Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
даша.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
05.11.2018
Размер:
227.84 Кб
Скачать

Міністерство освіти і науки молоді і спорту України

Донецький Національний університет

Економіко-правовий факультет

Кафедра господарського права

Практичні завдання

Виконала:

студентка 4 курсу,гр. «З»,д/о

Нефьодова Д.В.

Донецьк, 2011

Тема 21. Правовое регулирование ценообразования в сфере хозяйствования

2. Задача.

Государственное учебное заведение предоставляло услуги по временному проживанию в общежитиях отдельным гражданам, студенческим экскурсионным и туристическим группам в период каникул. На эти услуги учебное заведение установило свободные цены в соответствии со ст. 7 Закона Украины «О ценах и ценообразовании».

На основании постановления Кабинета Министров Украины от 20 января 1997 г. № 38, определяющем перечень платных услуг, которые могут предоставлять государственные учебные заведения в сфере жилищно-коммунальных услуг, а также ст. 61 Закона Украины «Об образовании» решением Государственной инспекции по контролю за ценами к учебному заведению были применены штрафные санкции за нарушение государственной дисциплины.

Руководство государственного учебного заведения считает необоснованным применение этих штрафных санкций, поскольку согласно законодательству оно имеет право предоставлять услуги в сфере жилищно-коммунальных услуг, устанавливая на них свободные цены.

Дайте правовую оценку действиям учебного заведения и Государственной комиссии по ценам с подготовкой необходимых документов (заявление, иск и т.д.)

Відповідно ст. 7 ЗУ «Про ціни і ціноутворення» - вільні ціни і тарифи встановлюються на всі види продукції, товарів і послуг, за винятком тих, по яких здійснюється державне регулювання цін і тарифів.

Керівництво державного навчального закладу має рацію, оскільки постанова КМУ від 20 січня 1997 року №38 втратила чинність і на теперішній час діє постанова КМУ від 27.08.2010 №796 у якій в п.7 зазначено, що: державні навчальні заклади можуть надавати під час канікул вільні спеціально облаштовані приміщення гуртожитків для тимчасового проживання. Отже державна комісія не може пред’являти претензії до державного учбового закладу.

3. Государственное регулирование цен и тарифов:

п/п

Правовая основа государственного регулирования цен и тарифов

Государ-ственные органы управления ценообразованием

Основные средства государственного регулирования цен и тарифов

Органы государственной власти, осуществляющие государственный контроль в сфере цен и ценообразования

1

ПКМУ «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)»;

Закон України «Про ціни та ціноутворення»

Мінтрансзв'язку за погодженням з Мінекономіки та Мінфіном

встановлює тарифи на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги, а також на послуги з випробувань автобусів, переобладнаних з транспортних засобів іншого призначення, для підтвердження їх відповідності вимогам безпеки;

Державна інспекція по цінам і ціноутворенням, ОМС, АМК, податкова служба, митний комітет.

2

ПКМУ «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)»

Мінтрансзв'язку за погодженням з Мінекономіки

1)тарифи на комплекс робіт, пов'язаних з обробленням зовнішньоторговельних та транзитних вантажів у морських і річкових портах (на причалах), та збори і плату за послуги, що надаються суднам закордонного плавання у морських портах (на причалах) України;

тарифи на перевезення пасажирів, багажу і вантажобагажу залізничним транспортом у міжнародному та внутрішньому сполученні (крім приміських перевезень);

2)тарифи на приймання та доставку вітчизняних періодичних друкованих видань за передплатою;

3)плату за використання річкових портових гідротехнічних споруд та збори за спеціалізовані послуги, які надаються у річкових портах (на причалах) України (причальні, корабельні, якірні та адміністративні);

4)ставки плати за послуги з аеронавігаційного обслуговування повітряних суден у повітряному просторі України

5)аеропортові збори за обслуговування повітряних суден і пасажирів в аеропортах України (посадка - зліт повітряного судна, обслуговування пасажирів в аеровокзалі, наднормативна стоянка повітряного судна, забезпечення авіаційної безпеки);

Державна інспекція по цінам і ціноутворенням, ОМС, АМК, податкова служба, митний комітет.

3

ПКМУ «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)»

Мінтрансзв'язку за погодженням з Мінекономіки та Пенсійним фондом

встановлює тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою пенсій та грошової допомоги населенню, що виплачуються з коштів Пенсійного фонду.

Державна інспекція по цінам і ціноутворенням, ОМС

4

ПКМУ «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)»

Адміністрація Держспецзв'язку

встановлює граничні тарифи на послуги конфіденційного зв'язку, які надаються споживачам в Національній системі конфіденційного зв'язку.

