- •Экология
- •081100 – Государственное и муниципальное управление
- •26 Августа 2011 г. Протокол №1
- •Содержание
- •Введение
- •Общие методические указания по выполнению практических и семинарских занятий
- •Перечень основных техногенных загрязнителей;
- •Совместное обсуждение:
- •2 Обзор причин и основных виновников загрязнения атмосферы в локальном и глобальном масштабах:
- •Последствия локального и глобального загрязнения атмосферы:
- •Цель занятия:
- •Факторы изменения глобального климата
- •Парниковые газы
- •Антропогенное воздействие на изменение климата
- •Сжигание топлива
- •Цементная промышленность
- •Скотоводство
- •Роль со2 и других парниковых газов в глобальное изменении климата.
- •Совместное обсуждение:
- •Оценка последствий изменения глобального климата на примере Причерноморья в целом и г. Новороссийска – в частности (сопровождается изучением материалов мультимедиа в режиме «Power Point»)
- •Экономические и иные последствия затопления Новороссийска
- •Совместное обсуждение:
- •2. Использование человеком Мирового океана и его природных ресурсов
- •Совместное обсуждение:
- •1.Определение примерного рейтинга важности для человечества всех видов природных ресурсов мо – биологических, минеральных и энергетических.
- •3.Возможности охраны и защиты мо при освоении природных ресурсов, морской транспортировке грузов, рекреационном использовании и воздействии прибрежных промышленных и селитебных объектов.
- •3.Роль Мирового океана в глобальных экологических процессах
- •6.Методические указания к семинарскому занятию №6 Международные конвенции по охране окружающей природной среды и природных ресурсов
- •Цели семинара:
- •Задание:
- •1. Познакомится с существующими международными конвенциями и соглашениями в области охраны окружающей среды
- •2. Дать краткую характеристику международным соглашениям и пояснить сферу их применения (попытаться на примерах)
- •7. Методические указания к практическому занятию №8 Определение количества вредных выбросов от автотранспорта
- •Теоретическая часть
- •Порядок выполнения работы:
- •Сделать вывод об экологической обстановке в районе исследованного участка.
- •Оборудование и материалы
- •Ход работы
- •Глава II. Основы управления в области охраны окружающей среды
- •Глава III. Права и обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды
- •Глава IV. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды
- •Глава V. Нормирование в области охраны окружающей среды
- •Глава VI. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза
- •Глава VII. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности
- •Глава IX. Природные объекты, находящиеся под особой охраной
- •Глава XI. Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль)
- •Глава XIII. Основы формирования экологической культуры
- •Глава XV. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды
- •Совместное обсуждение и рассмотрение примеров по вопросам:
- •Общая структура Федерального закона об охране окружающей среды - основные главы и рассмотрение некоторых их статей в приложении к будущей профессиональной деятельности
- •Список литературы и методических указаний для подготовки и проведения практических, лабораторных и семинарских занятий по курсу «Экология» Основная литература:
- •Методические указания:
Задание:
1. Познакомится с существующими международными конвенциями и соглашениями в области охраны окружающей среды
2. Дать краткую характеристику международным соглашениям и пояснить сферу их применения (попытаться на примерах)
3. Особое внимание уделить характеристике Киотского соглашения и Конвенции по защите Мирового океана (МАРПОЛ-73/78)
Краткая характеристика международных организаций и конвенций, посвященных глобальной защите окружающей среды и её отдельных объектов (биосферы, воздушной среды, Мирового океана):
Международные природоохранные организации. Практически все они работают под эгидой ООН, или являются её органами:
-
МСОП - Международный союз охраны природы и природных ресурсов – формирует и координирует научные программы по изучению экологических проблем ОПС, а также разрабатывает и совершенствует различные аспекты международного экологического права;
-
ЮНЕП – финансирует и руководит программами по защите и восстановлению ОПС и природных ресурсов в различных районах мира, где возникают проблемы и катастрофы;
-
ВОЗ - Всемирная организация здравоохранения – руководит исследованиями по разработке критериев качества ОПС для здорового и комфортного проживания в ней человека и проводит мониторинг этой среды на локальном и глобальном уровнях;
-
МАГАТЭ - Международное агентство по атомной энергии – разрабатывает критерии и правила, безопасного ведения работ с радиоактивными материалами, а также контроль по соблюдению этих правил; проводит глобальный мониторинг по радиационному состоянию окружающей среды.
-
Венская конвенция об охране озонового слоя. Эта Конвенция, подписанная 22.09.85 и ратифицированная 18.06.86, направлена на принятие соответствующих мер для охраны здоровья людей и окружающей среды от вредных воздействий, которые возникают или могут возникнуть в результате человеческой деятельности, изменяющей или способной изменить озоновый слой. Во исполнение Венской конвенции Правительством СССР 16.09.87 был подписан и 10.11.88 ратифицирован Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой. В 1990 г. в Лондоне была принята Лондонская поправка по веществам, разрушающим озоновый слой, ратифицированная 13.01.92. Монреальский протокол и Лондонская поправка ориентированы на снижение вероятности антропогенного разрушения озонового слоя в Северном полушарии за счет прекращения выпуска, использования и закупки разрушающих озон реагентов, а также реорганизации технологии производства изделий, содержащих разрушающие озон вещества.
