ВОПРОС 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА

1. Общие понятия , цели и задачи конституционного права

2. Место конституционного права в системе отраслей права и его значение

3. Предмет регулирования конституционного права.

1. Конституционное право - отрасль права , которую составляют правовые нормы , учреждающие определённую систему государственной власти в целях охраны основных прав и свобод человека.

Главной задачей конституционного права является нахождение баланса между властью , необходимой для общества , и свободой.

ПРАВОВАЯ СИСТЕМА

2. Исходя из своих целей и задач, конституционное право занимает центральное место в системе права.

Схематически конституционное право можно представить в виде ядра всей правовой системы, лежащего в основе всех остальные отраслей права.

Конституционное право закрепляет основополагающие принципы на­ционального права каждого государства.

Нормы иных отраслей права не должны противоречить нормам кон­ституционного права.

Предметом регулирования права в целом являются общественные отноше­ния; отдельной отрасли - специфический круг общественных отношений.

3. Предметом регулирования конституционного права являются две ос­новные сферы общественных отношений:

а) отношения между человеком и государством (права и свободы человека);

б) властеотношения (организация государства и государственной власти).

Предмет конституционно-правового регулирования не исчерпывается указанными группами отношений. Поскольку права и свободы человека тесно связаны с общественным порядком - формами собственности, экономической, политической, социальной системами, данные отно­шения также входят в предмет регулирования конституционного права.

ВОПРОС 2. Конституционно-правовые нормы и конституционно-правовые отношения

1. Общее понятие конституционно-правовых норм и отношений

2. Классификация конституционно-правовых норм и их особенности

3. А Субъекты конституционно-правовых отношении.

1. Конституционно-правовая норма - это выраженное в конституции, зако­нах и иных источниках права общеобязательное правило возможного или должного поведения в сфере регулирования конституционного права.

Конституционно-правовые отношения - социальные отношения, регу­лируемые конституционным правом, имеющие общеобязательный харак­тер и охраняемые государством, посредством которых их участники реа­лизуют свои права и исполняют обязанности.

2. По характеру предписания конституционно-правовые нормы можно разделить на:

1. императивные, в которых правило поведения не оставляет субъекту никакой свободы выбора и четко предписывает поступать в соответствии с указанием. Например, согласно ст. 87 Конституции Президент РФ является Верховным главнокомандующим Вооруженных Сил РФ;

2. диспозитивные, в которых субъект имеет свободу действий. Напри­мер, в силу ст. 117 Конституции, в случае, если Правительство РФ по­дает в отставку, Президент РФ может как принять данную отставку, так и отклонить ее.

Особенностью конституционно-правовых норм является то, что не все из них могут породить правоотношения.

Пример данных норм: декларации - общие указания на определенные факты, имеющие значение для организации демократического порядка ("Человек, его права и свободы, являются высшей ценностью" - ст. 2 Конституции).

3. Субъектами конституционно-правовых отношений являются:

• человек;

• группы людей - собрания избирателей, общественные организации, партии и др.;

• народ;

• государственные органы;

• органы местного самоуправления;

• составные части государства - субъекты федерации, административно-территориальные образования;

• государство;

• иные субъекты.

ВОПРОС 3. Источники конституционного права

1. Общее понятие источников и их роль .

2. Естественное и позитивное право

3. Виды источников писанного -позитивного права

1. Формы выражения норм конституционного права называются источ­никами конституционного права.

Источники конституционного права не равны по своей юридической силе и составляют определенную иерархию. Например, Конституция превы­шает по своей юридической силе закон, а закон - указ Президента.

Наиболее распространенным источником конституционного права (как и права в целом) является нормативно-правовой акт. Признание того или иного акта источником права влечет определенные правовые последствия - возникновение прав и обязанностей, которые могут быть защищены в судебном порядке.

2. Источники конституционного права образуют две основные сферы -естественное право и позитивное право.

Под естественным правом понимаются те права и свободы, которые принадлежат человеку от рождения и не нуждаются в каком-либо зак­реплении. Это:

• право на жизнь;

• право на свободу;

• право на личную неприкосновенность;

• иные естественные права.

