Методические рекомендации по подготовке к семинарским занятиям

При подготовке к семинарскому занятию необходимо использовать любые материалы, доступные для изучения, такие как: лекции по указанной дисциплине, рекомендуемая учебная литература, нормативно-правовые акты, а также информацию, получаемую из других источников (СМИ, Интернет и т.д.).

При проведении семинарского занятия студент должен иметь необходимую учебную литературу и основные нормативно-правовые акты в рамках рассматриваемой темы.

Планы семинарских занятий

Семинар1.

Финансы, финансовая система и финансовая деятельность государства и муниципальных образований.

1. Понятие финансов. Их функции и роль в Российской Федерации.

2. Финансовая система, ее структура и развитие на современном этапе.

3. Организационно-правовые особенности и методы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

4. Правовые формы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

5. Конституционные основы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

Литература

1. Финансовое право. Учебник, \Под ред. О.Н. Горбуновой М. 2004 г.

2. Финансовое право. Учебник Н.И. Химичева М,2003.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Бюджетный кодекс от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ

Семинар 2.

Финансовое право как отрасль российского права.

1. Понятие, предмет и метод финансового права.

2. Принципы финансового права.

3.Финансовое право в системе российского права.

4. Понятие и особенности источников финансового права.

Литература

1. Финансовое право. Учебник, \Под ред. О.Н. Горбуновой М. 2004 г.

2. Финансовое право. Учебник Н.И. Химичева М,2003.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Бюджетный кодекс от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ

Семинар 3.

Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения.

1.Понятие и виды финансово-правовых норм.

2. Классификация норм финансового права

3. Логическая структура норм финансового права.

4.Финансовые правоотношения: понятие, особенности и виды.

5. Классификация финансовых правоотношений.

Литература

1. Финансовое право Учебник, \Под ред. О.Н. Горбуновой М. 2004 г.

2. Финансовое право. Учебник \ Отв. Ред. Химичева М.2003.

Нормативно-правовые акты.

1.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2.Бюджетный кодекс от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ

Семинар 4.

Правовое обеспечение финансового контроля.

1. Понятие и значение финансового контроля. Финансовая дисциплина.

2. Виды финансового контроля: органы, его осуществляющие.

3. Финансовый контроль представительных (законодательных) органов государственной власти и местного самоуправления. Контроль президента РФ, финансовый контроль осуществляемый Правительством РФ, контрольные функции соответствующих органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

4. Финансовый контроль, осуществляемый Счетной палатой РФ как постоянно действующим органом государственно финансового контроля.

5. Методы финансового контроля. Особенности и значение ревизий, их виды. Акт ревизии.

6. Финансовый контроль, осуществляемый Федеральным казначейством.

7. Функции и полномочия контрольно-ревизионных управлений Минфина России и субъектов РФ (территориальных КРУ).

8. Финансовый контроль, осуществляемый налоговыми органами, органами государственных внебюджетных фондов.

9. Ведомственный финансовый контроль. Внутрихозяйственный (внутренний) финансовый контроль. Права и обязанности главного бухгалтера организации.

10. Финансовый контроль Банка России, кредитных организаций.

11. Страховой надзор в Российской Федерации.

12. Аудиторский финансовый контроль.

13. Финансовый контроль, осуществляемый Федеральной службой по финансовому мониторингу.

Литература

1. Финансовое право. Учебник, \Под ред. О.Н. Горбуновой М. 2004 г.

2. Финансовое право. Учебник Н.И. Химичева М,2003.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Бюджетный кодекс от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ

3. Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О счетной палате Российской Федерации» СЗ РФ 1995 г. №3 Ст.167 2004. № 33 Ст.3370

4. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

5. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности»

6. Положение о контрольно-ревизионном управлении Министерства финансов Российской Федерации и субъекте Российской Федерации. Утвержденное постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 г. № 888 \СЗ РФ. 1998. № 33, Ст.4007

Особенная часть.

Семинар 5.

Бюджетное право. Правовая характеристика бюджетной системы.

1. Понятие, роль и практическая форма государственных и местных бюджетов. Бюджет как звено финансовой системы.

2. Бюджетное право: понятие, роль, место в системе финансового права.

3. Субъекты бюджетного права. Их права и обязанности, ответственность.

4. Бюджетная система Российской Федерации: понятие, структура. Бюджетное устройство Российской Федерации. Принципы бюджетной системы и бюджетного устройства Российской Федерации.

