Программа дисциплины

Тема № 1. Понятие, предмет и принципы жилищного права.

Жилищная проблема и пути ее решения в современных условиях. Понятие жилищного права. Место жилищного права в правовой системе РФ. Предмет жилищного права. Жилищные отношения и их классификация. Принципы жилищного права. Конституция РФ о праве граждан на жилище. Правовой механизм реализации конституционного положения о праве на жилище. Основные жилищные обязанности граждан. Разграничение полномо­чий федеральных органов власти и органов власти субъектов федерации в сфере жилищного права.

Тема №2. Источники жилищного права. Понятие и структура жилищного законодательства.

Источники жилищного права. Понятие жилищного законодательства. Жилищное законодательство как комплексное образование. Структура жи­лищного законодательства. Жилищный кодекс РСФСР. Конституция РФ о жи­лищном законодательстве. Гражданский кодекс РФ. Законы РФ: "О приватиза­ции жилищного фонда в РФ", "Об основах федеральной жилищной полити­ки", "О товариществах собственников жилья". Законы субъектов Российской Федерации. Указы Президента РФ и Правительства РФ. Акты государственных комитетов, министерств и ве­домств. Нормативные акты представительных и исполнительных органов субъектов федерации. Руководящие разъяснения Пленума ВС РФ как вспомо­гательный источник жилищного права. Действие жилищного законодательст­ва во времени, в пространстве и по кругу лиц. Международные договоры.

Тема №3. Понятие жилищного фонда и его классификация.

Понятие жилищного фонда. Классификация жилищных фондов по формам собственности (частный, государственный, муниципальный и общественный).

Назначение жилых домов и жилых помещений. Исключение из жилищного фонда жилых домов и жилых помещений. Перевод жилых домов и жилых поме­щений в нежилые.

Классификация жилищных фондов в зависимости от оснований предос­тавления их в пользование граждан (жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма, предоставляемые по договору коммерческого найма или по договору аренды, жилые помещения в домах жилищно-строи­тельных и жилищных кооперативов, жилые помещения ,находящиеся в собс­твенности у граждан, служебные и специализированные жилые помеще­ния, жилые помещения, предоставляемые в пользование граждан по иным ос­нованиям). Иные основания предоставления жилых помещений.

Тема №4. Понятие и возникновение жилищных правоотношений. Субъекты жилищных правоотношений.

Понятие жилищного правоотношения. Виды жилищных правоотношений. Возникновение права на жилые помещения предоставляемые по договору со­циального найма. Возникновение права на жилые помещения, сдаваемые в коммерческий наем и в аренду. Возникновение права на жилые помещения в домах жилищно-строительных и жилищных кооперативов. Возникновение права на жилые помещения, находящиеся в собственности граждан. Иные основа­ния возникновения права на жилые помещения. Жилищные права и обязан­ности граждан. Стороны в жилищных правоотношениях. Члены семьи пользо­вателя жилого помещения. Поднаниматели, временные жильцы и иные лица, не имеющие права пользования жилым помещением.

Тема №5. Возникновение права и пользование служебными и специализированными жилыми помещениями.

Понятие и правовой режим служебных и специализированных жилых по­мещений. Перечень категорий работников, которым могут быть предостав­лены служебные жилые помещения. Порядок предоставления и пользования служебными жилыми помещениями. Основания возникновения права работни­ков на служебные жилые помещения. Договор найма служебного жилого по­мещения. Выселение из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения,(с предоставлением другого жилого помещения). Специализированные жилые помещения (общежития) их назначение, правовой режим. Основания возникновения права на жилое помещение у проживающих в общежитии. Выселение из общежития.

Тема №6. Содержание и предмет жилищных правоотношений.

Юридическое содержание жилищного правоотношения. Содержание права пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения. Права и обязанности членов семьи нанимателя. Плата за пользование жилым помещением. Срок внесения квартирной платы. Плата за коммунальные услу­ги. Содержание права на обмен жилого помещения. Содержание обязанности по надлежащему содержанию и ремонту жилого помещения. Права и обязан­ности при предоставлении другого жилого помещения. Понятие предмета жилищного правоотношения. Требования, предъявляемые к жилым помещениям. Жилищные нормы. Право на дополнительную площадь. Излишки жилой площади и их правовой режим.

Тема №7. Изменение жилищных правоотношений.

