1.3 Эффективность трудоохранных мероприятий

Для оценки мероприятий по охране труда необходим интегральный учет всех составляющих проявления трудоохранных мероприятий: научно-технической, экологической, социальной и экономической.

Связь между научно-техническим прогрессом (НТП) и охраной труда следует рассматривать двояко. С одной стороны, в результатах НТП во всех отраслях экономики изменяется технический базис производства, растет уровень механизации и автоматизации труда. Это, естественно, способствует гуманизации труда – созданию более приемлемых и привлекательных для человека условий труда, его интеллектуализации, обогащения, повышения качества жизни.

Преобразование технологии средств труда основывается на комплексном решении социальных и технических проблем. При этом в более полной мере учитываются эргономические и эстетические требования к проектируемой технике как стороны заказчиков, так и непосредственных пользователей. Кроме того, гуманизация труда сопровождается разработкой мер организационной и социальной поддержки. Это, в частности, и связано с изменениями в оплате труда, подборе и обучении работников, предупреждения и разрешения конфликтных ситуаций.

Гуманизация технологии в производственной сфере проявляется в выведении человека из неблагоприятной окружающей среды. Примером может служить замена человека техническими средствами в экстремальных условиях – внедрение робототехники в добывающей промышленности на урановых рудниках, при исследовании морского дна и т.п.

Вместе с тем, с развитием НТП возникают и проявляются новые вредные и опасные факторы. Многие новые технологии страдают отрицательными побочными эффектами, начиная от слабого загрязнения окружающей среды и снижения содержательности работы и заканчивая серьезными угрозами здоровью и жизни (использования радиоактивных изотопов, лазерные технологии, работы с ПЭВМ и т.д.). Внедрение средств механизации и автоматизации уменьшает степень физической тяжести труда, но приводит к появлению нервно-психологической напряженности.

Кроме того, преимущественно умственный труд может вызвать значительное нарушение функций организма вследствие ограничения двигательной активности человека – гиподинамию и увеличение количества производственного обусловленных сердечно-сосудистых и иных заболеваний.

В этой связи одним из направлений охраны труда является изучение путей и средств сочетания максимальной функциональной целесообразности новых технологий с улучшением состояния окружающей среды и обеспечения безопасности труда. Возникает острая необходимость развития комплекса мер, обеспечивающих охрану умственного труда.

Научно-техническая эффективность трудоохранных мероприятий выражается в приросте научной ин­формации, в виде новых разработок безопасного оборудования и рациональных процессов.

Экологическая эффективность трудоохранных мероприятий заключается в снижении загрязнения воздушной среды, воды, почвы, в сохранении здоровья человека – главного объекта.

Социальная эффективность трудоохранных мероприятий проявляется в сохранении жизни и здоровья трудящихся от возможных производственных опасностей, гуманизации труда, обеспечении условий для гармоничного развития личности, так как не чрезмерно усталый от работы в грязных, загазованных помещениях способен вечерами учиться, повышать свою квалификацию, развлекаться, заниматься спортом.

Прямое измерение сложных социальных категорий часто невозможно, по­скольку они складываются из различных несопоставимых между собой элемен­тов. Кроме того, социальная эффективность мероприятий по охране труда может проявляться не сразу, а лишь в отдаленном времени.

Социальная эффективность связана с экономической. Концепция взаимо­связи социальной и экономической эффективности в нашей стране заключается в приоритете социальной эффективности. Экономическая эффективность улучшения условий труда подчинена социальным целям, служит средством их осуществления.

Для сферы материального производства экономическая эффективность ме­роприятий по охране труда может устанавливаться путем соизмерения экономи­ческих результатов (эффекта) и затрат. Экономический эффект рассчитывается по разности экономических результатов материального производства, затрат в непроизводственной сфере, расходов из государственного бюджета при сложив­шемся и нормализованном состоянии производственной среды.

При определении экономической эффективности мероприятий должна быть обеспечена сопоставимость сравниваемых вариантов состояний производ­ственной среды по:

- месту производства и объему производимой продукции (работы);

- качественным параметрам продукции;

- времени затрат и получения эффектов;

- методам исчисления исходных показателей;

- ценам, принятым для выражения затрат и эффекта.