5. Доходы бюджета: понятие, классификация. Порядок распределения доходов между звеньями бюджетной системы.

6. Расходы бюджета: понятие, виды, порядок и принципы распределения в бюджетной системе.

7. Принцип сбалансированности доходов и расходов бюджета.

8. Формы финансовой поддержки из вышестоящих бюджетов: субсидии, бюджетные кредиты, фонды финансовой поддержки, трансферты и др.

9. Понятие и общая компетенция характеристики бюджетной компетенции Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований. Межбюджетные отношения: понятие, тенденции развития межбюджетных отношений названных субъектов.

10. Бюджетная компетенция Российской Федерации.

11. Бюджетная компетенция субъектов РФ.

12. Бюджетная компетенция муниципальных образований.

Литература

1. Финансовое право. Учебник, \Под ред. О.Н. Горбуновой М. 2004 г.

2. Финансовое право. Учебник Н.И. Химичева М,2003.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Бюджетный кодекс от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ

3. Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации» в ред. Закона от 5 августа 2000г.

Семинар 6.

Бюджетный процесс.

1. Понятие, стадии и принципы бюджетного процесса.

2. Общие правила составления, рассмотрения и утверждения бюджетов. Распределение компетенции представительных и исполнительных органов в бюджетном процессе.

3. Порядок рассмотрения, утверждения, составления федерального бюджета. Бюджетное послание и отлагательное вето Президента РФ.

4. Исполнение бюджета как стадия бюджетного процесса. Казначейское исполнение бюджета. Получатели и распорядители бюджетных средств.

5. Контроль за исполнением бюджета. Полномочия государственных органов, органов Федерального казначейства, Счетной палаты, банковских организаций в его осуществлении. Отчет об исполнении бюджета.

Литература

1. Финансовое право. Учебник, \Под ред. О.Н. Горбуновой М. 2004 г.

2. Финансовое право. Учебник Н.И. Химичева М,2003.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Бюджетный кодекс от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ

3.Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. № 181-ФЗ «О бюджете развития российской Федерации» \СЗ РФ. 1998.№ 48. СТ.5856; 2003. №52 Ст. 5038

Семинар 7.

Правовой режим финансов предприятий, организаций.

1. Финансы государственных и муниципальных предприятий: понятие, роль, особенности как звена финансовой системы.

2. Финансовая деятельность государственных и муниципальных унитарных предприятий: ее понятие, содержание, особенности правового регулирования.

3. Принципы финансовой деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий.

4. Источники финансовых ресурсов предприятия, их виды и особенности. Прибыль (доход) предприятия, порядок распределения.

5. Особенности правового режима и источники образования финансовых ресурсов казенного предприятия.

Литература

1. Финансовое право. Учебник, \Под ред. О.Н. Горбуновой М. 2004 г.

2. Финансовое право. Учебник Н.И. Химичева М,2003.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Бюджетный кодекс от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ

3. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» \СЗ РФ 1996 № 48 Ст.5369; 2003. №22 Ст. 2066; № 27. Ст. 2700

4. Распоряжение Минимущества РФ от 11 декабря 2003 г. № 6945-р «Об утверждении Примерного устава федерального государственного унитарного предприятия» \БНА. 2004. №8; Российская газета. 2004. 5 февраля.

Семинар 8.

Правовой режим сметно-бюджетного финансирования.

1. Государственные доходы: понятие, соотношение с доходами бюджетной системы.

2. Система государственных и муниципальных доходов.

3. Неналоговые доходы государства и муниципальных образований: понятие, особенности, виды ,методы привлечения.

4. Общая характеристика федеральных, региональных и местных налогов. Специальные налоговые режимы.

Литература

1. Финансовое право. Учебник, \Под ред. О.Н. Горбуновой М. 2004 г.

2. Финансовое право. Учебник Н.И. Химичева М,2003.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Бюджетный кодекс от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ

3.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ

4.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ

Семинар 9.

Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов.

1. Обязательные платежи в государственные социальные внебюджетные фонды: понятие, система, история правового регулирования в Российской Федерации.

2. Единый социальный налог как источник формирования государственных социальных внебюджетных фондов.

3. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

4. Страховые взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Литература

1. Финансовое право. Учебник, \Под ред. О.Н. Горбуновой М. 2004 г.

2. Финансовое право. Учебник Н.И. Химичева М,2003.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Бюджетный кодекс от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ

3.Закон РФ от 28 июня 1991 г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» \Ведомости РСФСР 1991. № 27. Ст.920; Ведомости РФ. 1993 г.. № 17. Ст. 602; Российская газета. 2003. 27 декабря.