-
В целях обеспечения выполнения требований Конвенции и Протокола Правительство РФ приняло постановление «О первоочередных мерах по выполнению Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой» от 24.05.95 № 526. Этим Постановлением с 01.01.96 запрещен ввоз в Российскую Федерацию озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции из стран, не являющихся сторонами Венской конвенции и Монреальского протокола, а также вывоз из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции в указанные страны; ввоз и вывоз озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции в страны, являющиеся сторонами Венской конвенции и Монреальского протокола, должен осуществляться по соответствующим лицензиям.
-
Постановлением Правительства РФ «О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции» от 08.05.96 № 563 утверждено Положение о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции.
-
Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов (Конвенция MARPOL 73/78). Участники Конвенции обязуются осуществлять положения настоящей Конвенции и тех приложений к ней, которыми они связаны, в целях предотвращения загрязнения морской среды вредными веществами или стоками, содержащими такие вещества. Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 г., измененная Протоколом 1978 г. с поправками (Конвенция MARPOL 73/78), до сих пор является самым честолюбивым международным соглашением по снижению загрязнения моря. Она касается не только нефти, но и всех других видов загрязнения вод. Основные технические мероприятия были представлены в шести действующих приложениях к Конвенции.
-
Приложение I. Предотвращение загрязнения нефтью. Важный момент в Конвенции 1973 г. — «специальные зоны», которые считались настолько ранимыми, что в их пределах нефтяные выбросы категорически запрещались с точно определенными исключениями. Основными «специальными зонами» являются: Средиземное, Черное, Балтийское, Красное, Северное, Ирландское, Кельтское, Карибское моря, Английский канал с подходами и др. Все танкеры должны быть оснащены системой Хранения нефтяных отходов Load on Top. Новые танкеры (т.е. контракт на строительство которых заключен после 31.12.75) дедвейтом до 70 000 т и выше должны быть оснащены отдельными балластными танками. Объем этих танков обеспечивает нормальную осадку судна без заполнения их балластной водой. Каждое судно должно иметь план борьбы с загрязнением нефтью в аварийных ситуациях. Важным новшеством, принятым в 1978 г., явилась промывка сырой нефтью (COW), разработанная нефтяной промышленностью и обеспечившая значительные преимущества. По COWемкости промывают не водой, а неочищенной нефтью, т.е. материалом самого груза.
-
В 1999 г. на 43-м заседании Комитета по защите морской окружающей среды (МЕРС) были приняты правила, по которым суда, перевозящие трудно разлагающиеся виды нефтепродуктов (например, мазуты), включаются в список судов, к которым предъявляют более строгие требования, например, как к танкерам с сырой нефтью. Дополнения, вступившие в силу 01.01.01, связаны с правилом 13G Приложения I. По нему существующие и новые танкеры должны иметь двойные борта.
-
Приложение II. Контроль загрязнения, причиненного вредными жидкостями. Оно уточняет критерии разливов и мероприятия по контролю за загрязнениями, причиненными вредными жидкостями, перевозимыми навалом. Около 250 веществ были классифицированы и введены перечнем в приложение к Конвенции. Сброс этих веществ или их смесей допускается только в приемные устройства. Сброс любых смесей с содержанием вредных веществ запрещен на расстоянии до 12 миль от берега. Более строгие требования приняты для районов Балтийского и Черного морей.
-
Приложение III. Предотвращение загрязнения, причиняемого вредными жидкостями, перевозимыми в упакованном виде или во фрахтовых контейнерах, в перемещаемых емкостях или в автотранспортных и железнодорожных цистернах. Это приложение содержит общие требования для определения стандартов по упаковкам, маркировке, этикеткам, документации, погрузке, ограничению количества, исключениям и заявлениям в целях предотвращения загрязнения в результате сброса и выброса вредных веществ.
-
Приложение IV. Предотвращение загрязнения, причиненного сточными подами. Приложение согласовано 73-я странами, на чью долю приходится 42,6 % общемирового тоннажа морских судов.
-
Приложение V. Отходы. Это приложение относится к разным видам отходов и определяет расстояния от берега и способ возможного их удаления. Для «специальных зон» требования более строгие. Основное требование данного приложения — запрет на удаление с судна любого вида пластмассовых изделий.
-
Приложение VI. Предотвращение загрязнения воздуха судами. Введено в состав Конвенции в 1997 г. и направлено на ограничение выбросов соединений серы и азота с судов. Также это приложение запрещает выброс веществ, уничтожающих озоновый слой. В состав Приложения VI входит общемировой максимум (4,5 %) содержания серы в топливе. Суда обязаны установить систему газоочистки или использовать любую другую технологию по ограничению выбросов соединений серы и азота. На всех видах судов запрещается установка оборудования, содержащего озоноразрушающие вещества.
В Российской Федерации ратифицированы следующие международные конвенции на основе принятия соответствующих федеральных законов, уже вступивших в силу:
-
«О ратификации рамочной Конвенции ООН об изменении климата»
-
«О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением»
-
«О ратификации Конвенции о биологическом разнообразии»
-
«О ратификации Протокола по охране окружающей среды к Договору об Антарктике»
-
«О присоединении Российской Федерации к Протоколу 1992 года об изменении Международной конвенции о создании Международного фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1971 года..
Литература:1-3, 9-11, 21, 22, 31, 32