Тема 2: Предпринимательство как тип экономического поведения в

рыночной системе

!--[if gte mso 9]>

Вопрос 2. Важнейшие этапы формирования и становления предпринимательства в России

Характерным для Древней Руси было то, что купцы и предприниматели не были выделены в отдельное сословие. В предпринимательской деятельности принимали участие все слои общества, в том числе князья и бояре. Однако первые купеческие корпорации начали создаваться уже в XII веке.

Оригинальную характеристику предпринимательской деятельности русских в дохристианский период оставил в своих записках византийский император Константин Багрянородный (905-959 гг.). По его словам, с ноября месяца русские купцы покидали свои города и направлялись вглубь страны. Всю зиму они скупали по товары, а также собирали с жителей дань в оплату за охрану, которую им давал город, Весной по Днепру возвращались купцы в Киев. К этому времени готовились суда, на которых купцы отправлялись в Царьград. Плыли огромным караваном, состоявшим из купцов разных земель - Смоленских, Любечских, Черниговских, Новгородских, Вышегородских. В Царьграде русские купцы торговали шесть месяцев. Продавали свои товары и покупали греческие. Возвращались только к октябрю. Такая предпринимательская деятельность велась на Руси не одно столетие.

Успешный рост предпринимательской деятельности в Древней Руси подтверждался широким развитием кредитных отношений. Но весной 1113 г. в Киеве произошло народное восстание против ростовщиков, берущих слишком высокие проценты. После этого восстания Владимир Мономах ввел Устав, резко ограничивший сумму процента по кредиту до 20 процентов в год и тем самым подрывавший позиции ростовщиков.

В то время русские купцы активно торговали льняными тканями, кожей, смолой, воском, хмелем, строевым лесом, медом, мехом и хлебом, а у иностранных предпринимателей приобретали вино, металлы, соль, сафьян и разные предметы роскоши.

В русских городах действовали профессиональные объединения предпринимателей. Так, в XIV-XV веках торговцы, имевшие лавки на городском торгу («ряда»), объединялись в самоуправляемые организации и назывались «рядовичами». Они сообща владели отведенной под лавки территорией, имели своих выбранных старост, особые права на сбыт товаров.

В годы правления Петра I предпринимательство получает наибольшее развитие. По всей России создаются мануфактуры, широко развиваются такие отрасли промышленности, как горная, оружейная, суконная, полотняная. К этому времени относится и возникновение государственного предпринимательства, которое стало играть важнейшую роль в экономике страны. В руках государства находились главным образом предприятия, обслуживающие нужды государства, - оружейные, металлургические, пушечные, горные, пороховые и другие. Постепенно значительная часть предприятий, работавших на широкий частный рынок, в особенности в легкой промышленности, передается на определенных условиях пользования частным лицам. Со времени Петра в России возникают следующие основные виды мануфактур: государственные, посессионные (посессия - земельное арендное владение), частные, преимущественно купеческие, а также вотчинные дворянские промышленные предприятия. Петровская эпоха выдвинула множественный слой предпринимателей, крупных промышленников и торговцев. Таковыми являлись - Морозовы, Строгановы, Одоевские, Демидовы, Трубецкие, фабриканты Щеголины, Микелаевы, Масловы, Солодовниковы, Цынбальщиковы, Мальцевы, Яковлевы, Гончаровы, Шуваловы, Шафировы, Чернышевы, Воронцовы, Турчаниновы, Твердышевы, Апраксины, Толстые и др., иностранцы - Тамес, Акема, Марселис, Виниус.

Во второй половине XVIII в. организационные формы мануфактур и социальный состав их владельцев претерпели значительные изменения. Государственное строительство фабрик и заводов и их эксплуатация сокращаются. Государственные предприятия передаются купечеству и дворянству. Только наиболее крупные заводы преимущественно военных отраслей промышленности остаются в руках государства. Посессионные мануфактуры количественно развиваются благодаря возможности эксплуатации на них труда приписных крестьян. Но именно это обстоятельство задерживало возможность развития и экономического прогресса посессионных фабрик. Такие фабрики были ликвидированы только в 1861 г. Частные предприятия преобладали по числу и значению. Они были основаны на вольнонаемном труде, развивали свое производство в области легкой и тяжелой промышленности (металлургия и металлообработка).

Значительное развитие в этот период получают вотчинные дворянские мануфактуры (число рабочих на них увеличилось почти в 2 раза с 1767 г. по 1804 г.). Важным моментом, способствовавшим развитию дворянской вотчинной промышленности, являлась наличность большого количества сырья - льна, шерсти, пеньки, кожи, зерна, - которое было выгоднее сбывать в переработанном виде.

