Урядники хозяйственного и финансового управления

Главными правителями в господарских имениях, коим подвластно и подсудно было все население этих имений, были наместники-державцы и тивуны. Их судебно-административная власть простиралась на округа, называвшиеся волостями или поветами (последнее название предпочи­талось, если округ состоял не из одной волости) [2, c. 153].

Наместники и тивуны в качестве правителей пригородов и во­лостей были унаследованы Литовско-Русским государством от древ­ней Киевской Руси. При этом тивуны, по всемъ данным, первоначально преобладали над наместниками, которые сажались только по болышим городам. Но в XV веке тивуны постепенно исчезали и заменялись на­местниками; состоявшие при этих наместниках тивуны из челяди дворной или крестьян были помощниками их по управлению челядью же и крестьянами. В качестве органов общего управления и суда тивуны уцелели только в Жмудской земле, составляя ее особенность [2, c. 153].

Как уже было сказано ранее, С.А. Бершадский потверждает это. Он пишет, что в XVI в. „тивунства" теряют в Литве то значение, которым они пользовались во времена Витовта, Казимира и прочих, когда должность тивуна Виленского или Трокского принадлежала к числу первых должностей в государстве. [4, с. 296].

Замена тивунов наместниками, по всей видимости, стояла в связи с тем обстоятельством, что литовско-русскому господарю их должности при­шлось все чаще и чаще раздавать знатнымъ боярам», панам, для которых имя «тивунъ» было мало подходящим. Вследствие развития господарского хозяйства и поручения его ведения наместникам, вследствие изъятий частновладельческих имений от несения повинностей на господаря и от присуда его урядников, наместники пригородов и волостей, осо­бенно на Литве и Жмуди, почти низошли на положение управителей господарских имений, параллельных с управителями княжеских и панских волостей, называвшихся нередко также наместниками. Сблизив­шись в этом своем значении с польскими державцами королевскихъ имений, они и стали с конца XV века сплошь и рядомъ, именоваться державцами. С течением времени это название вытеснило прежнее русское назваше «наместникъ». Будучи параллельными, близ­кими к вотчинным, властями, наместники-державцы при всем том, однако, не сравнялись с ними полностью. Домены в Литовско-Русском государстве не были вотчиною, наследственным достоянием великих князей, которые получали свою власть по избранию князей, панов и бояр-шляхты. Господарские имения были государственными имуществами, с которыхъ доходы шли не только на содержание великого князя, но и на нужды государства. В этом смысле наместники-державцы (равно как и жмудские тивуны) были органами общегосударственного управления на местах [2, c. 154].

Профессор Любавский говорит о том, что наместники-державцы сделались главными органами хозяйственного управления преимущественно в собственной Литве и Жмуди. Чрез­вычайно разнообразна была их деятельность в этом качестве, как она вырисовывается из отдельных показаний актов и данных им «уставъ», или инструкций. Наместники-державцы распоряжались построй­кою и ремонтом господарских дворов и дворцов, городьбою огородов и садов, устройством ставов и млынов, расчисткою и обработкою пашень, эксплуатацией рыбных ловов и бобровых гонов, бортных и звериных ухожаев; заботились о том, чтобы было достаточное количество рабочего скота и земледельческого инвентаря, а также и о том, чтобы великокняжеское хозяйство было обеспечено крестьянским трудом [2, c. 154].