- •0601 – «Право»
- •Тема № 1 Понятие, предмет, метод и система экологического права.
- •Тема № 2 Источники экологического права и экологические правоотношения.
- •Тема № 3 Объекты и субъекты экологического законодательства и права.
- •В качестве объектов правовой охраны выделяют:
- •Тема № 4 Право собственности на природные ресурсы Украины
- •Тема № 5 Правовое обеспечение рационального природопользования в Украине.
- •Тема № 6 Правовые основы управления и контроля в области охраны окружающей природной среды
- •Тема № 7 Экологические права и обязанности граждан.
- •Тема № 8 Экологическая экспертиза
- •Тема № 9 Юридическая ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •Тема № 10 Правовой режим использования и охраны земель в Украине.
- •Тема № 11 Правовой режим использования и охрана лесов в Украине.
- •К первой группе относятся леса, которые выполняют в основном природоохранные функции и классифицируются по защитным категориям лесов:
- •Тема № 12 Правовой режим использования и охраны вод в Украине
- •Тема № 13 Правовой режим использование недр.
- •Тема № 14 Правовое регулирование использования и охраны атмосферного воздуха.
- •Правовые меры охраны ав устанавливаются в форме возложения на пользователей юр.Обязанностей:
- •Тема № 15 Правовой режим использования животного мира.
- •Тема № 16 Правовой режим использования объектов растительного мира.
- •Методичне видання Конспект лекцій студентам заочної форми навчання щодо вивчення дисципліни “Екологічне право України”
- •49000, М. Дніпропетровськ, вул. Набережна Леніна, 18
Тема № 5 Правовое обеспечение рационального природопользования в Украине.
-
Понятие права природопользования, его виды и принципы.
-
Субъекты и объекты права природопользования.
-
Основания возникновения и прекращения права природопользования.
1.Право природопользования – один из главных институтов экологического права, который содержит правовые нормы, которые регулируют рациональное использование природных объектов.
В зависимости от объекта природопользования различают право землепользования, недропользования, водопользования, лесопользования, право пользования растительным и животным миром, объектами природно-заповедного фонда и т.д.
Также различают постоянные и временные природопользование в зависимости от установленных сроков природопользования (пользование землей от 3 до 25 лет или без установленного срока)
Кроме того, классификацию видов природопользования можно проводить по таким критериям:
А) Очередностью его возникновения (право первичное, вторичное, посредническое)
Б) Субъектами природопользования (право коллективного и индивидуального природопользования)
2. Субъектом права природопользования являются юр. и физ. лица, которые в установленном законом порядке приобрели право пользования природными ресурсами и обязаны в силу этого выполнять обязательства по их эффективному использованию, охране и возрождению.
Объекты права природопользования – это определенные нормативно-правовыми актами природные ресурсы или их часть, на которые распространяется интерес природопользователя, и которые закрепляются за ним на праве природопользования.
-
Право владения, пользования или аренды для субъектов природопользования теми природными ресурсами, которые находятся в собственности государства или других лиц, возникает вследствие заключения договора между государством и пользователями(предприятиями, учреждениями, организациями или гражданами) о передаче права собственности на природные ресурсы или о передаче их в пользование или аренду.
Право природопользования изменяется в случаях:
--Изменения объекта природопользования
-- изменение правового статуса объекта природопользования
-- Изменения экологического состояния используемого природного объекта.
Основания прекращения природопользования:
-- Добровольный отказ от использования природного объекта
-- Окончание срока природопользования
-- Ликвидация юридического лица или фатальные обстоятельства, которые привели к смерти природопользователя
-- Нарушение норм и правил использования природных ресурсов, в том числе нецелевое, нерациональное использование, которое привело к ухудшению состояния и качества природных ресурсов.
-- Систематическое не внесение оплаты за природопользование и т.д.
Тема № 6 Правовые основы управления и контроля в области охраны окружающей природной среды
1.Понятие, виды методы и принципы управления в области охраны окружающей среды природной среды.
2. Система органов управления в области охраны окружающей среды, их функции и компетенция
3. Функции управления в области охраны окружающей природной среды.
1.Под управлением в области охраны окружающей природной среды понимается урегулированный нормами экологического права вид деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и объединений граждан, направленный на обеспечение общественных отношений по использованию и охране объектов экологического права и соблюдению государственными органами, юр. и физ. лицами и самоуправляющимися институтами установленных эколого-правовых норм.
В зависимости от субъектов, управление в области охраны окружающей среды делиться на:
1. Государственное управление
2. Местное самоуправление
3. Общественное и ведомственное управление.
Управление в области экологии имеет форму оперативного хозяйственного распоряжения и с помощью административных методов, таких как:
-- метод приказов и распоряжений.
-- метод рекомендаций.
-- метод санкционирования
-- метод дозволения.
2. Органы управления в области экологии - это юридически обособленные государственные, самоуправляющие и общественные институты, уполномоченные в пределах общей или специальной компетенции осуществлять властные и иные функции в области использования и охраны объектов экологического права.
К полномочиям общественных природоохранных объединений относятся:
1)Разработка и пропаганда их природоохранных программ;
2)Создание общественных фондов охраны природы, при согласовании с местными советами народных депутатов, за счет собственных средств и добровольного трудового участия членов общественных объединений, выполнение работ по охране и возрождению природных ресурсов, сбережение и улучшение состояния экологии;
3)Участие в проведении специально уполномоченными государственными органами управления в области экологии проверок выполнения предприятиями, учреждениями, организациями природоохранных планов и средств по охране экологии;
4)Проведение общественной экологической экспертизы, обнародование результатов и передача их органам, уполномоченным принимать решения;
5)Получение в установленном порядке информации о состоянии окружающей природной среды, источников ее загрязнения, программы и способы охраны экологии;
6)Инициатива проведения местного и республиканского референдумов по вопросам, связанным с охранной экологии, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности;
7)Подача в суд исков о возмещении вреда, причиненного вследствие нарушения законодательства об охране окружающей среды, в том числе здоровью граждан и имуществу общественных объединений.
8)Участие в работе международных негосударственных организаций по вопросам охраны окружающей среды.
3. Управление в области экологии производиться уполномоченными на это государственными или общественными органами путем выполнения возложенных на них функций. Они делятся на общие и специальные.
Общие:
1)Организацию деятельности всех структур управленческой системы и организацию функционирования всех подчиненных ей элементов.
2)Координацию деятельности с целью достижения конечного результата.
3)Контроль за деятельностью органов управления.
Специальные функции:
1)Функция ведения учета природных ресурсов и природных объектов. Получение достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом состояниях каждого объекта природного мира.
2)Функция планирования мероприятий по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды.
3)Функция распределения и перераспределения природных ресурсов между природопользователями при помощи этой функции у природопользователя возникают, изменяются и прекращаются права на использование природных ресурсов.
4)Функция нормативно-правового и технического регламентирования природоиспользования.
5)Экологическое лицензирование- это выдача разрешений специально уполномоченным органам на реализацию проекта хозяйственной или другой деятельности с позиции ее экологизации.
6) Экологическая экспертиза – это вид научно-практической деятельности специально уполномоченных государственных органов, эколого-экспертных формирований и объединений граждан, которые проводят экологические исследования, анализ и оценку материалов или объектов, после чего делают выводы о соответствие запланированной или совершенной деятельности нормам и требованиям экологического законодательства.
7)Экологическое информирование
8)Функция экологического контроля – это функция контроля за использованием природных ресурсов и охранной окружающей среды.
9)Функция решения споров в области экологии.