2.3 Тенденции изменения размеров организаций при переходе к рыночной экономике

Структура экономики, т.е. количественное и качественное соотношение предприятий и организаций разного типа, вида и назначения, имеет большое значение для их эффективного функционирования и развития. Переход к рыночным отношениям неизбежно вызывает радикальные изменения в структуре экономики страны. Приватизация предприятий, стартовавшая в начале 90-х годов с таких отраслей, как торговля, общественное питание и бытовое обслуживание населения, в последующие годы охватила организации более крупных, фондоемких, наукоемких, ресурсодобывающих отраслей и прежде всего топливно-энергетического, машиностроительного комплексов, транспорта и связи, которые составляют основу производственного потенциала страны.

К началу 1996 г. было приватизировано 125,4 тыс. предприятий. В результате резко изменилось распределение предприятий и организаций по формам собственности. Если в 1992 г. доля предприятий государственной и муниципальной собственности составляла в общем числе 87,3%. то на 1 января 1996 г. — всего 23,1%. Соответственно с 11,3 до 63,4% повысилась доля предприятий в частной собственности. Растет число малых предприятий, достигшее по данным на начало 1996 г. 877 тыс., что составило 84% общего количества организации; располагая 14% общего числа занятых и имея в своем распоряжении 3,4% стоимости основных средств экономики страны, они производят 12% ВВП и дают третью часть всей прибыли по народному хозяйству.

Роль и значение для народного хозяйства предприятий промышленности разного размера наглядно иллюстрируют данные, приведенные в табл. 2.3. Обращает на себя внимание, что несмотря на сокращение общего числа предприятий с численностью 501 человек и выше (в 1991 г. их доля составила 17,6%, т.е. за 6 лет снизилась более чем в 6 раз), эта группа доминирует как по роли в выпуске продукции, так и по численности занятых.

Таблица 2.3

Структура предприятий России, %

Предприятия со среднегодовой численностью ППП, человек	Число предприятий		Объем продукции		Среднегодовая численность ППП
	1994 г.	1996 г.	1994 г.	1996 г.	1994 г.	1996 г.
До 200	87,1	93,6	9,4	12,7	14,5	19,3
201-500	6,5	3,3	10,6	9,6	11,9	12,0
501 и более	6,4	2,9	80,0	77,7	73,8	68,7
Всего	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Преобладающей формой в экономике России становятся акционерные общества, условия образования которых, формирования их уставного капитала, управления, реорганизации и ликвидации регулируются Гражданским кодексом и принятым в соответствии с ним Законом «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. Именно акционерные общества, крупные банки, биржи, институциональные инвесторы, финансово-промышленные группы образуют корпоративный сектор экономики, который во всех странах составляет ее фундамент. Индивидуально-предпринимательский сектор также завоевывает позиции в рыночном хозяйстве, что предопределяется его особенностями и возможностями.

Роль малых предприятий в экономике страны

В условиях рыночной экономики малые предприятия характеризуются такими чертами, как хозяйственная обособленность, специализация на определенном виде деятельности, реализация товаров (услуг) через куплю-продажу на рынке. В социальном аспекте они отличаются от организаций более крупных размеров тем, что наряду с наемным трудом широко используют личный труд владельца и членов его семьи; кроме того, на долю хозяина приходится, как правило, значительный объем производственно-управленческой деятельности.

Качественные отличия малых предприятий от средних и крупных организаций состоят в том, что первые работают в условиях высокого риска и неустойчивости, с одной стороны, и проявляют большую гибкость и восприимчивость к инновациям, с другой. Иными словами, в своей массе малые и средние предприятия должны быть истинными предпринимателями, основу их деятельности должны составлять новаторство, творчество, нестандартные и рисковые подходы.

