- •Содержание
- •Государственные требования к обязательному минимуму содержания дисциплины
- •Введение
- •Объём дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план для студентов очной формы обучения
- •Программа курса
- •Тема 1. Предмет и метод административного права
- •Тема 2. Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения
- •Тема 3. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации
- •Тема 4. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 5. Федеральные органы исполнительной власти
- •Тема 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 7 . Государственная служба
- •Тема 8. Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций
- •Тема 9. Методы и формы административно-правового регулирования
- •Тема 10. Административное принуждение
- •Тема 11. Административный процесс
- •Тема 12. Административная ответственность
- •Тема 13. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 14. Обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти
- •Тема 15. Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти
- •Тема 16. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики
- •Тема 17. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере образования, науки и культуры.
- •Тема 18. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социальной защиты граждан
- •Тема 19. Государственное управление в сфере безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции
- •Тема 20. Государственное управление в сфере обороны страны
- •Тематический план семинарских занятий
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Предмет и метод административного права
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты1
- •Основная литература2
- •Дополнительная литературa
- •Тема 2. Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 3. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 4. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 5. Федеральные органы исполнительной власти
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 7. Государственная служба
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 8. Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 9. Методы и формы административно-правового регулирования
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 10. Административное принуждение
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 11. Административный процесс
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 12. Административная ответственность
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 13. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 14. Обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 15. Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Основная литература
- •Дополнительная литературa
- •Тема 16. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 17. Административно-правовое регулирование в сфере образования, науки и культуры
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 18. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социальной защиты граждан
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 19. Государственное управление в сфере безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 20. Государственное управление в сфере обороны страны
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
- •Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля
- •Примерная тематика рефератов (научных сообщений)
- •Примерный перечень тем для написания курсовых работ
- •Рекомендуемая литература*3 Нормативные правовые акты:
- •Основная:
- •Вопросы для подготовки к экзамену
Основная литература
Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник / Бахрах Д.Н. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2011. – 624с.
Попов, Л.Л. Административное право России: Учеб. для вузов / Л. Л. Попов, С. В. Тихомиров, Ю. И. Мигачев; Отв. ред. д-р юрид. наук, проф. Л.Л. Попова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2011. - 752 с.*
Россинский Б.В. Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 4-е. изд., пересмотр. и доп. – М. Норма, 2010.
Алехин, А.П. Административное право России: Учеб. / А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий. - М.: Зерцало, 2009. – 528 с.*
Агапов, А.Б. Административное право: Учеб. / А. Б. Агапов. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮРАЙТ, 2011. - 820 с.*
Административное право Российской Федерации: Практикум / Отв. ред. д-р юрид. наук, проф. А.П. Алехин. - М.: Зерцало-М, 2009. - 160 с.*
Дополнительная литература
Конин, Н.М. Административное право России: Учеб. / Н. М. Конин. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010. - 448 с.*
Дмитриев, Ю.А. Административное право: учеб. / Ю. А. Дмитриев, И. А. Полянский, Е. В. Трофимов. - М.: Эксмо, 2009. - 928 с.*
Габричидзе, Б.Н. Административное право России: Учеб. / Б. Н. Габричидзе, А. Г. Чернявский. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009. - 688 с.*
Бахрах, Д.Н. Административное право: Учеб. для вузов: ДМО / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. - 2-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2005.*
Методические рекомендации по изучению дисциплины
Важнейшим видом занятий по курсу «Административное право» являются семинары, проведение которых способствует достижению следующих целей:
- оказание методической помощи студентам в закреплении и углублении знаний наиболее важных разделов курса;
- выработки навыков юридического мышления;
- выработка у студентов навыков пользования нормативными правовыми актами, регулирующими административно-правовые отношения;
- обучение студентов навыкам применения соответствующих административно-правовых норм для решения конкретных практических задач;
- формирования навыков и умения последовательно и аргументированно излагать свои мысли и вести научную дискуссию;
- оказания помощи студентам в глубоком усвоении наиболее сложных вопросов Административного права;
- осуществление контроля за самостоятельным изучением студентами учебной литературы и нормативных правовых актов по основным темам курса.
Подготовку к семинарским занятиям следует начинать с внимательного изучения рекомендуемой литературы по данной теме, соответствующего нормативного материала и иной учебно-методической базы. Затем рекомендуется составить краткий письменный план ответа на каждый вопрос, вынесенный на обсуждение на семинаре.
При работе над материалами студенты должны также в полной мере использовать помощь преподавателя, которую можно получить на консультациях.
Учебно-методической базой для подготовки студентов к семинарам должны служить конспекты лекций, учебники, пособия, нормативные правовые акты, а также рекомендованная специальная и научная литература. Готовясь к семинарам, студентам необходимо продумать круг вопросов, подлежащих обсуждению на занятии, сделать выписки из нормативных правовых актов, законспектировать основные положения работ из числа рекомендованной литературы, и составить тезисы своих выступлений. Каждый семинар должен начинаться с обсуждения теоретических вопросов. Эти вопросы не обязательно должны быть рассмотрены на лекциях, Они формулируются таким образом, чтобы сконцентрировать внимание студентов на основных проблемах темы семинара.
После рассмотрения теоретических вопросов студентам предлагается решить практические задачи. Часть из них может решаться непосредственно на занятии, а часть - может быть задана в качестве домашнего задания, которое должно быть выполнено в письменном виде. Отвечая на вопросы задачи, студент должен самостоятельно проанализировать законодательство и юридические действия, которые требуют определенной правовой оценки. Решение задачи должно содержать аргументированную юридическую мотивировку со ссылкой на соответствующие административно-правовые нормы, четкое указание на конкретные нарушения правовых требований и формулировку юридически правильного решения.
Возможны и другие методики проведения семинарских занятий: назначение докладчиков и содокладчиков, групповая беседа без предварительных докладов, выборочный опрос студентов, тестирование, деловые и ролевые игры и т.д.
К каждой теме семинарского занятия дается перечень основных литературных источников и нормативных правовых актов, необходимых для усвоения изучаемого материала. Особое внимание следует обратить на широкий перечень дополнительной литературы, которую целесообразно использовать для более глубокого изучения вопросов, рассматриваемых на семинаре, а также для написания курсовых и дипломных работ по курсу «Административное право».
Предлагаемый учебно-методический комплекс содержит также примерный перечень тем научных докладов, которые охватывают наиболее проблемные вопросы теории и практики административного права. По каждой из этих тем студент может подготовить устный доклад или написать реферат. Доклад от обычного выступления на семинаре должен отличаться глубиной проработки затрагиваемых проблем и обязательным изложением студентом собственной точки зрения. Текст доклада должен быть рассчитан на 10-15 минут. Реферат должен представлять собой подробное исследование вопроса, с использованием существующей учебной и научной литературы, с анализом имеющихся проблем и с предложениями своих вариантов по их решению.
Институты Административного права необходимо рассматривать в тесной связи с практикой органов государственной власти и управления, местного самоуправления. В ходе занятия студенты должны принимать активное участие в обсуждении поставленных вопросов. Выступления на семинарских занятиях целесообразно иллюстрировать также примерами из практики органов государственной власти и управления.
На семинарских занятиях студенты могут выступать с тематическими сообщениями по обсуждаемым проблемам. Сообщения готовятся по заданию преподавателя либо по инициативе студентов по теме, заранее согласованной с преподавателем. Выступление с сообщением не должно превышать 10 мин.
Основной для глубокого усвоения курса административного права в целом и непременным требованием подготовки к каждому семинарскому занятию является систематическая самостоятельная работа студентов по изучению рекомендуемой в программе и планах занятий литературы и нормативных актов.