- •Вопрос 4. Система конституционного права рф
- •Критерий систематизации в российском конституционном праве
- •Элементы системы российского конституционного права
- •Вопрос 5. Основы учения о конституции.
- •Общее понятие конституции и ее форма
- •Классификация конституций
- •Вопрос 6. Основные функции конституции
- •Общее понятие функций конституции к их классификация
- •Содержание функций конституции
- •Вопрос 7. Основные черты конституции
- •Общее понятие черт конституции и их классификация
- •Содержание основных черт конституции
- •Вопрос 12. Специальные полномочия Президента рф
- •Понятие специальных полномочий
- •Полномочия, относящиеся к специальным.
- •Вопрос 14. Прекращение обязанностей Президента. Процедура импичмента
- •Общие основания прекращения обязанностем Президента рф
- •Отрешение Президента рф от должности - импичмент
- •Вопрос 15. Место Федерального Собрания - парламента в системе органов государственной власти
- •Парламент как один из органов государственной власти, принципы его деятельности и функции
- •Главные отличия Федерального Собрания - парламента рф от Съездов народных депутатов и Верховных Советов ссср и рсфср
- •Вопрос 16. Двухпалатная структура парламента рф
- •Мировая практика разделения парламента на две палаты
- •Основные черты двухпалатной структуры парламента Российской Федерации
- •Вопрос 17. Порядок образования парламента рф
- •Особенности выборов депутатов Государственной Думы
- •Особенности формирования Совета Федерации
- •2. Руководство деятельностью Государственной Думы фс рф осуществляют:
- •Вопрос 21. Роспуск Государственной Думы
- •Закрепление Конституцией рф за Президентом права распускать Государственную Думу в определенных случаях .
- •Ограничение права Президента рф осуществлять роспуск Государственной Думы
- •Вопрос 22. Конституционный статус Правительства рф
- •Роль Правительства рф в системе органов государственной власти
- •Председатель Правительства рф
- •Вопрос 23. Осуществление полномочий Правительством рф
- •Специальные полномочия Правительства рф
- •Акты Правительства рф
- •Вопрос 24. Система федеральных органов исполнительной власти в рф
- •Общее понятие федеральных: органов исполнительной власти, их виды, нормативная база
- •Функции федеральных органов исполнительной власти и их руководители
- •Вопрос 29. Личные права в области неприкосновенности жилища, свободы передвижения и выбора места жительства
- •Общее понятие жилища и режим его неприкосновенности
- •Свобода передвижения и выбора места жительства
- •Вопрос 31. Права человека в области образования и культуры
- •Общее понятие права в области образования и културы
- •Содержание прав в области рбразования и культуры
- •Вопрос 32. Политические права граждан рф
- •Общее понятие и перечень политических прав гражданина рф
- •Содержание политических прав
- •Вопрос 33. Основные экономические права человека и гражданина в Российской Федерации и гражданина в рф участника предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
- •Общее понятие экономических прав человека и гражданина рф
- •Содержание экономических прав
- •Вопрос з4. Основные трудовые правачеловека и гражданина в рф
- •Общая характеристика основных трудовых
- •Содержание трудовых лрав
- •Вопрос 35. Основные социальные права человека и гражданина в Российской Федерации
- •Общее понятие и перечень социальных прав человека в рф
- •Содержание социальных прав
- •Вопрос 36. Конституционные права человека в рф в области правосудия
- •Общее понятие прав человека в области правосудия
- •Содержание прав в области правосудия
- •Вопрос 37. Основные гарантии прав и свобод человека в Российской Федерации
- •Общее понятие гарантий прав и свобод человека в рф и их перечень
- •Содержание основных гарантий прав и свобод
- •Вопрос 38. Основные обязанности человека и гражданина в рф
- •Общее ионятие основных обязанностей человека
- •Содержание основных обязанностей
- •Вопрос 39. Общее понятие и основные принципы гражданства Российской Федерации
- •Общее нонятие гражданства рф и его нормативно-иравовое регулирование в ссср и рсфср (рф)
- •Основные принцииы гражданства рф.
- •Вопрос 40. Приобретение гражданства Российской Федерации
- •Общая характеристика оснований приобретения гражданства рф
- •Основания приобретения гражданства рф
- •Вопрос 41. Прекращение гражданства рф и органы, решающие вопросы гражданства рф
- •Основания прекращения гражданства рф
- •Органы, решающие вопросы гражданства, и их полномония
- •Вопрос 42. Референдум (плебисцит) как форма непосредственной демократии
- •Общее понятие референдума
- •Отличие референдума от плебисцита и ирактина их проведения в зарубежмвеи странах.