Державна інспекція по цінам і ціноутворенням, ОМС

5

ПКМУ «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)»

МОН, МОЗ, інші міністерства та центральні органи виконавчої влади, до сфери управління яких належать навчально-виховні заклади, за погодженням з Мінфіном

встановлюють граничний розмір плати за проживання в студентських гуртожитках.

Державна інспекція по цінам і ціноутворенням, ОМС

6

ПКМУ «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)»

МОН, Держкомінформ, інші центральні органи виконавчої влади, що розміщують державне замовлення на випуск друкованої продукції

встановлюють норматив рентабельності виробництва (у разі випуску друкованої продукції за рахунок бюджетних коштів) у розмірі 15 відсотків та на їх доставку до споживачів у розмірі 5 відсотків

Державна інспекція по цінам і ціноутворенням, ОМС

7

ПКМУ «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)»

МВС за погодженням з Мінфіном

встановлює граничні розміри плати за проживання в гуртожитках системи Міністерства

Державна інспекція по цінам і ціноутворенням, ОМС

8

ПКМУ «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)»

Національна комісія регулювання електроенергетики

регулює тарифи на електроенергію, що відпускається населенню для побутових потреб, єдині тарифи на електричну енергію, що відпускається для кожного класу споживачів, крім тарифів на електричну енергію, що відпускається на побутові потреби населення, населених пунктів та зовнішнього освітлення, та встановлює: 1) граничні рівні цін на природний газ для установ та організацій, що фінансуються з державного і місцевих бюджетів, а також граничні рівні цін на природний газ для промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання за погодженням з Мінекономіки; 2)роздрібні ціни на природний газ для потреб населення; 3)тарифи на транспортування магістральними трубопроводами газу природного, нафти, нафтопродуктів, аміаку та етиленових речовин, що поставляються споживачам України; 4)тарифи на закачування, зберігання та відбір природного газу; 5)тарифи на розподіл природного газу та його постачання;

Державна інспекція по цінам і ціноутворенням, комітет по захисту прав споживачів, ОМС

9

ПКМУ «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)»

Національна комісія регулювання електроенергетики за погодженням з Мінекономіки та Мінфіном

граничні рівні цін на природний газ для суб'єктів господарювання, які виробляють теплову енергію, у тому числі блочних (модульних) котелень, установлених на дахові та прибудованих

Державна інспекція по цінам і ціноутворенням, комітет по захисту прав споживачів, ОМС

10

ПКМУ «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)»

Мінпраці

здійснює регулювання цін на протезно-ортопедичні вироби і технічні засоби профілактики інвалідності та реабілітації.

Державна інспекція по цінам і ціноутворенням, ОМС

11

ПКМУ «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)»

Мінагрополітики за погодженням з Мінекономіки та Мінфіном

встановлює тарифи на платні послуги, що надаються державними установами ветеринарної медицини, крім тарифів на проведення обстежень (експертиз), які є підставою для видачі документів дозвільного характеру, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Державна інспекція по цінам і ціноутворенням, ОМС

12

ПКМУ «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)»

Держкомлісгосп за погодженням з Мінекономіки

для всіх користувачів мисливських угідь України здійснює регулювання цін і тарифів:

на продукцію полювання, включаючи живу дичину, яка поставляється на експорт;

на мисливські трофеї, добуті іноземними громадянами;

на послуги, надані іноземним громадянам.

Державна інспекція по цінам і ціноутворенням, ОМС

13

ПКМУ «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)»

Держкомлісгосп за погодженням з Мінфіном

затверджує ціни на ліцензії для відстрілу диких копитних мисливських тварин та ведмедя.

14

ПКМУ «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)»

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації

регулюють(встановлюють:

1)торговельні (постачальницько-збутові) надбавки, нормативи рентабельності на паливно-енергетичні ресурси (вугілля, вугільні брикети, паливо пічне побутове, гас освітлювальний, торф паливний кусковий, дрова, торф'яні брикети, газ скраплений), що відпускаються населенню для побутових потреб;

2)граничні рівні рентабельності та торговельні надбавки на дитяче харчування;

3)розмір плати за послуги, які надаються медичними витверезниками при органах внутрішніх справ громадянам у нетверезому стані;

4)тарифи на платні послуги, що надають лікувально-профілактичні державні і комунальні заклади охорони здоров'я;

5)тарифи на інвентаризацію нерухомого майна, на оформлення прав власності на об'єкти нерухомого майна та реєстрацію таких прав, при цьому розмір плати за виготовлення бланків та видачу свідоцтв про право власності на житлове (житлові) приміщення у гуртожитку не може перевищувати десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

