4. Правосознание и правовая культура. Принципы, основные требования и гарантии законности. Правопорядок

Правовая действительность находит свое отражение в сознании людей. Это отражение носит название правосоз­нания и представляет собой одну из форм общественного сознания. Правосознание представляет собой совокупность идей, взглядов, чувств, традиций, переживаний, которые выража­ют отношение людей к правовым явлениям общественной жизни. В правосознании отражаются лишь те явления, которые составляют правовую сторону жизни общества и это отражение осуществляется посредством специальных юриди­ческих понятий и категорий.

Правосознание осуществляет следующие основные фун­кции: познавательную, оценочную, регулятивную, информа­тивную, прогностическую.

В структурном отношении пра­восознание состоит из двух элементов: научного правосозна­ния (правовой идеологии) и обыденного правосознания (пра­вовой психологии). Правовая идеология - сфера рационального отношения к праву, в ее основе - правовые знания. Правовая психология - чув­ственное восприятие права из эмоцио­нально окрашенных оценочных суждений, настроений, мнений, переживаний.

Правосознание также делится на общественное (пра­вовые знания, представления, чувства, настроения, существующие на уровне общества в целом, прису­щие большинству членов общества), групповое (отражает особенно­сти правосознания отдельных социальных групп) и индивидуальное (определяется соци­альной принадлежностью индивида, его полом, возрастом, жизнен­ным опытом, воспитанием, образованием и другими факторами).

С точки зрения глубины отражения правовой деятельности можно назвать три уровня правосознания: обыденное (формируется у каждо­го субъекта в той мере, в которой он участвует в правоотношениях), научно-теорети­ческое (формируется в процессе сис­тематического, целостного, концептуального изучения права) и профессиональное (формируется в процессе профессиональной деятельности, проявляется в умении практически и качественно использовать правовые знания).

Правосознание составной элемент правовой культуры общества.

Правовая культура - часть общей культуры общества. В ее содержание входит состояние правовой жизни общества, уровень правовых актов и правовой деятельности, правосоз­нание личности, поведение личности и правовая деятель­ность государства и др. Применительно к личности гражда­нина правовая культура - это знание и понимание права, осознанное исполнение его предписаний. В правовой культуре в той или иной степени реализуется правосознание личности, коллектива, общества.

Антиподом правовой культуры - правовой нигилизм (негативное отношение к праву, отрицание его социальной ценности права), у обладателей которого отсутствуют правовые знания, могут быть навыки проти­воправного поведения.

Законность — основа нормальной жизнедеятельности цивилизованного общества, обеспечения интересов граж­дан, их равенства перед законом. Она предполагает четкое разделение властей, их гармоничное взаимодействие. Признаки законности:

а) всеобщность, т.е. никто не может уклониться от вы­полнения законов. Это относится и к государству;

б) неразрывная связь с правом, юридическими нормами. Нормативной основой законности являются законы. Для режима законности необходимо четко отработанное законо­дательство и безусловная реализация предписаний законов и подзаконных актов.

Принципы законности - это основные идеи, начала, вы­ражающие содержание законности:

1) верховенство закона - главенство его в системе нор­мативных актов. Равенство граждан перед законом. Равен­ство их прав и обязанностей, точное соблюдение законов всеми лицами, так как право выражает общую волю всех граждан;

2) единство, т.е. (всеобщность). На всей территории Рос­сии действуют федеральные законы, а законы субъектов федерации, отражая местную специфику, не должны проти­воречить федеральным законам;

3) целесообразность, т.е. оптимальность законов, их со­ответствие потребностям развития общества. Недопустимое противопоставление законности и целесообразности;

4) реальность, т.е. достижение фактического исполнения правовых предписаний, неотвратимость ответственности.

Иногда к принципам законности добавляют: связь закон­ности с общей культурой; контроль со стороны общества за законностью; осуществление прав не должно нарушать права других; эффективную борьбу с правонарушениями.

Требования - это то, что «требует» законность, т. е. сформированные в общем виде правовые предписания, со­блюдение, исполнение которых делает явление (поведение, акт и т. п.) законным; это направленность законности. Принципы и требования законности связаны друг с другом, т.е. каждый принцип развертывается в совокупность требо­ваний. Например, принцип верховенства закона требует, чтобы все законы соответствовали Конституции, подзакон­ные акты - законам, своевременного обновления законов, их соответствия международным актам, издания их лишь полномочными органами и т.п. Таким образом, от принципа верховенства закона через соответствующие требования за­конности можно перейти к конкретным правовым предпи­саниям.

В правовом государстве существует целая система гаран­тий законности и правопорядка.

Под гарантиями понимаются такие условия общественной жизни и специальные меры, принимаемые государством, которые обеспечивают режим прочной законности и ста­бильного правопорядка в обществе.

Различают общие гарантии (социально-экономические, политические, юридические, идеологические) и специальные - нормативные и организационно-пра­вовые.

Социально-экономические (материальные) гарантии озна­чают установление эквивалентных отношений между произ­водителями и потребителями материальных благ.

Политические гарантии - это совокупность элементов политической системы общества, демократизм обществен­ного и конституционного строя, участие граждан в управ­лении государством.

Юридические гарантии - деятельность госу­дарственных органов по пресечению нарушений правопорядка, неотвратимость наказания, правовая защищенность человека.

Идеологические (прежде всего нравственные) гарантии - это благоприятная морально-психологическая обстановка в обществе, высокий уровень духовности и культуры людей, их правосознание.

С законностью теснейшим образом связан правопорядок, который возникает как цель и результат правового регули­рования общественных отношений. Правопорядок - это состояние упорядоченности обще­ственных отношений, основанное на праве и законности. Правопорядок складывается в результате реализа­ции социальных норм морали, традиций, ритуалов. Содержание правопорядка составляет правомерное поведе­ние субъектов права.