Соответственно формируются характерные черты их внутренней организации и внешнего делового окружения. В литературе по управлению выделены главные характеристики внутренней и внешней среды малых предприятий (табл. 2.4), которые в значительной мере предопределяют его особенности как объекта управления. К ним в первую очередь относятся:

• особенности производственных процессов, предопределяющие ограниченность масштабов применяемых средств производства и технологических процессов;

• небольшая номенклатура выпускаемых изделий и упрощенность системы сбыта;

• специфика системы управления и руководства.

Особенности системы управления проявляются в единстве права собственности и непосредственного управления предприятием, а также в особой роли руководителя в жизни предприятия, который прямо включен практически во все функциональные области.

Кроме того, система управления характеризуется компактностью управленческой команды, многофункциональностью менеджеров, простотой структуры управления и информационных связей, быстротой принятия решений, неформальным подходом к планированию и контролю.

Состояние отдельных компонентов, которое характеризуется особым, персонифицированным характером отношений между хозяином и работниками, порождает гибкость и восприимчивость к нововведениям, отражает небольшие размеры финансовых ресурсов и низкую капитализацию при высокой оборачиваемости капитала.

Особенности внешних воздействий формируют такие устойчивые характеристики малого предприятия, как локальность ресурсных и сбытовых рынков: неформальность взаимоотношений с узким кругом поставщиков и потребителей: положение «ведомого» в кооперационных связях с крупными и средними предприятиями: высокая чувствительность к изменениям экономической конъюнктуры, политической обстановки, законодательства; ограниченность источников финансирования и хроническая нехватка капиталов; большая зависимость от системы поддержки.

Таблица 2.4

Характеристика внешней и внутренней среды малых предприятий

Структура внутренней среды как совокупность функциональных областей со своими объектом деятельности, технологией, отношениями и т.д.

Внешняя среда как совокупность элементов, непосредственно влияющих на становление и функционирование малого предприятия

1. Стадии процесса производства: снабжение, производство, сбыт 2. Фазы управленческого цикла: планирование, оперативное управление, контроль 3. Кадры, социальные отношения, инновации, финансы, правовые отношения и др., объединяющие компоненты малого предприятия

1. Совокупность ключевых для малого бизнеса рынков: ресурсных и сбытовых 2. Рыночные институты (государственные и финансово-кредитные) и агенты (крупный и средний бизнес) 3. Комплекс общественных отношений: правовых, социокультурных и политических, выраженных в законодательстве, традициях и нормах морали, расстановке политических сил 4. Прочие социально-экономические процессы и явления: экономическая конъюнктура, преступность, экология, научно-технический прогресс, структура народного хозяйства и др. 5. Система поддержки малого предпринимательства

Интеграция организаций

Под влиянием изменений, которые происходят в мировой и российской экономике, все большее распространение приобретают процессы интеграции, которые рассматриваются и как эффективное средство повышения конкурентоспособности стран и компаний.

Понятие «интеграция» стало широко использоваться с 50—60-х годов сначала для отражения процессов, происходящих на уровне межнациональных образований и блоков (например, интеграция стран капиталистического или социалистического лагеря), а позже под влиянием тенденции к всеобщей экономической интеграции перенесено на уровень организаций.

Процесс интеграции приводит к формированию целостных образований из самостоятельно функционирующих организаций, каждая из которых воспринимает другие организации как части единого экономического организма. При этом особую ценность представляют не только инициатива и умение видеть незаполненные ниши, но и способность соединять разные экономические структуры, налаживать четкую, надежную сеть взаимодействия между субъектами хозяйствования. Благодаря соединению потенциалов различных предприятий, дополняющих друг друга, создается синергический эффект, что приводит к росту эффективности интеграционного образования.

Крупные интегрированные структуры составляют каркас экономики ведущих стран и мирового хозяйства в целом, обеспечивающий конкурентные преимущества за счет интеграции ресурсов. Наиболее распространенными формами крупных интегрированных структур являются компании холдингового типа, ассоциации предприятий, сбытовые организации, финансово-промышленные группы. Цели разных форм интеграционных образований представлены в табл. 2.5.