Общие положения. Изменение жилищного правоотношения при вселении в помещение членов семьи и других лиц. Изменение жилищного правоотно­шения при выбытии членов семьи. Изменение жилищного правоотношения при разделе жилого помещения. Изменение жилищного правоотношения при объ­единении пользователей в одну семью. Изменение жилищного правоотношения при замене нанимателя или члена кооператива. Изменение жилищного право­отношения при получении освободившегося в квартире помещения. Изменение жилищного правоотношения при отказе пользователя от части жилого поме­щения. Изменение жилищного правоотношения при переустройстве и переп­ланировке жилого помещения. Изменение жилищного правоотношения при пе­реводе жилого помещения в другой правовой режим.

Тема №8. Приватизация жилищного фонда.

Товарищества собственников жилья и кондоминиумы.

Понятие приватизации жилья. Права граждан на приватизацию жилья. Права граждан ставших собственниками жилых помещений. Принципы и условия приватизации жилья. Обслуживание и ремонт приватизированного жилья. Понятие товарищества собственников жилья и кондоминиума. Законо­дательство и иные правовые акты о кондоминиумах и товариществах собс­твенников жилья. Отношения собственности в кондоминиуме. Права и обя­занности домовладельцев. Управление кондоминиумом и его обслужива­ние. Организация товарищества собственников жилья. Права и обязанности товарищества. Членство в товариществе. Органы управления товариществом и их деятельность. Страхование имущества товариществом. Организация товарищества собственников жилья во вновь создаваемом кондоминиуме.

Тема №9 .Прекращение жилищных правоотношений. Выселение.

Основания прекращения жилищных правоотношений. Юридические факты (события и действия), влекущие прекращение жилищных правоотношений.

Понятие выселения, его виды, основания и условия. Судебное и Админист­ративное выселение. Судебное выселение с предоставлением другого бла­гоустроенного жилого помещения. Судебное выселение без предоставления другого жилого помещения.

Тема №10. Охрана жилищных правоотношений. Ответственность за нарушение жилищного законодательства.

Цели охраны жилищных правоотношений. Классификация мер охраны гражданских прав. Меры самозащиты, меры оперативного воздействия и ме­ры государственно-принудительного воздействия. Сохранение жилой площа­ди за временно отсутствующими. Переселение на время капитального ремон­та. Принудительный обмен. Разрешение жилищных споров. Понятие ответс­твенности за нарушение жилищного законодательства. Ответственность за ненадлежащее использование жилищного фонда и другие нарушения жилищно­го законодательства. Возмещение ущерба причиненного жилищному фонду предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.

Тема №11 . Правовой режим пользования жилыми помещениями, построенным или приобретенным гражданином в собственность.

Виды договоров по приобретению гражданином жилья в собственность. Договор купли –продажи жилого дома и порядок его заключения.

Формы содействия со стороны органов и органов местного самоуправления в строительстве и приобретении гражданами жилого дома, их ремонт в благоустройстве. Сдача внаем жилых помещений в домах, принадлежащих гражданам. Права собственника жилого дома. Обеспечение жилыми помещениями граждан, дома которых сносятся в связи с изъятием земельных участков. Право собственности граждан – собственников квартир в много квартирном доме. Понятие многоквартирного дома. Понятие кондоминиума. Квартира как объект права собственности. Общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме. Товарищество собственников жилья: понятие, функции, порядок создания и деятельности.

Тема №12 Сделки с жилищными помещениями.

Виды сделок (договоров) с жилыми помещениями и жилыми домами. Договор купли-продажи жилого дома .

Договор передачи квартиры в собственность граждан в порядке приватизации.

Продажи квартир на аукционах. Договор на покупку квартир на аукционе. Договор мены и обмена жилыми помещениями.

Договор дарения жилого помещения.

Договор купли - продажи дома с условием пожизненного содержания .

Договор об ипотеке квартиры (жилого дома) Завещание жилого помещения . Иные сделки с жилыми помещениями.

Тема №13 Обеспечение сохранности жилищного фонда. Финансовое и налоговое регулирование в жилищной сфере.

Обязанности наймодателя по обеспечению надлежащий эксплуатации, сохранности и производству капитального ремонта жилого дома (помещения).

Обязанности по обеспечению сохранности жилищных помещений, производству текущего ремонта помещений .

Организация эксплуатации, технического обслуживания и ремонта жилищного фонда.

Финансовое и материально-техническое обеспечения и эксплуатации жилищного фонда.

Налоговое регулирование в жилищной сфере.

Тема №14 Ответственность за нарушение жилищного законодательства. Разрешение жилищных споров.

Виды нарушений жилищного законодательства. Виды ответственности за ненадлежащие использование жилищного фонда и другие нарушения жилищного законодательства.

Возмещение ущерба, причиненного жилым домам, жилым помещениям виновным поведением должностных лиц и граждан.

Другие способы защиты жилищных прав.

Виды жилищных споров. Порядок разрешения жилищных споров . Защита жилищных прав в судебном порядке.