Задание 2.2. Правовые основы природопользования

Экологическая политика. Охрана природы на государственном и международном уровнях (1)

Экологическая политика — это система мероприятий, связанных с влиянием общества на природу. Экологическая политика — это определенная организацией совокупность намерений и принципов относительно экологических показателей её деятельности, которая создает основу для разработки конкретных целей и задач. В толковом словаре по охране природы приводится такое определение: «Политика экологическая — это совокупность способов достижения поставленных экологической стратегией целей и задач». При этом экологическая стратегия определена как совокупность конкретных целей и задач, рассчитанных на реальные возможности и термины их достижения, в сфере охраны окружающей природной среды и использование природных ресурсов.

Виды экологической политики:

1. Глобальная — проведение международных, политических и внешнеэкономических акций с расчетом экологических ограничений в социально-экономическом развитии, запасов имеющихся в мире природных ресурсов и их распределение между с странами.

2. Государственная — социально-экономическая политика, в том числе международная, построенная на понимании эффектов и недостатков, связанных с экологическим состоянием территорий и акваторий.

3. Региональная экополитика — политика государства, относительно регионов, а также экополитика, осуществляемая самими регионами.

4. К местной экополитике относят проведение локального и объективного мониторинга;осуществление государственного контроля соблюдения природоохранных законодательств;организация разработки местных экологических программ и проектов.

5. Экологическая политика на уровне предпринимательства. После получения экологией доминирующего статуса в системе общественных ценностей предприятие уже не может обойтись без отображения своей экополитики в долгосрочных планах. Экополитику сельско-хозяйственного объекта необходимо рассматривать как стратегический элемент долгосрочного планирования.

Экономика природопользования и ее задачи. Экономические рычаги оптимизации природопользования. Роль информации в решении проблемы взаимодействия общества и природы ( 6)

Природопользование представляет собой сложный и многосторонний процесс и сферу знаний, научных интересов Многосторонность природопользования связана с универсальным значением природы в жизни общества Человек живет в определенной природной среде, приспособился к ней за тысячелетия своего существования, извлекает из природы все необходимые ему компоненты для жизни и производственной деятельности Поэтому под природопользованием, как процессом взаимодействия природы и общества, понимают совокупность воздействий человечества на географическую оболочку Земли Но это слишком узкое определение природопользования, поскольку, по определению Н.ФРеймерса (1990), природа - это весь материальный и информационный мир всей Вселенной, по латыни - Universum, то есть все, что только может быть вокруг нас

Экологический паспорт предприятия (8)

Экологический (эколого-экономический) паспорт предприятия – это комплексный документ, содержащий характеристику взаимоотношений предприятия с окружающей средой. Экологический паспорт предприятия состоит из двух частей. Первая часть содержит общие сведения о предприятии, используемом сырье, описание технологических схем выработки основных видов продукции, схем очистки сточных вод и выбросов в атмосферу, их характеристики после очистки, данные о твердых и других отходах, а также сведения о наличии в мире технологий, обеспечивающих достижение наилучших удельных показателей по охране природы. Вторая часть паспорта содержит перечень планируемых мероприятий, направленных на снижение нагрузки на окружающую среду, с указанием сроков, объемов затрат, удельных и общих объемов выбросов вредных веществ до и после осуществления каждого мероприятия. В экологическом паспорте предприятия находят отражение три группы показателей: • показатели влияния предприятия на состояние окружающей среды; • показатели организационно-технического уровня природоохранной деятельности предприятия; • общие и частные показатели анализа затрат на природоохранную деятельность.

Экологический мониторинг (10)

Экологический мониторинг (мониторинг окружающей среды) — это комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.^[1]

Обычно на территории уже имеется ряд сетей наблюдений, принадлежащих различным службам, и которые ведомственно разобщены, не скоординированы в хронологическом, параметрическом и других аспектах. Поэтому задача подготовки оценок, прогнозов, критериев альтернатив выбора управленческих решений становится на базе имеющихся в регионе ведомственных данных, в общем случае, неопределенной. В связи с этим, центральными проблемами организации экологического мониторинга являются эколого-хозяйственное районирование и выбор «информативных показателей» экологического состояния территорий с проверкой их системной достаточности.

Экологическая безопасность в свете взаимоотношения экологии и экономики (13)

Экологическая безопасность - состояние защищенности биосферы, человеческого общества, а также государства от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую среду (ОС)[1]. В понятие экологической безопасности входит система регулирования и управления, позволяющая прогнозировать, не допускать, а в случае возникновения - ликвидировать развитие чрезвычайных ситуаций.

Экологическая безопасность реализуется на глобальном, региональном и локальном уровнях.

Существует два основных подхода к понятию "экологическая безопасность"[2]:

1. Изменения в окружающей среде (ее деградация, истощение природных ресурсов) прямо влияют на безопасность государства, т. к. могут стать источником социальных конфликтов в результате недостатка возобновляемых ресурсов, массовых перемещений населения. Глобальные проблемы (потепление климата, истощение озонового слоя, уменьшение лесного покрова, деградация сельскохозяйственных угодий) могут вызвать экономический упадок, политическую нестабильность, социальные трения.

2. Другая интерпретация экологической безопасности связана с безопасностью индивида, а не государства, т.к. экологические проблемы не имеют национальных границ. Охрана окружающей среды сохраняет здоровье человечества.

Энергосбережение и экология (14)

По данным Государственного комитета по энергосбережению, Украина ежегодно потребляет около 210 млн. т у.т. топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) и относится к энергодефицитным странам. На сегодняшний день энергопотребности государства покрываются за счет собственных ресурсов приблизительно на 53%, а 75% необходимого объема природного газа и 85% сырой нефти и нефтепродуктов импортируется. Такая структура ТЭР порождает зависимость экономики Украины от стран-экспортеров нефти и газа и являет собой угрозу для ее энергетической и национальной безопасности. Исходя из государственной политики по энергосбережению, до 2015г. необходимо сократить потребление ТЭР на 108 млн. т у. т. (по сравнению с 1990г.).

Проблемы энергосбережения сложны и многообразны. И касаются не только крупных промышленных и энергетических предприятий, коммунальных предприятий и служб, власти, которые давно это осознали и работают в этом направлении, но и малого, среднего бизнеса, который может и должен занять свою нишу предоставлением услуг, участием в производстве, поставках, реализации, внедрении энергосберегающих технологий и оборудования. Для многих это уже устойчивый бизнес.

Выводы: Анализ динамики экологического состояния Украины свидетельствует, что экологический кризис продолжает развиваться, разрастается, охватывая всё большие территории страны. Этому способствуют практически полное отсутствие финансирования серьёзных природоохранных мер в промышленности, безнаказанность за деятельность губящую природу, рост количества и мощности техногенных аварий на производствах из-за износа оборудования, низкая эффективность очистных сооружений, слабый уровень экологического образования населения и другие.

Необходимо в первую очередь повышать уровень экологического образования граждан Украины, ввести крупные материальные штрафные санкции за причиняемый вред окружающей среде, как для промышленных предприятий, так и для физических лиц и отработать систему их получения. Но главной украинской бедой остаётся бедность страны и с каждым годом всё более заметна её невозможность соответствовать международным экологическим критериям охраны окружающей среды из-за тотального недофинансирования буквально во всём.