4. Федеральный закон от 24 июля 1998 г № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» \СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3803; Российская газета. 2003. 27 декабря.

5.Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»

\СЗ РФ. 2001г. № 51 Ст.4832; 2004г. № 27. Ст.2711

Семинар 10.

Правовые основы государственного и муниципального кредита. Государственный долг (виды).

1. Понятие и значение государственного и муниципального кредита в Российской Федерации. Отношения в области государственного и муниципального кредита, регулируемых финансовым правом, их особенности.

2. Формы государственного внутреннего и муниципального долга. Долговые обязательства Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований.

3. Правовое регулирование внутренних государственных и муниципальных займов. Управление государственным (муниципальным) долгом,

4. Правовое регулирование сберегательного дела в Российской Федерации. Роль Сберегательного банка России в привлечение денежных средств населения. Виды вкладов. Государственные меры по обеспечению надежности и сохранности вкладов.

Литература

1. Финансовое право. Учебник, \Под ред. О.Н. Горбуновой М. 2004 г.

2. Финансовое право. Учебник Н.И. Химичева М,2003.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Бюджетный кодекс от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ

3.Федеральный закон от 23 декабря 2003г. № 117-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» \СЗ РФ. № 52. Ст. 5029

Семинар 11.

Правовые основы страхового дела в Российской Федерации.

1. Общая характеристика страхования и организации страхового дела в Российской организации. Страхование как звено финансовой системы РФ. Отношения в области страхования, регулируемые финансовым правом.

2. Организация имущественного и личного страхования. Виды страхования. Обязательное страхование.

3. Государственное регулирование и надзор в области страхования. Органы, осуществляющие страховой надзор.

Литература

1. Финансовое право. Учебник, \Под ред. О.Н. Горбуновой М. 2004 г.

2. Финансовое право. Учебник Н.И. Химичева М,2003.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Бюджетный кодекс от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ

3. Закон РФ от 27 ноября 1992 г. №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» \Ведомости РФ 1993 г. №2 Ст.56; СЗ РФ 2003 №50. Ст. 4855; Российская газета. 2004, 26 июня.

Семинар12.

Правовые основы государственных и муниципальных расходов.

1. Понятие, система государственных расходов, их правовые основы. Муниципальные расходы.

2. Финансирование: понятие и правовые принципы. Два основных правовых режима финансирования: финансирование коммерческих и некоммерческих государственных и муниципальных организаций. Особенности финансирования казенных предприятий.

3. Понятие, объекты и порядок сметно-бюджетного финансирования. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения порядок ее составления и утверждения, юридическое значение.

4. Внебюджетные средства (доходы от предпринимательской деятельности и иной приносящий доходы деятельности) учреждений, состоящих на бюджете, их виды порядок планирования и использования.

Литература

1. Финансовое право. Учебник, \Под ред. О.Н. Горбуновой М. 2004 г.

2. Финансовое право. Учебник Н.И. Химичева М,2003.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Бюджетный кодекс от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ

Семинар 13.

Правовые основы банковского кредитования.

1. Понятие и значение банковского кредитования Основы его государственного регулирования.

2. Источники кредитных ресурсов банка

3. Понятие кредитных правоотношений, их комплексный характер. Субъекты правоотношений в области банковского кредитования, порядок защиты их прав и интересов. Роль финансового права в регулировании банковского кредитования.

4. Виды и особенности банковского кредита. Принципы осуществления банковского кредитования. Полномочия Банка России по регулированию кредитных отношений.

5. Взаимоотношения Банка России с кредитными организациями. Надзорные полномочия Центрального банка РФ.

Литература

1. Финансовое право. Учебник, \Под ред. О.Н. Горбуновой М. 2004 г.

2. Финансовое право. Учебник Н.И. Химичева М,2003.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Бюджетный кодекс от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ

Семинар 14.

Правовые основы денежного обращения и расчетов.

1. Понятие денежной системы, ее основные элементы. Денежные единицы Российской Федерации. Денежная масса. Правовые основы регулирования денежного обращения.

2. Правовые основы организации обращения наличных денежных знаков. Полномочия Банка России в этой сфере.

3. Безналичные денежные расчеты: правовые основы, формы. Полномочия Банка России по регулированию безналичных расчетов. Роль кредитных организаций в осуществлении безналичных расчетов. Правила ведения кассовых операций организациями. Роль Банка России в их регулировании.

