Список условных об обозначений

АР Крым - Автономная Республика Крым АСС - Аварийно-спасательная служба ВТО - Всемирная Туристская Организация Гаагская декларация - Гаагская декларация по туризму 1989 г. ГА - Генеральная Ассамблея ГК МПСТ Украины - Государственный комитет молодежной политики, спорта и туризма Украины ГКУ по туризму - Государственный комитет Украины по туризму (преобразован 31 мая 2000 г. в ГК МПСТ Украины) ГК Украины - Гражданский кодекс Украины ГОСТ - Государственные стандарты СССР ГПК Украины - Гражданский процессуальный кодекс Украины ГСТУ - Государственные стандарты Украины ЕС - Европейский Союз КоАП Украины - Кодекс Украины об административных правонарушениях КМ Украины - Кабинет Министров Украины КУ МИД Украины - Консульское управление МИД Украины Манильская декларация - Манильская декларация по мировому туризму 1980 г. МВД Украины - Министерство внутренних дел Украины МИД Украины - Министерство иностранных дел Украины МПА - Межпарламентская Ассамблея НС по туризму - Национальный совет по туризму ООН - Организация Объединенных Наций ПРООН - Программа развития ООН ПСС - Поисково-спасательные службы субъектов туристской деятельности Римская конференция - Конференция ООН по туризму и международным путешествиям в Риме 1963 г. Система УкрСЕПРО - Украинская система сертификации продукции СНГ - Содружество Независимых Государств ТК Украины - Таможенный кодекс Украины УК Украины - Уголовный кодекс Украины ФР туризма Украины - Фонд развития туризма Украины Ф.И.О. - Фамилия, имя, отчество Центральные и местные органы государственной исполнительной власти - Министерства и ведомства, Совет Министров АР Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации Шенгенская конвенция - Конвенция о применении Шенгенского соглашения 1990 г. Шенгенское соглашение - Соглашение между правительствами стран БеНиЛюкс, ФРГ и Французской Республикой о постепенной отмене таможенного контроля на общих границах 1985 г. ШИС - Шенгенская информационная система ЕСП - Европейская сеть путешествий ЭКОС - Экономический и Социальный Совет ООН

Глава 1. Общие положения о праве на туризм и свободе туристских путешествий

1. Понятие и содержание права на туризм

Растущая взаимозависимость государств в решении глобальных проблем современности предопределяет подход мирового сообщества к гуманитарному сотрудничеству в сфере туризма как неотъемлемой части всеобъемлющей системы мира и международной безопасности. Вхождение Украины в качестве равноправного партнера в мировое сообщество государств, объективно повысило интерес к международной проблематике и прежде всего к международному праву как универсальному инструменту организации межгосударственного диалога и единственному международному нормативно-правовому массиву, в рамках которого возможно становление, развитие и совершенствование разнообразных форм коллективного сотрудничества государств и народов с целью достижения всеобщего мира и взаимопонимания, лежащих в основе существования человеческой цивилизации. Понимание и распространение общечеловеческих этических ценностей в духе терпимости и уважения разнообразия религиозных, философских и нравственных убеждений являются одновременно основой и следствием ответственного туризма, деятельности, чаще всего ассоциируемой с отдыхом, досугом, спортом и общением с культурой и природой. Ее необходимо осуществлять в гармонии со специфическими особенностями и традициями принимающих регионов и стран, соблюдая при этом их законы и обычаи. Она должна планироваться и практиковаться как привилегированное средство индивидуального и коллективного совершенствования. Взаимодействуя на практике с духовным раскрепощением, туризм становится уникальным фактором самообразования и предотвращения эксплуатации человека во всех ее формах. Туризм должен способствовать обеспечению прав и свобод человека, особенно специфических прав наименее защищенных групп населения, в частности, этнических меньшинств и коренных народов. Возможность напрямую и лично открывать для себя и наслаждаться достопримечательностями нашей планеты представляет собой право на туризм, которым в равной степени обладают все жители Земли. Все более активное и беспрепятственное участие во внутреннем и международном туризме рассматривается как одна из наилучших возможностей увеличения свободного времени граждан. Считается, что всеобщее право на туризм является также следствием права на отдых и рекреацию, включая разумное ограничение рабочего времени и периодически оплачиваемые отпуска, гарантируемые ст.24 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. и п. 7.d. Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. Конституция Украины 1996 г. гарантирует каждому работающему право на отдых, обеспечиваемое предоставлением дней еженедельного отдыха, ежегодного оплачиваемого отпуска и установлением сокращенного рабочего дня для некоторых профессий (ст.45). Для обеспечения закрепленных прав следует стимулировать и развивать, при поддержке государственной власти, социальный и коллективный туризм, способствующий широкому доступу к отдыху, поездкам и отпускам. Важной задачей является также поощрение и содействие развитию семейного, молодежного и студенческого туризма, а также туризма для пожилых лиц и инвалидов.