- •Раздел I. Россия при Петре I Глава 1. Первые шаги в государственной деятельности Петра I. Азовские походы и начало Северной войны
- •§ 1. « Двоецарствие » Ивана и Петра. Стрелецкие бунты и политика Софьи
- •§ 2. Азовские походы . « Великое посольство »
- •§ 3. Первые реформы
- •§ 4. Создание Северного союза и осада Нарвы
- •§ 5. Первый период Северной войны . Полтавская битва
- •Глава 2. Политика и экономика § 1. Царь и сельское хозяйство
- •§ 2. Роль государства в развитии крупного производства
- •§ 3. Мелкое производство и ремесло в петровской России
- •§ 4. Торговля
- •§ 5. Положение крестьянства , дворянства , купечества
- •Глава 3. Реформы органов управления и суда § 1. Губернская реформа
- •§ 2. Сенат и коллегии
- •§ 3. Реформа местного управления
- •§ 4. Финансы и бюджет
- •Глава 4. Рождение петровской армии и флота § 1. Формирование новой армии
- •§ 2. Создание флота
- •§ 3. Волнения и восстания низов
- •§ 4. Оппозиция в верхах . Трагедия царя и трагедия наследника
- •Глава 5. Война и дипломатия после Полтавы. Ништадтский мир § 1. Итоги Полтавы и присоединение Прибалтики и Карелии
- •§ 2. Война с Турцией
- •§ 3. К господству на море
- •§ 4. Завершение Северной войны
- •§ 5. Каспийский поход
- •Глава 6. Ломка старых традиций и зарождение новой культуры § 1. Политические идеи. Инициативы. Проекты
- •§ 2. Просвещение и наука
- •§ 3. Литература . Театр
- •§ 4. Трансформация придворного быта
- •§ 5. Живопись и архитектура
- •§ 6. « Всяк человек смертен »
- •Раздел II. Россия при преемниках Петра I и в правление Екатерины II Глава 7. Дворцовые перевороты § 1. Борьба придворных партий за власть
- •§ 2. Кондиции 1730 г . И бироновщина
- •§ 3. Дворцовые перевороты середины века
- •Глава 8. Государственные преобразования и финансовая политика § 1. Органы государственного управления
- •§ 2. Финансовый кризис 20—30- х годов XVIII в .
- •§ 3. Областная контрреформа
- •§ 4. Эволюция финансовой политики
- •Глава 9. Социально-экономическое развитие России и социальные взрывы во второй четверти XVIII века § 1. Земледелец и его труд
- •§ 2. Помещик и крестьянин
- •§ 3. Крестьянские промыслы в XVIII в .
- •§ 4. Развитие внутреннего рынка сельскохозяйственной продукции
- •§ 5. Развитие промышленности в XVIII в . Формирование капиталистического уклада
- •§ 6. Социальные взрывы и национальные движения после Петра I
- •§ 7. Национальное движение в Башкирии
- •Глава 10. Россия и европейские державы после Петра I
- •§ 1. Война за «польское наследство»
- •§ 2. Восточный вопрос и русско - турецкая война 1735—1739 гг .
- •§ 3. Русско - шведская война 1741—1743 гг .
- •§ 4. Россия и война за « австрийское наследство » (1743—1748 гг .)
- •§ 5. Семилетняя война (1757—1763 гг .)
- •Глава 11. Россия в эпоху Екатерины II. «Просвещенный абсолютизм» § 1. Императрица и трон
- •§ 2. Российское дворянство и проблемы социально - экономического развития страны
- •§ 3. Политические иллюзии и реальная политика Екатерины II. « Просвещенный абсолютизм »
- •§ 4. Секуляризация церковных земель
- •§ 5. Уложенная комиссия 1767 г .
- •§ 6. Конкурс Вольного Экономического общества
- •§ 7. Полемика сатирических журналов
- •Глава 12. Крестьянская война 1773—1775 гг. § 1. Предвестники восстания
- •§ 2. Е . И . Пугачев и его скитания по России
- •§ 3. Начало восстания и осада Оренбурга
- •§ 4. Второй этап восстания
- •§ 5. Третий этап восстания
- •§ 6. Идеология восставших . Причины крушения замыслов е . Пугачева
- •Глава 13. Преобразования государственной машины и социальная политика § 1. Губернская реформа
- •§ 2. Реформа центральных учреждений
- •§ 3. Жалованная грамота дворянству 1785 г .
- •§ 4. Жалованная грамота городам 1785 г .
