Методические рекомендации по изучению курса для студентов

Изучение административного права РФ студентами Института права требует особого подхода к его освоению, который прежде всего связан с мобильностью данной отрасли права. Постоянные изменения системы и структуры органов исполнительной власти как на федеральном, так и на уровне субъектов РФ, повышенные требования к подготовке управленческих кадров во всей цепочке публичного управления требуют особого отношения к этой учебной дисциплине.

Поэтому, для получения твердых и прочных знаний по административному праву требуются глубокое изучение методологических (познавательных) оснований этой отрасли публичного права и системы ее субъектов, которых административно-правовые нормы наделяют правами и обязанностями в сфере государственного управления.

При глубоком понимании управления, не только как общественно-политического института, а и как научной категории, выпускник-юрист практически занимаясь государственно-управленческой деятельностью, всегда сможет принять правильное (научное) решение при изменившемся административном законодательстве, системе и структуре исполнительных органов государственной власти.

Раскрытие учебной программы осуществлено в соответствии с логикой познания и научной специализацией авторов.

Лекционные занятия посвящены изучению наиболее сложных вопросов под руководством преподавателя-лектора.

Перечень основных вопросов, определяющих теоретическое содержание и практическую направленность всех тем курса содержится в планах семинарских занятий и в упражнениях. На них продолжается дальнейшее усвоение материала лекционных занятий, закрепление знаний, умений и навыков, необходимых для будущей практической деятельности.

Планом преподавателя для студентов дневного отделения предусмотрена письменная контрольная работа после изучения первых десяти тем, текущий тестовый контроль и написание реферата по конкретной статье КоАП РФ.

Для студентов заочного отделения и сокращенной формы обучения учебным планом предусмотрено написание письменной контрольной работы, варианты которой и порядок выполнения содержатся в планах семинарских занятий для студентов данных форм обучения.

Из-за недостатка учебного времени на аудиторные занятия под руководством преподавателя студентам всех форм обучения необходимо акцентировать внимание на постоянной самостоятельной работе над учебниками, лекционным материалом, основной и дополнительной литературой, действующим административным законодательством, поиску учебной и научной информации в мировой паутине-сети Интернет, электронным справочным поисковым правовым системам «Гарант», «Консультант плюс».

По административному праву специалист должен знать: понятие, цели, задачи, стадии, содержание и виды управления; понятие, цели, задачи государственного управления, его субъектное выражение в современной России; формы управленческой деятельности; способы обеспечения законности в государственном управлении; понятие, характеристику, критерии классификаций, виды органов исполнительной власти и основные принципы их деятельности; систему субъектов административного права, административную правосубъектность человека, гражданина и других индивидуальных и коллективных субъектов административного права; основные формы и методы реализации исполнительной власти; понятие, назначение, классификацию, наименования правовых актов управления порядок их принятия, приостановления, отмены, государственной регистрации и учета; административно правовое принуждение, его виды и содержание; административные правонарушения, их юридический состав и виды; административную ответственность и ее особенности от других видов юридической ответственности; производство по делам об административных правонарушениях; государственный контроль, административный надзор и способы обеспечения законности в сфере государственного управления; понятие государственной службы, правовой статус государственных служащих, порядок аттестации государственных служащих, виды ответственности государственных служащих, порядок прохождения государственной службы; порядок прохождения военной службы; административный процесс; административное производство.

Специалист должен самостоятельно применять на практике теоретические знания, готовить проекты нормативно-правовых актов управления и других актов применения права в сфере государственного управления.