Таблица 2.5

Формы и цели интеграционных процессов

Формы	Цели интеграции	Примеры из российской практики
Холдинг	Проведение единой политики Контроль за соблюдением интересов крупных корпораций Ускорение диверсификации Концентрация ресурсов	В нефтеперерабатывающей промышленности «ЛУКойл». «ЮКОС», «Сургутнефтегаз», «Сиданко» и др.
Ассоциация	Лоббирование интересов организаций Поиск новых рынков сбыта Исследования в интересах организаций Помощь в материально-техническом снабжении	«Ростекстиль», обеспечивающий поставки на российский рынок хлопка из Азии
Сбытовая организация	Сбыт продукции Распределение заказов Послепродажное сервисное обслуживание	Государственная компания «Росвооружение»
ФПГ	Взаимодействие банков с промышленностью Преодоление разрыва между секторами экономики	ФПГ двух типов: как холдинги и как частичное объединение активов на основе договора о ФПГ

Исследования, проведенные Межведомственным аналитическим центром в различных регионах России, выявили четкую интеграционную тенденцию в развитии крупного и малого предпринимательства. Особенно ярко она проявляется там, где производственные и финансовые показатели ухудшаются. Руководители таких предприятий считают, что интеграция с поставщиками сырья и комплектующих, с производителями аналогичной продукции (для координации сбытовой политики), с финансово-кредитными учреждениями является условием для выхода из кризисной ситуации.

Наиболее привлекательными организационными формами интеграции считаются корпоративные объединения в форме финансово-промышленных групп (ФПГ) и так называемые «мягкие» объединения в виде предпринимательских союзов и сетей.

Финансово-промышленные группы. ФПГ представляют собой объединение предприятий, связанных имущественными, финансовыми, производственно-технологическими и управленческими отношениями, обеспечивающими решение важнейших проблем развития предприятий.

Среди этих проблем выделяют главные:

• концентрация инвестиционных ресурсов на приоритетных направлениях развития экономики;

• ускорение научно-технического прогресса;

• повышение экспортного потенциала и конкурентоспособности продукции отечественных предприятий;

• осуществление прогрессивных структурных изменений в промышленности страны;

• формирование рациональных технологических и кооперационных связей в условиях рыночной экономики, развитие конкурентной экономической среды.

Создание и нормальное функционирование ФПГ осуществляется на правовой основе, включающей указы Президента Российской Федерации («О мерах по реализации промышленной политики при приватизации предприятий» от 16 ноября 1992 г., «О создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации» от 5 декабря 1993 г. и «О мерах по стимулированию создания и деятельности финансово-промышленных групп» от 1 апреля 1996 г.), Федеральный закон «О финансово-промышленных группах» от 30 ноября 1995 г., а также правительственную «Программу содействия формированию промышленно-финансовых групп», объявленную 16 января 1995 г. В результате количество ФПГ в стране увеличивается, о чем свидетельствуют данные (табл. 2.6).

Таблица 2.6

Динамика числа зарегистрированных ФПГ

Показатели	Начало 1996 г.	Начало 1997 г.	Ш кв. 1997 г.
Число зарегистрированных ФПГ	28	46	72
Число вошедших в их состав предприятий и организаций	326	720	1121
в т.ч. финансово-кредитных	74	100	154
Общая численность работающих, млн. человек	2,0	2,45	около 4-х

Опыт показывает, что уже созданные и действующие в Российской Федерации ФПГ осуществляют крупные инвестиционные проекты, противодействуют спаду производства, способствуют денежной стабилизации. Кроме того, они восполняют недостающие в период перестройки механизмы межотраслевого перераспределения ресурсов и создают реальные условия для надежных предприятий и организаций, отвечающих требованиям качества поставок и сбыта. Объединение предприятий и организаций в группу усиливает их внешнеэкономические позиции на мировых рынках, где многие транснациональные компании чаще всего организованы как финансово-индустриально-торговые комплексы, обладающие мощным потенциалом. Новая организационная форма интеграции предприятий позволяет решать стратегические проблемы развития производства и повышения его эффективности на базе акционерного соучредительства (раздела долей уставного фонда интегрированного образования). Именно корпоративная акционерная собственность является наиболее перспективной с точки зрения развития корпораций, концернов, холдингов и ФПГ.