- •3. На референдум рф запрещается выносить вопросы:
- •2. Подготовку и проведение референдума осуществляют:
- •Вопрос 45. Общественные обьединенияв России: понятие, основные организационно-правовые формыобъединений
- •Общее понятие общественного объединения
- •Организационно-правовые формы общественых объединений
- •3. Местная религиозная организация создается:
- •Вопрос 48. Администрация Президента рф
- •Общая характеристика и функции Администрации Президента рф
- •Штат и структура Администрации Президента
- •Вопрос 49. Совет безопасности Российской Федерации
- •Статус и задачи Совета безопасности рф
- •Структура и организация работы Совета безопасности рф
- •Вопрос 50. Акты Президента рф. Их значение и юридическая сила
- •Виды актов Президента и их юридическая сила
- •Подготовка и издание актов Президента
- •Вопрос 51. Комитеты и комиссии Государственной Думы
- •Общая характеристика комитетов и комисиий Государственной Думы
- •Перечень комитетов и комиссий
- •2. В Государственной Думе созданы следующие комитеты:
- •Вопрос 52. Комитеты и комиссии Совета Федерации
- •Общая характеристика комитетов и комиссий Совета Федерации
- •Переченысомитетов и комиссий Совета
- •Вопрос 54. Основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации
- •Конституционные основы местного самоуправления в рф
- •Формы осуществления местного самоуправления
- •2. В компетенпию Конституционного Суда рф входят:
- •3. Принципами конституционного судопроизводства являются:
- •Вопрос 58. Судьи, структура и организация работы Конституционного Суда рф
- •Судьи Конституционного Суда рф
- •Организация работы Конституционного Суда рф
- •Вопрос 59. Демократические принципы правосудия в рф правосудия
- •Общее понятие демократических принципов правосудия
- •Содержание демократических принципов правосудия
- •2. В структуру Верховного Суда рф входят:
- •Вопрос 62. Арбитражные суды в рф
- •Общее назначение и задачи арбитражных судов рф
- •Система арбитражных судов
- •1. Высший арбитражный суд рф:
- •2. По своей структуре Высший арбитражный суд рф состоит из:
- •3. Систему прокуратуры рф еоетавляют:
- •Вопрос 65. Общая характеристика федеративного устройства России
- •Основные признаки России как федерации
- •Состав Российской Федерации
Вопрос 16. Двухпалатная структура парламента рф
-
Мировая практика разделения парламента на две палаты
-
Основные черты двухпалатной структуры парламента Российской Федерации
1. Двухпалатная структура парламента характерна для стран с устойчивыми демократическими традициями, а также для федераций. Например, подобную структуру парламента имеют такие страны, как США, ФРГ, Бразилия, Франция, Великобритания, Италия, Япония и др.
Целями разделения парламента на две палаты являются:
-
обеспечение равновесия между интересами страны в целом и ее регионами;
-
консолидация федераций;
-
профессионализация деятельности парламента, "разделение труда";
-
воспрепятствование радикализму (одна палата сдерживает другую);
-
усиление стабильности в обществе.
Обычно одна из палат (которую часто называют "нижней") выражает интересы народа в целом, например, Палата Представителей в США, Палата Общин в Великобритании, Национальное Собрание во Франции.
Другая палата ("верхняя", в большинстве стран - Сенат) выражает интересы составных частей государства.
2. Парламент РФ состоит из двух палат - Государственной Думы и Совета Федерации.
Государственная Дума представляет народ Российской Федерации в целом и играет роль "нижней палаты" (распространенный термин, хотя не закреплен в Конституции официально). Она состоит из 450 депутатов, которые избираются путем всеобщих, прямых равных выборов при тайном голосовании сроком на 4 года.
Совет Федерации представляет интересы субъектов РФ и играет роль "верхней палаты". Данная палата формируется по должностному принципу из глав законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации и, соответственно, состоит из 178 членов (по 2 от каждого субъекта).
Вопрос 17. Порядок образования парламента рф
-
Особенности выборов депутатов Государственной Думы
-
Особенности формирования Совета Федерации
1. Право избирать (активное избирательное право) и быть избранным (пассивное избирательное право) в Государственную Думу ФС РФ имеют граждане РФ, достигшие, соответственно, 18 и 21 года, за исключением:
а) лиц, признанных судом недееспособными;
б) лиц, находящихся в местах лишения свободы по приговору суда.
В настоящее время иных ограничений как активного, так и пассивного избирательного права для граждан РФ не существует.
Выборы депутатов Государственной Думы ФС РФ назначает Президент РФ не ранее, чем за 5, но не позднее чем за 4 месяца до истечения полномочий Государственной Думы прежнего созыва, а организуют Центральная избирательная комиссия (ЦИК), ее органы на местах, органы исполнительной власти субъектов РФ. Если Президент не назначает выборы в этот срок, их проводит ЦИК в 1-ое или 2-ое воскресенье месяца, следующего за тем, в который истекают полномочия ГД ФС РФ. Выборы проводятся по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе (в 1993, 1995 и 1999 гг.). 225 депутатов избираются от округов с примерно равным числом избирателей и наличию минимум одного округа в субъекте РФ. 225 депутатов избираются по общефедеральному округу (по партийным спискам).