Литература

1. Финансовое право. Учебник, \Под ред. О.Н. Горбуновой М. 2004 г.

2. Финансовое право. Учебник Н.И. Химичева М,2003.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Бюджетный кодекс от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ

3. Указание Центрального банка РФ от 14 ноября 2001г. № 1050 –У « Об установлении предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке» \Вестник Банка России. 2001. №59.

4.Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, утв. Решением Совета директоров Центрального банка России от 22 сентября 1993 г. № 40 \Экономика и жизнь. 1993. № 42-43

Семинар 15.

Валютное регулирование и валютный контроль.

1. Понятие валюты и валютных ценностей. Законодательство о валютном регулировании.

2. Валютное регулирование: понятие и содержание, Полномочия органов государственной власти Российской Федерации по валютному регулированию и управлению валютными ценностями. Функции банка России и банковской системы в валютном регулировании.

3. Валютные операции, их участники и правила осуществления.

4. Валютный контроль, органы валютного контроля, агенты валютного

контроля.

Литература

1. Финансовое право. Учебник, \Под ред. О.Н. Горбуновой М. 2004 г.

2. Финансовое право. Учебник Н.И. Химичева М,2003.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Бюджетный кодекс от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ

3. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ « О валютном регулировании и валютном контроле» /СЗ РФ. 2003 № 50 Ст. 4859

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ ПО КУРСУ: «ФИНАНСОВОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

1. Понятие и роль финансов.

2. Финансовая система, ее структура и развитие в российской Федерации на современном этапе.

3. Понятие и методы финансовой деятельности государства.

4. Понятие и виды финансово-правовых норм. Финансово плановые акты, их особенности.

5. Правовое положение и функции Министерства финансов РФ.

6. Система банков, ее развитие в условиях перехода к рыночной экономике.

7. Центральный банк РФ (Банк России). Особенности правового положения, функции.

8. Понятие и предмет финансового права. Основные особенности финансового права как отрасли права.

9. Принципы финансового права.

10. Федеральное казначейство: правовое положение, функции.

11. Система источники финансового права.

12. Понятие и виды финансово-правовых норм. Финансовые правоотношения: особенности.

13. Субъекты финансового права.

14. Санкции, применяемые за нарушение норм финансового права, их особенности и виды.

15. Финансовый контроль: виды и органы осуществляющие финансовый контроль.

16. Налоговые правонарушения и ответственность за них.

17. Финансовый контроль, осуществляемый Министерством Финансов.

18. Правовое положение и функции Федеральной службы по финансовому мониторингу.

19. Счетная палата.

20. Ведомственный и внутрихозяйственный финансовый контроль.

21. Аудиторский финансовый контроль.

22. Методы финансового контроля. Акт ревизии.

23. Государственный и местный бюджет- понятие и его источники.

24. Бюджетные правоотношения. Субъекты бюджетных правоотношений.

25. Бюджетная система и бюджетное устройство в Российской Федерации.

26. Доходы бюджетов и порядок их распределения.

27. Расходы бюджетов и порядок их распределения.

28. Формы финансовой помощи бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований.

29. Бюджетная компетенция Российской Федерации.

30. Бюджетная компетенция субъектов РФ.

31. Понятие бюджетного процесса, его стадии.

32. Порядок составления рассмотрения и утверждения бюджета.

33. Порядок исполнения бюджета. Распорядители и получатели бюджетных средств.

34. Казначейское исполнение бюджета.

35. Государственные и муниципальные целевые фонды.

36. Финансы государственных предприятий и муниципальных предприятий их правовой режим.

37. Источники финансовых ресурсов государственных предприятий.

38. Понятие и система государственных и муниципальных доходов.

39. Понятие, юридические особенности и роль налогов.

40. Элементы налогообложения.

41. Федеральные налоги их виды. Региональные налоги их виды.

42. Местные налоги их виды.

43. Специальные налоговые режимы.

44. Понятие государственного и муниципального кредита и долга.

45. Правовое регулирование сберегательного дела.

46. Организация имущественного и личного страхования.

47. Понятие государственных и муниципальных расходов и их финансирование.

48. Понятие и объекты сметно-бюджетного финансирования.

49. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения.

50. Основы регулирования безналичных денежных расчетов.

51. Денежная система. Правовые основы обращения денежных знаков.

52. Правила ведения кассовых операций предприятиями, учреждениями, организациями.

53. Валютное регулирование и валютный контроль.

54. Органы и агенты валютного контроля.