- •Составитель – старший преподаватель и.А. Котляр
- •I. Программа дисциплины «история государства и права россии» Введение
- •Тема 1. Древнерусское государство и право (IX — XII вв.)
- •Тема 2. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (X - XV вв.)
- •Тема 3. Образование Русского централизованного государства и развитие права (XIV- начало XVI вв.)
- •Тема 4. Сословно-представительная монархия в России (середина XVI - начало XVII вв.)
- •Тема 5. Образование и развитие абсолютной монархии в России. (вторая половина XVII – XVIII вв.)
- •Тема 6. Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX в.)
- •Тема 7. Государство и право России в период утверждения капитализма и проведение буржуазных реформ (вторая половина XIX века)
- •Тема 8. Государство и право России в начале XX века (1900г.- февраль 1917г.)
- •Тема 9. Государство и право России после Февральской революции (февраль- октябрь 1917 года)
- •Тема 10. Создание советского государства и права (октябрь 1917г.- середина 1918г.)
- •Тема 11. Советское государство и право в период интервенции и гражданской войны (1918- 1920 гг.)
- •Тема 12. Советское государство право в период нэпа
- •Тема 13. Советское государство и право в период коренной ломки общественных отношений (1930г.- июнь 1941г.)
- •Тема 14. Советское государство и право в период Великой Отечественной войны (июнь 1941г.- 1945г.)
- •Тема 15. Советское государство и право в послевоенные годы (1946г.- начало 50-х годов)
- •Тема 16. Советское государство и право в период либерализации общественных отношений (середина 50-х - середина 60-х гг.)
- •Тема 17. Советское государство и право в период замедления темпов общественного развития (середина 60-х - середина 80-х гг.)
- •Тема 18. Советское государство и право в период перестройки (апрель 1985г.- декабрь 1991г.)
- •Тема 19. Государство и право Российской Федерации в эпоху реформ (90-е годы - по настоящее время)
- •II. Темы семинарских занятий:
- •Тема 1. Общественно-политический строй и право Киевской Руси (IX – XII вв.)
- •Тема 2. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (XII – XV вв.)
- •Тема 3. Образование Русского централизованного государства и становление общерусского права (хv - первая половина хvi вв.)
- •Тема 4. Государство и право России в период сословно-представительной монархии (середина XVI – середина XVII вв.)
- •Тема 5. Абсолютная монархия в России (вторая половина XVII – XVIII вв.)
- •Тема 6. Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX в.)
- •Тема 7. Государство и право России в период проведения буржуазных реформ (вторая половина XIX в.)
- •Тема 8. Государство и право России в годы буржуазно-демократической революции 1905 - 1907 гг., последующей реакции и Первой мировой войны
- •Тема 9. Государство и право России после Февральской буржуазно-демократической революции (февраль – октябрь 1917 г.)
- •Тема 10. Создание Советского государства и права (октябрь 1917- 1918 гг.)
- •Тема 11. Советское государство и право в период Гражданской войны (1918- 1920 гг.)
- •Тема 12. Советское государство и право в период восстановления народного хозяйства (1921- 1925 гг.)
- •Тема 13. Советское государство и право в период индустриализации и коллективизации сельского хозяйства и в годы Великой Отечественной войны (1926 - 1945 гг.)
- •Тема 14. Советское государство и право в послевоенные годы (1946 г. – настоящее время)
- •III. Темы курсовых и дипломных работ по истории государства и права россии темы курсовых работ
- •Темы дипломных работ
- •IV. Экзаменационные вопросы
- •V. Словарь – справочник
- •Основные исторические даты, используемые при изучении курса:
- •Основные правители
- •Великие князья Киевские
- •Великие князья Владимирские
- •Хрестоматии и сборники документов
- •Дополнительная литература
Тема 8. Государство и право России в годы буржуазно-демократической революции 1905 - 1907 гг., последующей реакции и Первой мировой войны
1. Революция 1905 - 1907 гг. и вопрос о государственной власти.
2. Советы в первой русской революции.
3. Булыгинская дума и ее крах.
4. Манифест 17 октября 1905 г.
5. Реорганизация Совета министров в 1905 г.
6. Государственная дума.
7. Реорганизация Государственного совета.
8. Основные законы 23 апреля 1906 г.
9. Государственный переворот 3 июня 1907 г.
10. Столыпинские реформы.
11. Госаппарат в период первой мировой войны
Важнейшим вопросом любой революции является вопрос о власти. Но каждый класс и каждая политическая партия или движение дают на него свои, порой прямо противоположные ответы. Изучая Первую русскую революцию, следует уяснить, какие политические силы поддерживали самодержавие, какие стремились к установлению конституционной монархии, и какие цели преследовали левые революционные партии.