- •§ 5. Управление окраинами империи
- •Глава 14. Формирование различных тенденций в общественно-политической мысли России § I. Критика «просвещенного абсолютизма» Екатерины II. М.М. Щербатовым
- •§ 2. Борьба двух тенденций в критике крепостничества . Формирование просветительства в России
- •§ 3. Революционные общественно - политические взгляды а . Н . Радищева
- •Глава 15. Внешняя политика Российской империи во второй половине XVIII века § 1. Проект «Северной системы» н.И. Панина и диссидентский вопрос в Польше
- •§ 2. Русско - турецкая война 1768—1774 гг . И первый раздел Польши
- •§ 3. Война на два фронта
- •§ 4. Окончание русско - турецкой войны 1787—1791 гг .
- •§ 5. Россия и французская революция 1789 г . Второй и третий разделы Польши
- •§ 6. Контрреформы Павла
- •Глава 16. Культура России в XVIII веке § 1. Просвещение
- •§ 2. М. В . Ломоносов и русская наука
- •§ 3. Литература и журналистика
- •§ 4. Искусство
- •Раздел III. Россия в XIX веке Глава 17. Закат крепостной эпохи § 1. Россия в начале XIX в.
- •§ 2. Начало царствования Александра I
- •§ 3. « Гроза двенадцатого года ...»
- •§ 4. Заграничный поход русской армии и Венский конгресс
- •§ 5. Внутренняя политика Александра I после Отечественной войны
- •§ 6. Первые организации будущих декабристов
- •§ 7. Северное и Южное общества декабристов
- •§ 8. 1825 Год . Декабрь и декабристы
- •Глава 18. Николай I и его Империя § 1. Начало периода реакции
- •§ 2. Реформы Николая I
- •§ 3. Начало кризиса николаевской Империи
- •§ 4. Общественное движение после декабристов
- •§ 5. « Люди сороковых годов »
- •§ 6. Крымская война
- •Глава 19. Эпоха Освобождения § 1. Накануне отмены крепостного права
- •§ 2. Отмена крепостного права в России
- •§ 3. Основные положения реформы 19 февраля 1861 г .
- •§ 4. Либеральные реформы 60—70- х годов
- •§ 5. Промышленность и транспорт в пореформенной России
- •§ 6. Русская деревня после отмены крепостного права
- •Глава 20. Драма после Освобождения § 1. Общественное движение в 1861—1866 гг.
- •§ 2. Возникновение народничества
- •§ 3. Внешняя политика России в 60—70- х годах
- •§ 4. Русско - турецкая война 1877—1878 гг .
- •§ 5. Подъем общественного движения после русско - турецкой войны
- •§ 6. « Диктатура сердца » м . Т . Лорис - Меликова и конец реформ
- •Глава 21. На пороге XX века § 1. Русская деревня в конце XIX в.
- •§ 2. Александр III и его контрреформы
- •§ 3. Рабочее движение и распространение марксизма в России
- •Глава 22. Империя двуглавого орла на пороге XX века § 5. Место России в « концерте мировых держав »
- •§ 2. Социальный и экономический облик России 90- х годов XIX в . Общероссийская перепись 1897 г . Имущие и неимущие
- •§ 3. Сергей Юльевич Витте : человек и политик .
- •§ 4. Золотой рубль
- •§ 5. Место России в « концерте мировых держав »
Глава 8. Государственные преобразования и финансовая политика § 1. Органы государственного управления
После смерти Петра I созданная им бюрократическая машина дворянского государства должна была пройти сквозь испытания контрреформ. В итоге всех административных изменений система центральных учреждений осталась почти незыблемой. Во главе государства стояла фигура императора. При нем в виде совещательного органа попеременно возникали либо Тайный совет, либо Верховный тайный совет, либо Кабинет ее императорского величества, либо, наконец, так называемая Конференция при высочайшем дворе.
При слабости или прямой неспособности к государственной деятельности той или иной царственной особы эти совещательные органы превращались фактически в высшие органы государственной власти. В их состав входили, как правило, влиятельнейшие сановники. В стенах Тайного совета, Верховного тайного совета и Кабинета решались все крупнейшие вопросы внешней и внутренней политики. Да и не только крупнейшие. В частности, в сохранившихся протоколах Верховного тайного совета есть множество свидетельств того, что наряду с законодательной деятельностью и государственным контролем в Совете решались многочисленные вопросы текущего характера по управлению государством. В этой области и Верховный тайный совет, и Кабинет сплошь и рядом подменяли не только Сенат, но и коллегии. С 1735 г . постановления Кабинета за подписью трех его министров стали заменять указы императорской особы. С этого момента он стал расширять свои функции за счет сферы непосредственного управления. Сенат и коллегии ежемесячно подавали в Кабинет рапорты о своей деятельности.