Предпринимательские сети и союзы. Важной формой интеграции предприятий являются предпринимательские сети и союзы (их называют также кластерами, сообществами, виртуальными корпорациями), объединяющие организации, каждая из которых выполняет в сети свою специфическую роль. Компании, входящие в группу, рассматриваются как субъекты хозяйственных связей и партнеры в системе взаимодействующих организаций. Это достаточно устойчивая, гибкая структура, влияющая на результаты деятельности и систему управления входящих в нее организаций, позволяющая им координировать свои действия, привлекать новых партнеров и даже конкурировать между собою.

Исследователи отмечают, что в сетевых образованиях происходит смещение акцента с рассмотрения фирмы как самостоятельного хозяйственного звена, формирующего свою стратегию развития на основе согласования внутренних ресурсов с состоянием внешней среды, к анализу системы взаимодействующих фирм как единого рыночного образования. А это приводит к новой трактовке фирмы, рыночных отношений на уровне конкретных хозяйственных связей, методов управления. Участники сети владеют ресурсами и посредством их комбинирования занимаются различными видами деятельности. Между партнерами в сети складывается система взаимоотношений, которая увязывает их ресурсы и деятельность. В интересах развития сети они могут мобилизовать и совместно использовать ресурсы, принадлежащие отдельным организациям. Таким образом деятельность каждого участника встраивается в сеть и определяется ею как целостным образованием.

Все это воздействует на систему управления каждой организации, тем более, что ее границы меняют привычные очертания, а понятие внешней среды размывается. При формировании стратегии управления каждая организация сталкивается с тем, что с одной стороны, некоторые ресурсы и виды деятельности, обычно рассматриваемые как внутренние, практически не могут ею контролироваться; а с другой, - ресурсы и виды деятельности, ранее считавшиеся внешними, на самом деле образуют неотъемлемую часть самой организации, поддаются ее влиянию и контролю.

В табл. 2.7 выделены и раскрыты четыре устойчивых признака предпринимательских сетей как объектов управления: система ценностей, организационно-управленческое взаимодействие, преимущества и недостатки по сравнению с другими формами интеграции. Эти характерные черты сетевых образований необходимо учитывать в процессе управления.

Таблица 2.7

Характерные черты сетевых образований

Характерные черты	Содержание признаков предпринимательской сети
1. Система ценностей	Особая атмосфера взаимного доверия; система взаимных обязательств; взаимная поддержка; взаимное согласие участников соблюдать групповые интересы
2. Организационно-управ-ленческое взаимодействие	Выделение руководящего звена на основе консенсуса; распределение ответственности между всеми звеньями; отсутствие централизации управления; свободная конкуренция между участниками за расширение своей доли в общем объеме продаж; организация и координационная деятельность для повышения конкурентоспособности сети в целом
3. Преимущества — сильные стороны	Сокращение издержек на заключение сделок; снижение производственных издержек на основе специализации и разделения труда и концентрации участников на ключевых видах операций; расширение доступа к передовым технологиям и информации; ускорение внедрения нововведений и выход на новые рынки; отказ от формализации и бюрократизации
4. Недостатки — слабые стороны	Отсутствие материальной и социальной поддержки своих членов из-за отказа от долгосрочных договорных форм и обычных трудовых соглашений; предпочтение специализации и концентрации на ключевых видах компетенции в отличие от современной тенденции к универсализации; чрезмерная зависимость от кадрового состава и рисков, связанных с текучестью кадров; разнородность состава сети, неопределенность в планировании и т.п.

Перечисленные характеристики сетевых образований необходимо иметь в виду, формируя систему управления, которая должна основываться на новых принципах. В теоретических работах выделяют три главных принципа сетевого управления: сетевая культура, взаимность, доверие.