Кроме помещичьих мануфактур развивались также крестьянские мануфактуры - предприятия крепостных крестьян. Так как помещики, в особенности в оброчных губерниях, были заинтересованы в развитии промышленной деятельности своих крепостных, они охотно позволяли им устраивать промышленные предприятия, которые впоследствии вырастали в настоящие фабрики. Эти предприниматели - крепостные использовали труд рабочих, а также крепостных крестьян. Такова, например, история знаменитого фабриканта Морозова, уже в 1799 г. имевшего свою шелкопрядильную мастерскую, но только в 1820 г. выкупившегося у своего помещика за 17 тыс. рублей; Мальцевых, получивших уже в 1775 г. дворянское звание, многих хлопчатобумажных фабрикантов Иваново-Вознесенского района, бывших крепостных графа Шереметева и многих других. Вообще эти крепостные большей частью довольно скоро превращались в более или менее крупных промышленных предпринимателей, а их предприятия - в настоящие капиталистические фабрики. В первой половине XIX века русская промышленность стала усиленно внедрять усовершенствованные инструменты, орудия и машины, ввезенные из европейских стран, а также использовать изобретения российских авторов. В чугунолитейном и железоделательном производстве вводятся первые прокатные станы, в 1836 г. проводятся первые опыты горячего дутья, пудлингования вместо кричного производства (на Урале). В 1857 г. проводятся первые опыты бессемеровского способа продувки чугуна. Машинное оборудование проникает в сельское хозяйство (молотилки, построенные в 1802 г. на заводе сельскохозяйственных машин Вильсона). В 1820 г. Полторацкий организует заводское производство плугов и других сельскохозяйственных машин русских конструкций. В 1813 г. впервые в России на заводе Берда строится речной пароход, а в 1817 г. заводу выдается привилегия на организацию речного пароходства. В 1833 г. изобретателями Черепановыми был построен на Нижне-Тагильском заводе паровоз и устроена первая заводская железная дорога. Развивается топливная, нефтяная, каменноугольная отрасль. Русская хлопчатобумажная промышленность делает громадные успехи. На фабриках начался переход на машинную набивку, ткачество и прядение. С помощью английского предпринимателя -комиссионера Кнопа были переоборудованы и построены крупные хлопчатобумажные фабрики (Морозовские, Даниловские, Вознесенские, Кренгольмская и др).

Отмена крепостного права позволила промышленности опираться на вольнонаемный труд. В XIX в. зародилась новая отрасль промышленности - свеклосахарная. Первые заводы для производства сахара появились в 1719 г. в Петербурге и в 1723 г. в Москве. Первый свеклосахарный завод был открыт в 1802 в Туле, а к 1848 г. их было уже свыше 300. В этой отрасли сформировалось целая плеяда российских предпринимателей (Мальцев, Ханенко, граф Бобринский, Потоцкий, Яхненко, Симиренко и др.).

Количество предприятий за 1770-1860 гг. увеличилось более чем в 59 раз. К 90-м годам капиталистическая фабрика и машинная индустрия начали превалировать над пережитками домашней промышленности и отсталыми формами мануфактуры. Из кустарных мастерских и мелких мануфактур возникли известные фабрики Завьяловых, Кондрашевых, Ананьевых, Волковых, Штиглица, Мальцевых, Карелина и многих других.

Начиная с 70-х годов XIX века в России наблюдалась организация акционерных обществ, привлечение в них иностранного капитала. За 1861-1873 гг. было основано 357 акционерных обществ: из них акционерных банков - 73, железнодорожных обществ - 53, пароходных - 15, торговых - 14, промышленных - 163. К 1870 г. имелась уже развитая сеть кредитных учреждений во главе с Госбанком и с 41 его отделением, 29 акционерных банков, 15 обществ взаимного кредита, 163 городских банков, 16 ссудосберегательных товариществ. Важной отраслью капиталистического хозяйства было железнодорожное строительство, еще в 1857 г. было организовано частное акционерное Главное общество российских железных дорог.

За десятилетие 1887-1897 гг. число предприятий возросло на 26,3%, за 1890 -1900 гг. - на 18,3 %, а объем продукции - на 100 %. К концу XIX в. в России окончательно складывается индустриальная база предпринимательства. Предпринимательство становится массовым явлением, предприниматель формируется как собственник.