При ответе на второй вопрос темы недостаточно лишь констатировать факт возникновения Советов рабочих депутатов, необходимо показать, что Советы были действительно органами революционной власти и в зачатке органами диктатуры пролетариата и крестьянства. Для этого следует проанализировать, порядок формирования, состав и деятельность Советов.
Царизм, неспособный подавить революцию только с помощью полиции и армии, вынужден был идти на уступки, в том числе связанные с изменениями в государственном строе. Уже в феврале был издан царский рескрипт на имя министра внутренних дел Булыгина, в котором была поставлена задача разработать проекты законов о представительном законосовещательном органе. Эти проекты были конфирмованы царем в августе 1905 г. Это были: Манифест о создании Государственной думы, Учреждение Государственной думы и Положение о выборах в Государственную думу. Дума, которая могла быть образована на основании этих законодательных актов, получила наименование «булыгинской». Не следует путать ее с Первой Государственной думой. Булыгинская дума так и не была созвана. Подъем революционного движения привел к изменению статуса Думы до ее созыва. Однако августовские законы легли в основу законодательства о Государственной думе.
Тщательного изучения требует вопрос о подготовке, принятии и значении Манифеста 17 октября 1905 г. Необходимо познакомиться с текстом этого документа. Как правило, все студенты помнят, что этот Манифест провозгласил некоторые права и свободы, но в курсе истории государства и права нужно усвоить, что он также внес существенные изменения в статус Государственной думы. Из законосовещательной она превращалась в законодательный орган. К выборам в Думу привлекался рабочий класс и другие слои населения, лишенные избирательных прав августовскими законами. Провозглашалось право Государственной думы осуществлять контроль за деятельностью правительства. Положение о выборах в Государственную думу в соответствии с Манифестом 17 октября было изменено именным императорским указом от 11 декабря 1905 г. Студенты должны показать, что несмотря на эти изменения избирательный закон носил все же недемократический характер: выборы были неравными и многостепенными, избирательных прав не получали женщины, военнослужащие, студенты и другие группы населения.
Вопрос о реорганизации Совета министров следует начать с истории образования и развития этого органа во второй половине 19 - начале 20 в. и причинах возрастания его роли во время революции 1905 -1907 гг. Затем необходимо раскрыть содержание указа от 19 октября 1905 г., обратив внимание на права Совета министров и его председателя.
Манифест 17 октября и указ 11 декабря 1905 г. были не последним этапом в становлении Государственная думы. В ее статус внес существенные изменения Манифест 20 февраля 1906 г. В соответствии с этим законом Государственный совет наделялся по существу правами второй, высшей палаты российского парламента. На этом строительство новой государственной системы не закончилось. 23 апреля 1906 г. были приняты царем новые Основные законы Российской империи. Необходимо подробно рассмотреть закрепленные ими права Государственной Думы, ее взаимоотношения с императором и Государственным советом. У студентов нередко вызывает трудность вопрос о составе, продолжительности работы и политической роли Думы разных созывов. Первая Государственная дума осуществляла свою деятельность с 27 апреля по 8 июля 1906 г., Вторая Дума - с 20 февраля по 3 июня 1907 г. Одновременно с роспуском Второй Думы царь утвердил новое положение о выборах в Третью Государственную думу Это положение о выборах принадлежало к числу законов, которые в соответствии со ст. 87 Основных законов не могли быть изменены чрезвычайными указами императора. Такое нарушение Основных законов самодержавием, явилось, по сути, государственным переворотом и свидетельствовало об окончании революции. Следует показать реакционный характер нового положения о выборах: лишение избирательного права некоторых национальных окраин, сокращение представительства крестьянства и увеличение представительства помещиков и т.д. Необходимо также рассмотреть состав и деятельность Третьей и Четвертой Государственной думы.
При характеристике Государственного совета следует показать причины его реорганизации, его роль в законодательном процессе и порядок формирования по Основным законам 1906 г.
Обратите внимание, что по Основным законам Россия продолжала именоваться самодержавной монархией, но перестала быть «неограниченной». Значительные изменения в форме правления, свидетельствуют о серьезном шаге в сторону конституционной монархии.
При изучении Столыпинской аграрной реформы необходимо ознакомиться с содержанием указа 9 ноября 1905 г., закона 14 июня 1910 г. и Положения о землеустройстве 1911 г., рассмотреть следующие направления реформы: разрушение крестьянской общины, финансирование кулачества через Крестьянский поземельный банк, переселенческая политика.
В последнем вопросе темы следует показать причины создания соответствующих органов, их структуру, состав, компетенцию, значение их деятельности. Необходимо обратить внимание на отношение к военно-промышленным комитетам различных политических партий. Заметим, что некоторые студенты рассматривают военно-промышленные комитеты не как организации промышленного капитала, а как государственные учреждения, что свидетельствует о неудовлетворительном изучении материала учебника.