6)граничні розміри плати за послуги, що надаються у торговельних об'єктах, на ринках з продажу продовольчих та непродовольчих товарів;

7)граничні рівні цін, нормативи рентабельності (у розмірі не вище 20 відсотків) за надання в оренду торгових приміщень (площ), торговельно-технологічного та/або холодильного устаткування у торговельних об'єктах, на ринках з продажу продовольчих та непродовольчих товарів;

8)граничні торговельні (постачальницько-збутові) надбавки до оптової ціни виробника (митної вартості) на борошно, хліб, макаронні вироби, крупи, цукор, яловичину, свинину і м'ясо птиці, ковбасні вироби варені, молоко, сир, сметану, масло вершкове, олію соняшникову, яйця курячі не вище 15 відсотків без урахування витрат з їх транспортування у міжміському сполученні;

9)тарифи на перевезення пасажирів і багажу автобусами, які працюють у звичайному режимі руху, в приміському та міжміському внутрішньообласному сполученні; 10)граничні торговельні надбавки на дизельне паливо і бензини моторні, що реалізуються через автозаправні станції, на рівні не вище 15 відсотків їх оптово-відпускної ціни або митної вартості; 11)граничні торговельні надбавки на рівні не вище 10 відсотків конкурсної ціни на м'ясо, реалізоване з державного резерву 12)граничні рівні рентабельності виробництва борошна пшеничного вищого, першого і другого сорту, борошна житнього обдирного, хліба вагою більш як 500 грамів з борошна пшеничного вищого, першого і другого сорту та їх суміші, борошна житнього та суміші борошна пшеничного та житнього простої рецептури (борошно, дріжджі, сіль, вода) без додавання цукру, жиру, інших наповнювачів, а також хліб і хлібобулочні вироби для діабетиків;

13) оптово-відпускні ціни на борошно пшеничне вищого, першого і другого сорту, борошно житнє обдирне, крупи гречані, яловичину, свинину, м'ясо птиці, ковбасні вироби варені, молоко коров'яче питне (пастеризоване, фасоване у плівку), сир, сметану, масло вершкове, яйця курячі, цукор, олію соняшникову шляхом декларування їх зміни;

14)граничні торговельні надбавки (націнки) на продукцію громадського харчування, що реалізується в загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах;

15)граничний розмір плати за проживання в гуртожитках (крім студентських гуртожитків) громадян України, осіб без громадянства та іноземців, які займають приміщення, що знаходяться у спільному користуванні кількох осіб, які не перебувають у сімейних відносинах;

16) граничні рівні рентабельності пакування (фасування) продовольчих товарів, щодо яких запроваджено державне регулювання цін, без урахування вартості сировини не вище ніж 10 відсотків.

Державна інспекція по цінам і ціноутворенням, ОМС, комітет по захисту прав споживачів

15

ПКМУ «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)»

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, виконавчі органи Львівської і Криворізької міських рад

регулюють (встановлюють) тарифи на перевезення пасажирів і вартість проїзних квитків у міському пасажирському транспорті - метрополітені, автобусі, трамваї, тролейбусі (який працює в звичайному режимі руху).

Державна інспекція по цінам і ціноутворенням, ОМС

16

ПКМУ «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)»

Рада міністрів Автономної Республіки Крим

встановлює тарифи на перевезення пасажирів і багажу пасажирським електротранспортом (тролейбусом) у міжміському і приміському сполученні

Державна інспекція по цінам і ціноутворенням, ОМС

17

ПКМУ «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)»

Севастопольська міська державна адміністрація

встановлює тарифи на перевезення пасажирів і вартість проїзних квитків на поромах та катерах у м. Севастополі.

Державна інспекція по цінам і ціноутворенням, ОМС

18

ПКМУ «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)»

За погодженням з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями

затверджуються тарифи:

на перевезення пасажирів і багажу залізничним транспортом у приміському сполученні - управліннями залізниць.

Державна інспекція по цінам і ціноутворенням, ОМС

19

ПКМУ «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)»

Мінагрополітики за погодженням з Мінфіном та Мінекономіки

встановлює ціни (тарифи) на розроблення документації із землеустрою та проведення землеоціночних робіт, оформлення їх результатів у електронному вигляді (формування обмінного файла);

визначає граничні розміри плати з виконання землевпорядних робіт у разі безоплатної передачі громадянам України земельних ділянок відповідно до законодавства.