Марксистская теория отвергала естественное право, несмотря на то, что оно было распространено во многих развитых государствах. В насто-. ящее время Конституция России закрепила все основополагающие прин­ципы естественного права. В настоящее время наблюдается тенденция взаимозависимости и сближения естественного и позитивного (писан­ного) права.

3. Позитивным считается право, закрепленное в документах - норматив­но-правовых актах, которые не равны по своей юридической силе и образуют иерархическую систему.

Источниками позитивного права в РФ являются:

• Конституция РФ;

• федеральные конституционные законы;

• федеральные законы;

• международные договоры;

• указы и распоряжения Президента РФ;

• постановления Правительства РФ;

• декларации;

• регламенты палат Федерального Собрания и законодательных собра­ний субъектов РФ;

• нормативно-правовые акты субъектов РФ;

• акты органов местного самоуправления;

• правовые акты бывшего СССР и РСФСР, продолжающие действовать в РФ;

• судебные решения;

• иные нормативно-правовые акты.

Вопрос 4. Система конституционного права рф

1. Критерий систематизации в российском конституционном праве

2. Элементы системы российского конституционного права

1. Критерием создания системы конституционного права являются ин­ституты данной отрасли.

Правовой институт - группа правовых норм, объединенных общей сфе­рой регулирования. Институты, в свою очередь, делятся на пединсти­туты и нормы.

Правовой институт - условное понятие. Между правовыми институтами в конституционном праве не существует четкой границы и они тесно взаимосвязаны. Например, одни и те же нормы могут входить в разные конституционно-правовые институты.

2. Российское конституционное право состоит из следующих элементов - правовых институтов:

• основы конституционного строя;

• основные права и свободы человека и гражданина;

• федеративное устройство;

• избирательная система (избирательное право);

• президентская власть;

• законодательная власть;

• исполнительная власть;

• государственная власть в субъектах Федерации;

• местное самоуправление;

• судебная власть и прокуратура;

• порядок внесения поправок и пересмотр Конституции.

Данные институты выделяются Конституцией РФ 1993 г. и являются основными. Наряду с ними в российском конституционном праве выде­ляются иные институты и пединституты.

Вопрос 5. Основы учения о конституции.

1. Общее понятие конституции и ее форма

2. Классификация конституций

1. Конституция - основной закон государства, выражающий волю и ин­тересы народа в целом либо отдельных социальных слоев (групп) об­щества и закрепляющий в их интересах важнейшие начала обществен­ного строя и государственной организации соответствующей страны.

По форме конституция является юридическим документом. Она при­нимается парламентом, специальной конституционной ассамблей, на­родом на референдуме, даруется монархом. Данный документ имеет высшую юридическую силу и является основой вс-то остального зако­нодательства страны.

2. Конституции классифицируются по наиболее важным основаниям:

1. по форме - писанные и неписанные.

Писанными конституциями считаются те, которые составлены и приня­ты в виде единого документа (большинство существующих ныне консти­туций).

Неписанными называются такие конституции, которые состоят из не­скольких законов, содержащих конституционные нормы (а также право­вых обычаев и судебных прецедентов). Подобные исписанные конститу­ции действуют в таких государствах, как Великобритания, Швеция, Израиль;

2. по способу изменения, внесения поправок и дополнений - обычные и жесткие.

Обычные конституции принимаются и изменяются, как обычные законы (пример - Конституция РСФСР 1978 г.).

Жесткие конституции предусматривают очень сложиый порядок измене­ния и внесения поправок, влекущий фактическую невозможность изме­нять конституцию (примеры - Конституция США 1787 г., Конституция РФ 1993 г.);

3. по степени соответствия или несоответствия существующим обще­ственным отношениям - действительные и фиктивные.

Действительными называются конституции, которые справедливо отра­жают существующие общественные отношения (обычно конституции де­мократических государств).

Фиктивные конституции не отражают реальных общественных отноше­ний (часто конституции авторитарных и тоталитарных государств).