В 40-х годах XVIII в. многое было восстановлено из практики государственного управления Петра I. Сенат, в частности, был восстановлен в своих правах. Однако и в этот период постепенно нарастала необходимость существования Совета при императорской особе.
В том же направлении эволюционировала и елизаветинская «Конференция при высочайшем дворе». Функции ее в 40-х годах ограничивались лишь рекомендациями и решениями в области международных сношений. Собиралась она от случая к случаю. Но уже с началом Семилетней войны «Конференция» расширила свои права и стала постоянно собирающимся коллективным органом для руководства военными действиями русских войск. В конце 50-х годов «Конференция» превращается в государственное учреждение типа Кабинета или Верховного тайного совета, ибо здесь уже фактически решаются и важнейшие вопросы внутренней политики.
Созданный Петром I Сенат — высший правительственный орган, непосредственно подчиненный императору, должен был сосредоточить в своих руках чисто административную власть по руководству всеми государственными учреждениями. Однако во второй четверти XVIII столетия мы постоянно сталкиваемся с ущемлением прав Сената со стороны либо Верховного тайного совета, либо его наследников. Лишь в 40-х годах XVIII в. Сенат сравнительно долгий период имеет всю полноту своих прав. Такого рода нарушения при условии полной или частичной бездарности царствующих особ в области государственного управления, видимо, были следствием постоянно возникающих олигархических тенденций. Та или иная группировка временщиков стремилась к власти любой ценой и была заинтересована в существовании всякого рода тайных советов.
Степень влияния и могущество того или иного сановника иногда сказывались и на роли тех или иных коллегий. В целом их число и состав оставались во второй четверти XVIII в. те же, как и при Петре I. Однако при всем этом в 1725— 1727 гг. Военная коллегия вышла из-под контроля не только Сената, что было узаконено в 1722 г ., но и Верховного тайного совета. Это был период всемогущества Меншикова. Не подчинялись Сенату и были поставлены выше других Адмиралтейская коллегия и Коллегия иностранных дел. Немалую роль при этом сыграло и то, что во главе их стояли «верховники» Ф.М. Апраксин и А.И. Остерман.
В эпоху засилья временщиков весьма характерные меры предпринимались по отношению к институту прокуроров, надзиравших за интересами казны. Во второй четверти столетия их дважды отменяли, а окончательно восстановили лишь при Елизавете.
Так называемые контрреформы, последовавшие после смерти Петра I, имели в виду не столько уничтожение его наследия в преобразованиях дворянской империи, сколько стремление любыми путями преодолеть тот тяжелый финансовый кризис, который разразился в 20—30-е годы XVIII в. Главное стремление реформаторов — упрощение, удешевление государственной машины. На практике это приводило иногда к нарушениям экономических и иных интересов государства.
В области финансов при Петре I Коммерц-коллегия ведала приходом, а Штатс-контора — расходом денежных средств. Теперь же оба учреждения были объединены в одно. В 1727 г . Мануфактур-коллегия была соединена с Коммерц-коллегией под тем предлогом, что члены ее без Сената ни одного важного решения принять не могут и потому даром хлеб не едят. В 1731 г . эта мера была усугублена уничтожением Берг-коллегии, которая также была слита с Коммерц-коллегией. Все это надолго, вплоть до 1742 г ., когда обе эти коллегии были восстановлены, нарушило ход решения важнейших экономических проблем. Деятельность же Генерал-берг-директориума (с 1736 по 1741 г .) во главе с К.А. Шембергом нанесла ущерб развитию горных заводов, не говоря о колоссальных хищениях, совершенных руководителями директориума (за 2 года более 400 тыс. руб.).
В системе центральных учреждений в эпоху дворцовых переворотов были и нововведения. В 1731 г . было образовано одно из самых мрачных учреждений эпохи дворцовых переворотов — Канцелярия тайных розыскных дел. Она просуществовала на правах коллегии до 60-х годов XVIII в. Через это учреждение прошли десятки тысяч битых кнутом, вздернутых на дыбу, подвергшихся пыткам каленым железом. В 1729 г . создана Канцелярия конфискации. Это учреждение отбирало в казну имения и имущество опальных князей, дворян, представителей крестьянства и городского посада. Наконец, весьма характерное явление эпохи — Доимочная канцелярия, усилия которой в течение нескольких десятилетий были направлены на выжимание недоплаченных налоговых денег из крестьян.
Значительно большим изменениям была подвергнута система местных учреждений. Цель этих изменений двоякая — укрепление власти дворянского государства на местах в обстановке постоянных волнений подневольного населения и облегчение острейшего финансового кризиса, разразившегося в 20—30-е годы XVIII в.