14. Государственный бюджет: понятие, функции

Государственный бюджет - это денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления.

Функции бюджета:

1. Распределительно – перераспределительная - через бюджет осуществляется формирование государственных финансов и их распределение (использование).

2. Аналитическая- состоит в классификации и систематизации действующих потребностей и возможностей общества и государства.

3. Общетеоретическая- назначение бюджета- способствовать развитию экономической (финансовой) и юридической (бюджетное право) науки и науки об обществе, государстве и экономике вообще (например, способствовать развитию науки государственного управления, общей теории финансов и т.д.)

4. Контрольная- бюджет позволяет осуществить мониторинг и контроль над объемами потребностей и возможностей общества и государства.

5. Критическая- в процессе бюджетных отношений выявляются недостатки и пробелы в действующем законодательстве и сфере бюджетной деятельности, несоответствие правовых норм реалиям экономической действительности, задачам государственного регулирования экономики и интересам государства в целом.

К основным задачам бюджета относят:

1. перераспределение ВВП,

2. государственное регулирование и стимулирование экономики,

3. финансовое обеспечение бюджетной сферы и осуществление социальной политики государства.

4. Контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.

15. Источники формирования финансовых ресурсов государства

Объем, состав и структура финансовых ресурсов определяются государством и устанавливаются в ходе разработки финансовой политике, законодательно закрепляется в определенных НПА.

Важнейший источник финансовых ресурсов государства стоимость ВВП. От объема созданного ВВП в первую очередь и зависят объемы мобилизуемых финансовых ресурсов. Таким образом объем финансовых ресурсов зависит от масштабности и эффективности процесса производства.

Величина финансовых ресурсов инвестируемых в производство будет оказывать непосредственное влияние на темпы его роста и эффективности.

Источники финансовых ресурсов государства:

- ВВП

- часть национального богатства государства

- поступления от внешней экономической деятельности

Виды финансовых ресурсов - материальное выражение конкретных форм финансовых отношений:

1. Налоги

2. Не налоговые доходы

3. Другие платежи, уплачиваемы ЮЛ и ФЛ в общегосударственные фонды денежных средств

4. АО

5. Прибыль хозяйственных субъектов

6. страховые взносы по социальному страхованию имущественному, личному и другим.

7. государственные займы: внутренние и внешние

8. доходы от приватизации государственной собственности

Формирование и использование финансовых ресурсов может осуществляться как в фондовой так и не в фондовой форме.

Фондовая форма характерна для движения финансовых ресурсов на макроуровне.

Характерные черты финансовых фондов:

- являются обособившейся частью в общем объеме денежных средств субъекта

- имеют относительную самостоятельность движения

- всегда имеют целевое назначение, причем цели могут быть широкие или узкие

На микро уровне финансовые ресурсы могут проявляться как фондовые так и вне фондовой форме. В отличие от макро уровня, реализация фондовой формы движения финансовых ресурсов менее регламентирована.

Предприятия могут формировать фонды накопления, потребления, резервные фондов, если это предусмотрено их учредительными документами. В тоже время есть обязательные фонды:

- Фонд заработной платы

- амортизационный фонд

Не фондовой форме предприятия используют финансовые ресурсы в первую очередь на выполнение финансовых обязательств перед государством, учреждениями банковской системы, страховыми организациями.

Все финансовые ресурсы государства, в зависимости от того в чьей собственности они находятся, делятся на 2 группы:

- централизованные (общегосударственные)

- децентрализованные (финансовые ресурсы предприятий и организаций)