
- •Введение
- •Понятие термина «урядники»
- •Урядники местного управления
- •Урядники хозяйственного и финансового управления
- •Урядники военно-административные и судебные
- •Старосты и воеводы, как органы общегосударственного управления
- •Высшие урядники земские и дворные
- •Заключение
- •Список использованных источников
Высшие урядники земские и дворные
В Литовско-Русском государстве не создалось почти никаких центральных учреждений, кроме господаря и его рады. Все текущие дела, приливавшиеся из областей к центру, разбирались и вершились господарем и панами-радою непосредственно. В важных вопросах политики и законодательства господарь и паны-рада прибегали к содействию сеймов, созывая их для каждого данного случая. Но они совсем не пользовались услугами какихъ-либо посредствующих центральных учреждений, в роде московскихъ приказов. Правда, при литовско-русском господаре возник целый штат должностных лицъ, аналогичный штату польского двора. Но большинство этих лиц имели чисто придворное значение. Некоторые из них, как канцлер, подскарбий и гетманъ, играли более важную роль, но при всем том не самостоятельную, а только вспомогательную при господаре и его раде, технически-исполнительную [2, c. 172].
Из этих урядников значительною властью пользовался маршалок земский, министр великокняжеского двора. Но власть эта не шла однако далее того места, где в данное время пребывал господарь или собирался сейм, так что с этой стороны маршалка земского можно считать органом местного, а не центрального управления. Маршалок земский был блюстителем порядка и этикета при дворе и на сейме. Он отводил квартиры послам, гостям, панам радным, прибывавшим к господарю, и господарским дворянам, а также и лицам, съезжавшимся на сеймъ. Все лица, искавшия ауденции господаря, предварительно должны были являться к маршалку земскому, который и докладывал об их господарю. Когда происходил прием иноземных послов, маршалок земский давал им слово. Точно так же и в собрание рады он раздавал голоса. Он же объявлял о господарских решешях и пожалованиях, судил все преступления и правонарушения, совершенные в местопребывании господаря или на сейме, устанавливалъ таксу на съестные припасы, следил за тем, чтобы на господарском дворе и на сеймах не было никаких ссор, драк, оскорблений, распутства и наказывал за все это по закону и «водле воли и росказанья» господаря. По выражению одного документа, маршалок земский носил на себе «зверхность господарскую»: с своею маршалковскою «ласкою» (жезлом) он имел право «росказанья и владности» над головами рыцарскими; в отсутствие господаря держал между панами радными место самого господаря. За отсутствием маршалка земского его обязанности исполнял - товарищ его, называвшийся маршалком дворным и бывшим непосредственным начальником господарских дворянъ [2, c. 173].
Исключительно придворное значение имели и другие уряды дворные, заведенные по образцу польского двора. Подчаший (subpincerna) имел в своем владении напитки, подаваемые к господарскому столу, наливал господарю вино и предварительно пробовал его. Так бывало в торжественныхъ случаях; обычно же эту должность выполнял чашник (pincerna). Крайчий (incisor) на торжественных обедах разрезал кушанья, подаваемые господарю. Подстолий, а в обычное время столъник заведывал сервировкою господарскаго стола; кухмистр заведывал господарскою кухнюю; конюший дворный — придворною конюшнею; ловчий —придворною охотою; подкоморий (succamerarms) — порядком и убранством в покоях господаря, ложничий — господарскою опочивальнею; мечный держал меч господарский на различных торжествах. Все эти уряды существовали для того, чтобы, как выражается один акт, «здоровья и учтивости маестату господарского перестерегати», т. е. для личных услуг господарю и оказания почета его сану [2, c. 174].
Остается теперь рассмотреть, чем были, какие функции выполняли канцлеръ великого княжества Литовскаго, подскарбий земский и подскарбий дворный, гетман великий и дворный, или полъный.
Обратимся к профессору Любавскому и его видению урядников, канцлер был правителем государственной канцелярии великого княжества, состоявшей при господаре и его раде. Под его началом состояли писари, секретари и их помощники — дьяки, которые изготовляли все письменные акты, выходившие от господаря и панов-рады, вписывали их в особые книги, а подлинники выдавали по принадлежности, равно также принимали все письменные документы, поступавшие к господарю и панам радным, и вписывали их копии в книги. Эти акты и документы были чрезвычайно разнообразны. При господари, где бы он ни находился, всегда былъ писарь, или секретарь, т. е. тот же писарь, но умевший писать по латыни и по польски. Изготовленный документ скреплялся приложением печати или большой, «маестатной», находившейся у канцлера, или «сыкгнетной», находившейся всегда при господаре, и подписью писаря, изредка канцлера [2, c. 174].
Таким же вспомогательным, технически-исполнительным учреждением, был в рассматриваемое время и скарб великого княжества Литовского с подскарбием земским во главе и его помощниками—скарбными. Необходимо прежде всего заметить, что скарб был только хранилищем разных ценностей, которые поступали в распоряжение господаря и его рады. Но письменное делопроизводство по приходу и расходу государственныхъ сумм велось писарями великокняжеской канцелярии, к числу которых с 1509 года принадлежал обыкновенно и подскарбий земской. За главным же начальником канцелярии — канцлером признавалась обязанность «доходов господарских и земских стеречи». Состоявший при скарбе подскарбий земский не был министром финансовым, а только государственным казначеем. Его функции состояли в приеме сумм, в выдаче их по приказанию господаря и введения кассовой отчетности скарба. Итак роль подскарбия земского была чисто пассивная, исполнительная. Он не управлял финансами государства [2, c. 178].
Министром не был и гетман наивысший со своим товарищем гетманом дворным, или польным. Военною частью так же, какъ и финансовою, заведывал непосредственно господарь с панами-радою. Господарь и паны-рада заботились о комплектовании армии, обращаясь к сейму в особо важных случаях, когда надо было увеличивать военную повинность шляхты или облагать ее новыми налогами на содержаше «служебныхъ». Что же касается гетмана, то роль его начиналась в сборном пункте, где под его команду становились ополчения земель и наемные отряды, продолжалась затем на театре войны и оканчивалась с прекращешем войны и роспуском войска. В сборном пункте гетман производил всем смотр и перепись. Этот гетманский «реестръ» служил средством проверять наличность служилых людей и после и отмечать тех, кто самовольно уехал со службы. Как главному военачальнику, гетману во время похода давалась большая власть. Все безразличия звания: воеводы, князья, паны, старосты, наместники, тивуны, дворяне и все рыцарство шляхта должны были слушаться его так же, как самого господаря, все время, пока войско будетъ в поле [2, c. 180].
Ермалович соглашается с Любавским и пишет, что “вайсковымі справамі кіраваў гетман найвышэйшы, паўнамоцтвы якога былі асабліва шырокімі ў час вайны” [6, c. 305].