Именно они должны быть в центре внимания руководства организации, решившей войти в сеть. Это связано с резким повышением роли принятых «правил игры», соблюдение которых требует выработки общих ценностей и единства интересов, развития двусторонних кооперационных связей (порождающих равновесную взаимность в отношениях) и формирования доверительных отношений. Реализация этих принципов — нелегкое дело, так как временный характер сетевого образования не позволяет забывать о том, что сегодняшние партнеры завтра могут оказаться конкурентами. Надо помнить и о том, что образование предпринимательских сетей привело к возникновению новой, более жесткой формы конкуренции между группами.

Особенности интеграции организаций малого и крупного бизнеса. Предпринимательские союзы между крупным и малым бизнесом могут заключаться в самых разных формах и с разными намерениями. Его результатом могут быть как переплетение функций в области производства, сбыта, инноваций, инвестиций и финансов, так и поглощение, скупка и даже прекращение существования компаний.

Значительную роль предпринимательские союзы играют в деятельности малого бизнеса, который все больше заявляет о себе как существенная составляющая цивилизованного рыночного хозяйствования и неотъемлемый элемент конкурентного механизма. Необходимость создания предпринимательских союзов между малыми предприятиями диктуется их особенностями как объектов управления по сравнению с организациями более крупных масштабов. Развитие интеграционных процессов усиливает взаимодействие малых хозяйственных структур между собой и с организациями корпоративного сектора экономики. Особенно большие выгоды дают предпринимательские союзы компаний, объединенных в кластеры (или, что то же самое, группы, кусты) на определенных территориях, которые предоставляют им те или иные конкурентные преимущества (например, необходимую инфраструктуру, средства связи и телекоммуникаций, обустроенные производственные площади и т.п.). В качестве таких территорий могут использоваться крупные промышленные зоны, расположенные в городах или других административно-территориальных единицах и имеющие свободные мощности в связи с реструктуризацией отечественной экономики. Именно здесь выгодно создавать кластеры компаний, в которых с самого начала может быть сосредоточена критическая масса профессионализма, искусства, инфраструктурного обеспечения и информационных взаимосвязей между компаниями определенной сферы (области) деятельности.

Интеграция компаний, объединяемых на базе современных информационных систем, позволяет создать так называемую виртуальную корпорацию. Чаще всего независимые компании (поставщики, заказчики и даже бывшие конкуренты) входят в такую сеть на временной основе с целью взаимного пользования ресурсами, снижения издержек и расширения рыночных возможностей. Технологический фундамент виртуальной корпорации составляют информационные сети, которые помогают объединяться и осуществлять гибкое партнерство на «электронных» контактах.

По мнению многих ведущих специалистов в области управления, развитие сетевых связей между организациями, входящими в виртуальную корпорацию, может иметь своим последствием пересмотр традиционных границ предприятий, так как при высокой степени кооперации трудно определить, где кончается одна и начинается другая компания.

В своем развитии организации прошли несколько этапов, различающихся по представлению об их сущностных чертах, взаимоотношениях с внешней средой и обществом в целом, о роли и функциях управления, а также о критериях успешности их функционирования и развития. Эволюцию этих понятий на протяжении последнего века можно проследить по четырем типам моделей, которые отражают как развитие теории организаций, так и практику использования ее основных положений:

• модель организации, базирующейся на теоретических положениях школы научного управления;

• модель организации, базирующейся на положениях теорий человеческих отношений и поведенческих наук;

• модель организации, базирующейся на положениях тeории систем;

• модель организации, базирующейся на представлении о роли организации как общественного института.

Конечно, жизнь богаче любой модели, особенно когда речь идет о такой сложной системе, как предприятие, но моделирование позволяет выделить главное во взаимосвязи параметров организации, управления и эффективности. Следовательно, оно имеет значение не только с точки зрения теории, но и практики, нацеленной на успешное развитие организации.