику з питань нотаріату.

51. В якому порядку може бути оскаржено відмову начальника управління юстиції затвердити висновок керівника стажування за результатами проходження стажування?

Вказана відмова може бути оскаржена до Міністерства юстиції України чи у судовому порядку.

52. За якої умови особа допускається до складання кваліфікаційного іспиту без стажування в державній нотаріальній конторі чи у приватного нотаріуса?

Без стажування протягом одного року в державних нотаріальних конторах або у приватного нотаріуса до складання кваліфікаційного іспиту допускаються особи, які не менше семи років працювали у Міністерстві юстиції України, Головному управлінні юстиції Міністерства юстиції України в АРК.

53. З якою періодичністю кваліфікаційна провадить кваліфікаційний іспит нотаріуса?

Кваліфікаційний іспит проводиться кваліфікаційною комісією один раз на півріччя. У разі обґрунтованої необхідності, з метою заповнення вакантних посад державних нотаріусів, а також нотаріальних округів, що не забезпечені послугами приватних нотаріусів, та за поданням управління юстиції Міністерство юстиції України може прийняти рішення про проведення додаткового кваліфікаційного іспиту.

54. Порядок повідомлення про проведення кваліфікаційного іспиту.

Повідомлення про проведення кваліфікаційного іспиту має бути розміщене в загальнодоступних місцях у приміщенні відповідного управління юстиції та на веб-сайті управління юстиції не пізніше ніж за місяць до дати проведення кваліфікаційного іспиту. Повідомлення також може бути опубліковано додатково в засобах масової інформації. Про дату проведення іспиту повідомляється Міністерство юстиції України.