2.2.5 Зовнішньоекономічні договори з давальницькою сировиною

Одним із видів зовнішньоекономічних договорів є договір з давальницькою сировиною, тобто такою сировиною, яка ввозиться на митну територію України для переробки іноземним замовником, та вивозиться для переробки нерезидентом.

Спеціальне регулювання зовнішньоекономічних договорів з давальницькою сировиною обумовлено як значною специфікою цих операцій, так і значним їх обсягом в числі зовнішньоекономічних операцій. Збільшується кількість замовлень безпосередньо від західноєвропейських імпортерів готової продукції по давальницькій схемі. Більшою мірою це відноситься до швачного виробництва, коли українські підприємства забезпечуються матеріалом, комплектуючими, лекалами, моделями і виконують найбільш трудомістку і «непрестижну» частину роботи у всьому технологічному процесі створення одягу. Результатом такої діяльності стало збільшення експорту в ЄС за окремими категоріями текстильних товарів.

Зовнішньоекономічні договори з давальницькою сировиною регулюються Законом України «Про операції з давальницькою сировиною в зовнішньоекономічних відносинах» від 15.09.1995 р., Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1997 р. № 1216 «Про встановлення показників питомої ваги давальницької сировини в загальній вартості готової продукції з окремих видів операцій в зовнішньоекономічних відносинах»; Положенням про векселі, що видаються при здійсненні операцій з давальницькою сировиною в зовнішньоекономічних відносинах, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 13.02.1996 р. № 26.

Операцією з давальницькою сировиною в зовнішньоекономічних відносинах вважається операція з переробки (обробки, збагачення або використання) давальницької сировини (незалежно від кількості замовників і виконавців), а також операції з переробки цієї сировини, увезеної на митну територію України (чи закупленої іноземним замовником за іноземну валюту в Україні) або вивезеної за її межі з метою отримання готової продукції за відповідну плату. До операцій з давальницькою сировиною в зовнішньоекономічних відносинах належать операції, в яких сировина замовника на конкретному етапі його переробки складає не менше 20 відсотків загальної вартості готової продукції.

Давальницькою сировиною вважається сировина, матеріали, напівфабрикати, комплектуючі вироби, енергоносії, ввезені на митну територію України іноземним замовником (чи закуплені іноземним замовником за іноземну валюту в Україні) або вивезені за її межі українським замовником для використання у виготовленні готової продукції з подальшим поверненням всієї продукції або її частини в країну власника (чи реалізацією в країні виконавця замовником, або за його дорученням виконавцем) або ввезенням в іншу країну. Готова продукція може бути реалізованою в Україні, якщо давальницька сировина, з використанням якої виготовлена ця продукція, була ввезена іноземним замовником на митну територію України або закуплена іноземним замовником за іноземну валюту в Україні. Право власності на імпортовану давальницьку сировину і виготовлену з неї готову продукцію належить іноземному замовнику.

Готова продукція, виготовлена з давальницької сировини, що ввезена іноземним замовником, може реалізовуватися на митній території України через зареєстроване ним в Україні постійне представництво, яке оформляє ввізну вантажну митну декларацію на готову продукцію (без фактичного її ввезення на митну територію України) і сплачує ввізне мито, інші податки і збори, передбачені законодавством для аналогічних імпортних товарів.

Постійне представництво іноземного замовника зобов’язане передати вказані документи українському виконавцю протягом десяти робочих днів після оформлення акту здачі-приймання готової продукції.

Розрахунки між українським виконавцем і постійним представництвом іноземного замовника проводяться у валюті України через рахунки постійного представництва в установах банків у порядку, встановленому Національним банком України.

Кабінет Міністрів України може тимчасово обмежити або заборонити реалізацію на митній території України окремих видів готової продукції, виготовленої з давальницької сировини іноземного замовника, якщо це може завдати збитку економіці країни.

Законодавцем був визначений порядок закупівлі на митній території України іноземним замовником давальницької сировини і порядок реалізації або вивозу виготовленої з неї готової продукції.

Давальницька сировина може закуплятися іноземним замовником на митній території України у суб’єктів підприємницької діяльності України за іноземну валюту.

Додатковою підставою для митного оформлення готової продукції, яка виготовлена з використанням давальницької сировини, закупленої за іноземну валюту в Україні, і вивозиться з митної території України, є подання українським виконавцем органу митного контролю копії контракту на придбання іноземним замовником сировини в Україні і довідки уповноваженого банку України про надходження іноземної валюти на рахунок українського постачальника сировини.

Готова продукція, яка виготовлена з давальницької сировини, закупленої іноземним замовником на митній території України, і належить йому, при вивозі з митної території України не оподатковується вивізним (експортним) митом, іншими податками і зборами (окрім митних зборів), що стягуються при експорті товарів з України.

При виготовленні підакцизних товарів з давальницької сировини, за умови їх вивозу за межі митної території України, український виконавець не сплачує акцизний збір. Іноземний замовник має право реалізувати готову продукцію, яка виготовлена з давальницької сировини, закупленої ним на митній території України, шляхом укладання контрактів з покупцями готової продукції лише за умови попередньої реєстрації його постійного представництва в Україні.

Підставою для погашення векселя (письмового зобов’язання) при реалізації готової продукції або її частини на митній території України є подання українським виконавцем ввізної вантажної митної декларації на готову продукцію державній податковій інспекції (без фактичного ввезення її до України), оформленої покупцем готової продукції, і копію якої він зобов’язаний передати українському виконавцю, копії вказаного контракту і копії акту здачі-приймання готової продукції, взятої на облік державною податковою інспекцією за місцезнаходженням покупця готової продукції, довідки про сплату ввізного мита, інших податків і зборів, якщо такі були запроваджені відносно аналогічних імпортних товарів.

Контрактна вартість готової продукції, що підлягає ввезенню на митну територію України, повинна бути не менше за митну вартість давальницької сировини.

Вивіз за межі митної території України давальницької сировини (у тому числі його частини, що використовується українським замовником для розрахунків з іноземним виконавцем) не підлягає ліцензуванню і квотуванню, за винятком тих видів сировини, на які розповсюджується спеціальний режим експорту, а також випадків, коли контрактом була передбачена реалізація готової продукції в країні виконавця або вивіз її в іншу країну.

За частину давальницької сировини або готової продукції, що використовується для оплати виконаної роботи, український замовник сплачує вивізне (експортне) мито, податки і збори, що стягуються при бартерних (товарообмінних) операціях.

Готова продукція, виготовлена з давальницької сировини українського замовника ввозиться на митну територію України, звільняється від обкладення ввізним митом, податками і зборами (окрім акцизних і митних зборів), які стягуються при імпорті товарів, і не підпадає під режим ліцензування і квотування.

Розрахунки за переробку, обробку, збагачення або використання давальницької сировини можуть проводитися в грошовій формі, шляхом виділення частини давальницької сировини або готовою продукцією або з використанням трьох форм одночасно з відома замовника і виконавця.