3.19. Развитие ссср в 1964-1985г.Г.

Понятие «эпохи застоя» и «развитого социализма». Экономическая реформа 1965 г. и ее результаты. Причины замедления темпов экономического развития на рубеже 70-х-80-х гг. Основные направления внешней политики СССР этого периода.

При подготовке ответа на эту тему следует отдельно разобрать внутреннюю и внешнюю политику СССР этого периода. При анализе внутренней политики основное внимание следует обратить на причины, ход и результаты экономической реформы 1965г., раскрыть причины застойных явлений в развитии экономики и все большего отставания от стран Запада. При анализе внешней политики следует раскрыть ее основные направления и этапы внутри каждого из них. В заключении подвести итоги социально-экономического и политического развития страны в этот период.

Примерный план ответа:

1. Внутренняя политика СССР в 1964-85г.г.

1964-82г.г. – правление Л.И.Брежнева (ген.секретарь ЦК КПСС).

Характерная черта – курс на достижение стабильности после хаотических и большей частью неудачных реформ Хрущева.

Основные события:

1965г. – начало проведения экономической реформы (ее разрабатывал авторский коллектив под руководством Председателя Совета министров – Косыгина).

Цели и причины проведения – повысить эффективность управления экономикой, увеличить материальную заинтересованность работников в результатах своего труда; преодолеть негативные последствия хрущевских реформ в сфере управления.

Основные положения реформы:

А). В промышленности были восстановлены отраслевые министерства, изменилась их роль (должны были стать координаторами деятельности подотчетных предприятий); предоставление большей самостоятельности предприятиям; обеспечение их финансовой устойчивости ( на каждом предприятии создавалось 3 фонда: самофинансирования производства, материального поощрения и культурно-бытового назначения – при этом запрещалось использовать средства одного фонда на цели другого).

Б). В сельском хозяйстве – были увеличены капитальные вложения государства; был взят курс на создание крупных агрокомплексов; были повышены зарплата и пенсии колхозникам.

Итоги реформы – привела к повышению производительности труда и промышленному росту: пятилетка 1966-70г.г. стала самой успешной за послевоенные годы (объем промышленного производства вырос в 1,5раза); однако реформа до конца доведена не была, а после чехословацких событий 1968г. фактически перестала проводиться.

Со 2-ой половины 70-х г.г. – началось резкое падение темпов экономического роста (в 1976-80г.г.- 4% в год; 1981-85г.г. – 3% в год). Главная причина – общая неэффективность командно-административной системы; отсутствие материальной заинтересованности работников в результатах своего труда, крайне слабое внедрение достижений НТР; гонка вооружений, истощавшая экономику ( не помогал даже приток «нефтедолларов» на рубеже 70-80гг.) – на военные расходы тратилось в начале 80-х г. до 60% бюджета, что неминуемо вело к возникновению дефицитов на различные виды товаров.

Итог: к началу 80-х гг. – попытка (неудачная) реанимировать экономическую реформу 1965г. (разработка Продовольственной программы 1982г), но дело ограничилось одними лозунгами. На серьезные же реформы престарелое руководство СССР идти не желало, взяв на вооружение консервативную идею сохранения стабильности режима любой ценой.

Начало 80-х г.г. – рост коррупции в рядах парт.аппарата; идейно-правовой нигилизм; постепенное разложение партноменклатуры. Одновременно на этом фоне – развитие диссидентского движения (Солженицын, Сахаров и др. – необходимо раскрыть их взгляды).

1977г. – принятие новой Конституции СССР (провозглашение построения «развитого социализма», что явно расходилось с действительностью).

Ноябрь 1982-февраль 1984г.г. – Ген. секретарем ЦК КПСС и главой государства был избран бывший Председатель КГБ Ю.В.Андропов.

Характерная черта его правления – попытка борьбы с коррупцией в среде партноменклатуры («хлопковое дело», «дело Щелокова-Цвигуна» и др.; а также попытка начать проведение реформ с наведения элементарного порядка и ужесточения производственной дисциплины с целью увеличения производительности труда (часто это выливалось в прямые нарушения прав граждан на отдых и т.д. (дневные проверки в кинотеатрах и др.) Из-за тяжелой болезни Андропова этот курс был вскоре приостановлен.

Февраль 1984-март 1985г.г. – Ген.секретарем ЦК КПСС избран тяжелобольной и консервативно-настроенный К.У.Черненко.

Характерная черта его правления - отказ от попыток реформирования системы; курс на консервацию сложившихся отношений.