В 90-е годы по темпам развития русская промышленность превосходила все страны. К концу 90-х годов наблюдался переход от высокой концентрации промышленности к монополизации производства. К началу XX в. в экономике России 66 процентов промышленной продукции производилось в акционерных, паевых и других коллективных формах предпринимательской деятельности и лишь 33 процента приходилось на единоличные формы. Среди крупных фирм были известны синдикат «Продамет», «Продвагон», «Продуголь», «Трубопродажа», «Кровля», «Продаруд», «Проволока», «Гвоздь», «Медь», товарищества Российско-американской мануфактуры, братьев Нобель и др., концерны Лианозова, Манташева «Мазут», «Русская нефть», «Майкопская нефтяная корпорация», Грозно-Сунженская нефтяная компания и др., в текстильной промышленности – концерны Второва, Стахеева, Рябушинского, резиновых заводов – синдикат «Треугольник», цементных – «Русское товарищество торговли цементом», спичечных – синдикат «Рост», соляных – общество «Океан», в транспорте – общества и тресты «Самолет», «Кавказ и Меркурий», «Днепровское», «Ропит», «Русское общество пароходства и торговли».

Столыпинская реформа усилила шедший со времени реформы 1861 г. процесс развития капиталистических производственных отношений в сельском хозяйстве. В деревне шел процесс дифференциации с выделением и усилением зажиточных крестьянских хозяйств (которые увеличивали свое производство скупкой и арендой земли, развивали производство более высокорентабельных технических культур, усиливали применение машин, удобрений, повышали доходность и товарность хозяйства). Расцвет индивидуально-семейного аграрного сектора экономики приходится на 1914 г.: 20 млн. крестьянских хозяйств поставляли около 78 процентов товарного хлеба.

Таким образом, исследование истории русского российского предпринимательства позволяет глубже понять истоки, причины и последствия социально- экономических трансформаций, оценить их влияние на общество. В течение нескольких столетий российская монархия поощряла предпринимательство в промышленности, ремеслах и торговле, преследуя такие цели как стимулирование развития национальной экономики и укрепление позиций России на внешних рынках. Особенно ярко проявлялось эта сторона деятельности государства в XVIII в.

Реформы Петра I стали новой исторической вехой в развитии предпринимательства: его указы 1711 и 1721 гг., учреждение Берг-привилегий и регламента Мануфактур-коллегии (1723 г.) поощряли деятельность частных лиц и способствовали формированию предпринимательского капитала. (Мануфактур-коллегия управляла промышленностью, а позже - и экономической политикой и финансированием. Берг-коллегия занималась горнодобычей и монетным делом).

Реформы 1860-х годов, давшие импульс развитию капиталистических отношений, создали ряд предпосылок для подъема предпринимательства. Напряду с законотворческой деятельностью в пореформенный период государство создавало позитивные условия для учредительства самих предприятий - «дел». Преобладание акционерного и паевого видов предпринимательства в производстве промышленной продукции не противоречило главенствующей позиции в отдельных отраслях единоличных владельцев предприятий. Особый интерес представляет создание соответствующего слоя самостоятельных субъектов хозяйствования, который обусловливает динамизм и эффективность развития хозяйства.

Важной стороной предпринимательской деятельности явился охват деловой активностью как сферы обращения (банки, биржи, оптовая и розничная торговля), так и сферы производства ведущих отраслей добывающей и обрабатывающей промышленности. Наличие в России крупных предпринимательских структур было обусловлено высоким уровнем концентрации производства и капитала. Так, в 90-х годах XIX века в руках восьми крупных сахарозаводчиков было сосредоточено 54 сахарных завода - 30,3% всех заводов - 38% общего объемапроизводства сахара в стране. Несколько крупнейших нефтяных фирм добывали 44,1% всей добычи нефти.

После проведения реформ 60-х – 70-х годов XIX в. возросла роль государственного предпринимательства в экономике и ускорении капиталистического развития, что объяснялось неразвитостью внутреннего накопления капитала и слабостью частнокапиталистической промышленности, необходимостью для государства брать на себя некоторые такие хозяйственные функции и задачи, которые в развитых капиталистических странах брал на себя частный капитал. Российское государство выступало как крупнейший в стране собственник. К концу XIX в. ему принадлежало 1/3 всех земель страны, 2/3 лесов, 2/3 железных дорог, 7/8 телеграфа, множество промышленных предприятий.

В начале XX в. государственное предпринимательство было представлено:

- в промышленности – военными, горными, спиртоводочными и лесопильными заводами;

- - в инфраструктурных отраслях - железными дорогами, речными судами, предприятиями связи;

- в лесном хозяйстве – лесничествами, производившими заготовку и продажу леса;

- в сфере обслуживания сельского хозяйства - казенными конезаводами, элеваторами и зернохранилищами, агрономическими участками, прокатными и зерноочистительными пунктами, опытными станциями и т.п.

- в полиграфии – типографиями и коммерческими изданиями;

- в торговле – винными складами и магазинами, торговыми предприятиями в неосвоенных районах (на Крайнем Севере) и при казенных заводах;

- в банковском деле – Госбанком, его конторами, отделениями и т.д.;

- казенными курортами - шесть курортов на минеральных водах.