Выборы считаются состоявшимися, если в них приняло участие более 25% избирателей. Избранным считается кандидат, набравший больше голосов, чем остальные кандидаты, при условии, что "против всех" кандидатов не подано больше всего голосов (в одномандатных округах).
По федеральному округу: ;
-
если не менее чем за два федеральных списка кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, было подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, эти списки допускаются к распределению депутатских мандатов. В этом случае федеральные списки кандидатов, которые получили менее 5 процентов голосов избирателей, к участию в распределении депутатских мандатов по федеральному избирательному округу не допускаются;
-
если за федеральные списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов, было подано б совокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, к распределению депутатских мандатов допускаются списки, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей федеральные списки кандидатов, которые получили менее 5, но более 3 процентов голосов, до того как общее число голосов избирателей, поданных за списки, допущенные к распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50 процентов голосов избирателей;
-
если за один федеральный список кандидатов подано более 50 процентов голосов, а остальные федеральные списки получили менее 5 процентов голосов избирателей, к участию в распределении депутатских мандатов допускается также федеральный список кандидатов, который получил наибольшее число голосов избирателей, среди федеральных списков кандидатов, получивших менее 5 процентов голосов.
2. Членом Совета Федерации может быть гражданин РФ не моложе 30 лет, обладающий в соответствии с Конституцией активным и пассивным избирательным правом. Федеральным законом от 05.08.2000 № 113-ФЗ «О порядке формирования Федерального Собрания РФ» установлен порядок формирования Совета Федерации ФС РФ путем вхождения двух представителей от каждого субъекта Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти субъекта РФ. Член Совета Федерации - представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ избирается законодательным органом государственной власти субъекта Федерации на срок полномочий этого органа, а при формировании законодательного (представительного) органа субъекта Федерации путем ротации - на срок полномочий однократно избранных депутатов этого органа. Представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ назначается высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации) на срок его полномочий.
ВОПРОС 18. Компетенция парламента РФ
-
Общее понятие компетенции парламента, виды компетенции
-
Специальная компетенция Совета Федерации
-
Специальная компетенция Государственной Думы
-
Наиболее важные вопросы общей компетенции Федерального Собрания
1. Компетенция - объем полномочий, через которые раскрываются функции того или иного государственного органа.
Обычно парламенты имеют три главные функции:
-
принятие законов;
-
утверждение бюджета;
-
контрольные функции (в России выражена слабее по сравнению с другими странами).
Компетенция бывает нескольких видов:
-
общая - направленность деятельности парламента в целом;
-
специальная - вопросы исключительного ведения, как правило, закрепленные в Конституции.
2. В рамках собственной специальной компетенции Совет Федерации ФС РФ:
-
утверждает, изменяет границы между субъектами РФ;
-
утверждает указ Президента РФ о введении чрезвычайного положения;
-
утверждает указ Президента РФ о введении военного положения;
-
решает вопрос об использовании Вооруженных Сил за пределами страны;
-
назначает выборы Президента РФ;
-
смещает Президента РФ с должности в порядке импичмента;
-
назначает судей Верховного, Конституционного, Высшего арбитражного судов;
-
назначает и смещает Генерального прокурора РФ;
-
назначает и смещает заместителя председателя Счетной палаты РФ и половину состава ее аудиторов.
Государственная Дума ФС РФ в рамках собственной специальной компетенции:
-
дает согласие Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;
-
решает вопрос о доверии Правительству РФ;
-
назначает и смещает председателя Центрального банка РФ;
-
назначает и смещает председателя Счетной палаты РФ и половину состава ее аудиторов;
-
назначает и смещает Уполномоченного по правам человека;
-
объявляет амнистию;
-
выдвигает обвинение против Президента РФ с целью импичмента.
Помимо вопросов специальной компетенции, Федеральное Собрание решает ряд вопросов общей компетенции (то есть направленности деятельности парламента в целом). Наиболее важными направлениями общей компетенции являются:
-
финансы;
-
оборона и безопасность;
-
международная политика.
ВОПРОС 19. Организация работы палат Федерального Собрания
-
Общие принципы работы палат парламента
-
Руководящие органы Государственной Думы
-
Руководящие органы Совета Федерации .
1. Палаты Федерального Собрания РФ - Государственная Дума и Совет Федерации - заседают, как правило, раздельно.
Совместные заседания палат предусмотрены для заслушивания:
а) посланий Президента РФ;
б) посланий Конституционного Суда РФ;
в) руководителей иностранных государств.
Документами, которые определяют порядок работы палат парламента РФ, являются:
а) регламент Государственной Думы;
б) регламент Совета Федерации.