Экономической оценке подвергаются лишь те результаты по оздоровле­нию условий труда, которые в принципе могут быть оценены с помощью реко­мендуемых методов и достоверность которых находится в пределах, допустимых для решаемой управленческой задачи.

Показатель общей экономической эффективности капитальных вложений в трудоохранные мероприятия определяется путем отнесения годового эффекта за вычетом эксплуатационных расходов на содержание и обслуживание средозащитных объектов к капитальным вложениям, обеспечивающим этот результат:

где Эi - экономический эффект -го вида ( = 1,2...) от предотвращения экономических потерь, вызванных вредными факторами производственной сре­ды;

Сn - годовые эксплуатационные расходы на обслуживание и содержание установок и компонентов основных фондов, обеспечивающих улучшение усло­вий труда;

Кu - капитальные вложения (издержки) в трудоохранные мероприятия.

Суммарный годовой экономический эффект мероприятий по оздоровле­нию условий труда определяется по формуле:

где Э_n - эффект от предотвращения потерь прибыли за время болезни работ­ников, занятых в сфере материального производства, в результате оздоровления условий труда;

Э_сс - эффект от сокращения затрат и фонда социального страхования;

Э_з - эффект от сокращения затрат здравоохранения на лечение работников, от болезней, обусловленных вредными факторами производственной среды;

Э_пр - эффект от повышения производительности труда работников в усло­виях улучшенного состояния производственной среды;

Э_о - эффект от предотвращения преждевременного износа основных фон­дов в результате неблагоприятной производственной среды (например, в резуль­тате повышенной вибрации);

Э_кп - эффект от сокращения объема бракованной продукции за счет улуч­шения условий труда.

Указанные выше составляющие суммарного годового экономического эф­фекта мероприятий по оздоровлению условий труда определяется по следующим формулам:

Э_n=П(Б_пр∙Р_пр+Б_общ∙Р_общ);

Э_сс=В(Б_пр∙Р_пр+Б_общ∙Р_общ);

Э_з=З_з(Б_пр∙Р_пр+Б_общ∙Р_общ);

Э_пр=З₁∙К_пр-З₂;

Э_о=Ф∙К_р∙(Т₂-Т₁);

Э_кп=Q_y(Ц₁-С₁)

где П - средняя величина прибыли, приходящаяся на один отработанный чело­веко-день;

Б_пр, Б_общ - количество случаев заболеваний соответственно профессиональ­ных и общих (производственно обусловленных);

Р_пр, Р_общ - среднее количество дней, на которое уменьшилась продолжитель­ность времени нетрудоспособности одного работника в год в результате прове­дения мероприятий по охране труда, соответственно по профессиональным и общим заболеваниям;

В - средний размер выплачиваемого пособия по временной нетрудоспособ­ности, приходящаяся на один день болезни;

З_з - средние затраты здравоохранения, приходящиеся на один день болезни работника;

3₁, З₂ - приведенные затраты продукции на годовое производство сопоста­вимого объема продукции до и после проведенных трудоохранных мероприя­тий;

К_пр - коэффициент, учитывающий повышение производительности труда в лучших производственных условиях;

Ф - среднегодовая стоимость оборудования;

К_р - коэффициент рентабельности основных фондов;

Т₁, Т₂ - продолжительность работы оборудования (в годовом исчислении) соответственно до и после проведения трудоохранных мероприятий;

Q_y - среднегодовой объем продукции улучшенного качества, полученный в результате проведения мероприятий по охране труда;

Ц₁, Ц₂ - цена и себестоимость единицы продукции.

При экономической оценке эффективности мер оздоровления условий тру­да величина единовременных затрат (капиталовложений) на их осуществление определяются суммой:

К_и = К_м + К_с,

где К_и - капитальные затраты (издержки);

К_м - затраты на приобретение, транспортировку, монтаж и наладку техни­ческих средств для осуществления трудоохранных мероприятий;

К_с - затраты на переоборудование производственных помещений.

Общую (абсолютную) эффективность капитальных вложений в мероприя­тиях по оздоровлению условий труда следует сопоставлять с нормативной (Е_н=0,08). Если Э_к больше Е_н, то капитальные вложения можно считать эффективными.