Таким образом, подъем экономики и ее модернизация в России с середины XIXв. и до 1917г. совершались под воздействием прямого государственного вмешательства.

Октябрьская революция положила начало новому этапу в социально – экономической жизни страны. В промышленной и финансовой сфере в первые годы советской власти шло быстрое вытеснение частного капитала, крупных предпринимателей. Но в сельском хозяйстве, наоборот, были открыты перспективы для развития мелкого крестьянского предпринимательства. Однако различные директивные органы (во главе с Советом Труда и обороны) стремились руководить производством продукции, распределением материальных ресурсов, продовольствия, транспорта и рабочей силы (1918-1921 гг). В 1920 г. по сравнению с 1917 г. добыча угля снизилась в 3 раза, выплавка стали – в 16 раз, производство сахара – в 10 раз. Продовольственный паек заводского рабочего составлял 225 г. хлеба в день.

Переход к новой экономической политике внес существенные изменения в социально – экономические условия. Были сделаны некоторые послабления частному капиталу, введен продналог вместо продразверстки, разрешена торговля и кустарные промыслы; мелкая промышленность и торговые предприятия были денационализированы. Крупные предприятия (тресты и синдикаты) были переведены на хозрасчет. Главным показателем стала прибыльность производства. Были использованы различные формы участия государства в хозяйственном обороте: концессии, аренда, кооперативные объединения, государственные акционерные общества и т.п.

Активизировались процессы добровольного объединения в кооперативы. К 1929 г. в разные виды кооперативов входило свыше 28 млн. пайщиков. Возродилась кооперативная обрабатывающая промышленность: маслодельные, сахарные, консервные предприятия. Создавались кредитные общества.

В 1923 г. были установлены государственные цены на предметы потребления.

К концу 20-х годов власти полностью отказались от рыночных отношений и перешли к тотальным административно – командным методам воздействия на экономику. С 1927- 28 годов начинается наступление на предпринимателей, прежде всего в деревне (раскулачивание).

Наряду с разгромом производства в деревне уничтожалась кустарная промышленность и частная торговля. К 1933 г. частное предпринимательство в деревне было ликвидировано. Был взят курс на развитие крупных форм производства в сельском хозяйстве и в промышленности, на фондовое распределение ресурсов.

В годы Великой Отечественной войны был ослаблен контроль за частником. Сразу оживились колхозный рынок и мелкое кустарное производство. После войны был взят курс на свертывание товарного производства. (У сельских жителей были отняты «незаконно» вовлеченные в индивидуальный хозяйственный оборот в годы войны земли и возвращены колхозам).

К 1949 г. положение колхозников значительно ухудшилось, что еще более снизило производительность труда в сельском хозяйстве и ухудшило положение в потребительском секторе экономики.

В первые годы советской власти зажим рыночной инициативы вызывал сопротивление, явное и скрытое. Но постепенно предприниматели начали приспосабливаться к новым условиям. Так возникла и укрепилась структура, параллельная официальной экономике, которая использовала ее слабости, заполняла наиболее прибыльные «ниши» в хозяйственном обороте - «теневая экономика», т.е. экономическая деятельность, не учитываемая официальной статистикой и не попадающая под налогообложение.

Однако теневое предпринимательство не могло обходиться без содействия государственных органов. Постепенно теневое предпринимательство начало сращиваться со структурами власти.

В 70-80-е годы теневая экономика получила наибольшее развитие. Целые отрасли народного хозяйства - заготовка и переработка хлопка, местная и легкая промышленность, бытовое обслуживание населения, государственная торговля и общепит - были в значительной степени вовлечены в теневую экономику.

В начале 80-х гг. в финансовых органах было зарегистрировано 65 тыс. граждан, занимавшихся кустарно – ремесленными промыслами. Наиболее распространенными видами кустарно – ремесленной деятельности были: пошив и ремонт одежды, вязание, изготовление головных уборов, плотницкие и столярные работы, фотоуслуги, машинопись, транспортные услуги. Этими видами работ занималось 70% индивидуалов. Было зарегистрировано также 3,5 тыс. человек, занимавшихся частной практикой – врачебной, зубопротезной, адвокатской, репетиторством, руководством кружками. Еще 152 тыс. человек были зарегистрированы, как лица, сдающие внаем жилье.

В этот период предпринимательство играло важную роль, компенсируя недостаток социалистической экономики, помогало осуществлению объективных экономических законов, снимало кризисные явления и социальную напряженность в обществе.

В октябре 1990 г. был принят Закон «О собственности в РСФСР», в декабре 1990 г . – Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности». С этого времени, когда частная собственность и предпринимательская деятельность были восстановлены в своих правах, началось развитие акционерных обществ, товариществ и других форм деятельности предприятий.