Державна інспекція по цінам і ціноутворенням, ОМС

20

ПКМУ «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)»

Мінекономіки за погодженням з Мінпаливенерго

встановлює граничні рівні оптово-відпускних цін на дизельне паливо та бензини моторні, що реалізуються на внутрішньому ринку, з 15 квітня по 1 червня та з 1 серпня по 15 жовтня.

Державна інспекція по цінам і ціноутворенням, ОМС

21

ПКМУ «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)»

Держкомінформнауки за погодженням з Мінекономіки

встановлює граничні ціни (тарифи) на пов'язані з електронним цифровим підписом послуги, що надаються акредитованими центрами сертифікації ключів органам державної влади, органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам та організаціям державної форми власності.

Державна інспекція по цінам і ціноутворенням, ОМС

Тести:

  1. Цена является формой денежного определения стоимостипродукции реализуемой субъектами хозяйствования.

  1. Цены могут определяться в иностранной валюте:

  1. по согласию сторон договора;

  2. во внешнеэкономических договорах;

  3. по некоторым видам договоров, требующих регистрации;

  4. при условии, что получена лицензия;

  5. по желанию одной из сторон договора.

  1. При осуществлении экспортных и импортных операций в расчетах с иностранными контрагентами применяются контрактные (внешнеторговые) цены, которые формируются в соответствии с ценами и условиями мирового рынка и индикативными ценами.

  1. Свободные цены определяются:

  1. субъектами хозяйствования самостоятельно по согласию сторон;

  2. по решению субъекта хозяйствования;

  3. Министерством финансов Украины;

  4. Министерством экономики Украины;

  5. исходя из спроса и предложения сложившихся на рынке продукции.

  1. На все виды продукции, за исключением той на которую установлены государственные цены устанавливаются свободные цены

  1. Государственные фиксированные цены устанавливаются на:

  1. все виды промышленной продукции;

  2. на товары являющиеся предметом внешнеэкономических договоров;

  3. на ресурсы оказывающие определяющие влияние на общий уровень и динамику цен;

  4. на товары народного потребления;

  5. на импортные товары.

7. Государственные цены устанавливаются на продукцию субъектов хозяйствования являющихся естественными монополистами:

  1. да;

  2. нет.

    1. Органы исполнительной власти при установлении индикативных цен обязаны предоставить субъектам хозяйствования дотацию в соответствии с законом:

  1. да;

  2. нет.

9. Организация и осуществление контрольно-надзорных функций по вопросам соблюдения требований по формированию и применению цен отнесены к основным заданиям Госценинспециям

10. Цены на товары которые отвечают ценам сложившимся или складывающимся на соответствующий товар на рынке экспорта или импорта понимаются как:

  1. фиксируемые цены;

  2. регулируемые цены;

  3. свободные цены;

  4. индикативные цены;

  5. оптовые цены.

    1. Цена указывается в договоре:

  1. в гривнах;

  2. в свободно конвертируемой иностранной валюте;

  3. в гривнах или иностранной валюте по соглашению сторон;

  4. в условных единицах;

  5. в евро.

    1. На импортные товары приобретенные за счет средств Государственного бюджета устанавливаются свободные цены:

  1. да;

  2. нет.

    1. Перечень продукции имеющей существенное социальное значение и на которую устанавливаются государственные фиксируемые и регулируемые цены определяется:

  1. органами местного самоуправления;

  2. Верховной Радой Украины;

  3. Кабинетом Министров Украины;

  4. Госадминистрациями;

  5. Антимонопольным комитетом.

    1. Субъекты хозяйствования могут использовать в хозяйственной деятельности свободные цены, государственные фиксированные цены и регулируемые цены – предельные разные или предельные отклонения от государственных фиксированных цен.

15. При осуществлении экспортных и импортных операций в расчетах с иностранными партнерами применяются цены, которые формируются в соответствии с согласно ценам и условиям мирового рынка и индикативных цен.

16. Коммунальные цены могут быть установлены на продукцию и услуги производство которых осуществляется коммунальными предприятиями

    1. Государственное регулирование цен осуществляется путем установления предельных нормативов рентабельности:

  1. да;

  2. нет.

    1. Государство имеет право устанавливать государственные цены на все виды промышленной продукции:

а) да;

б) нет.

    1. Перечень ресурсов которые имеют существенное социальное значение утверждает

а) органы местного самоуправления

б) госадминистрации

в) Верховна Рада Украины

г) Кабинет Министров Украины

д) Министерство экономики Украины

    1. Перечень видов продукции естественных монополистов на которые устанавливаются государственные цены утверждает

а) органы местного самоуправления

б) госадминистрации

в) Верховна Рада Украины

г) Кабинет Министров Украины

д) Антимонопольный комитет Украины