Тема 5. Механизм государства и политика

План занятия

1. Соотношение политики и управления в организации и деятельности государства.

2. Политическая субъектность государства.

3. Политическая функция и роль парламента в механизме государства.

Семинар 6 (2 часа)

Тема 6. Право в политической системе современного общества

План занятия

1. Понятие и структура политической системы общества.

2. Гражданское общество и политика: соотношение политической (негосударственной) и государственной сфер.

3. Политическое влияние и процесс правовой институализации субъектов политики.

4. Политические партии: правовой статус, участие в законотворческом процессе.

Семинар 7 (2 часа)

Тема 7. Политические факторы в правотворчестве и правоприменении

План занятия

1.Природа и особенности политического влияния на право в современной России: предпосылки, характер, проявления.

2. Политические компоненты в содержании и форме источников права.

3. Политические факторы в правотворчестве.

4. Политические факторы в толковании и применении норм права. Проблема дискреционных полномочий.

5. Акты судейского правотворчества. Конституционный контроль – важнейший правовой барьер негативному политическому влиянию.

6. Роль решений и правовых позиций Конституционного Суда РФ в формировании правовой доктрины.

Семинар 8 (2 часа) Тема 8. Правовое государство и правовая политика План занятия

1. Правовое государство и политика: тенденции развития государственно-правовых институтов.

2. Концепция сильного государства. Соотношение сильного государства и правового государства.

3. Соотношение принципов верховенства права и «диктатуры закона».

Тематика эссе

1. Б.Н.Чичерин о политике права.

2. Взгляды Л.Петражицкого о правовой политике и политике права.

3. Развитие представлений о правовой политике в отечественной правовой науке.

4. Соотношение политики и права в контексте теории широкого понимания политики.

5. Конституционные основы правовой политики.

6. Законотворческая правовая политика: тенденции развития, закономерности.

7. Проблемы реализации государственных (национальных) интересов в правовой политике.

8. Национальные проекты как формы реализации правовой политики.

9. Политические факторы, влияющие на содержание нормативно-правовых актов.

10. Конституция Российской Федерации как политико-правовой акт.

11. Правоприменение и дискреционные полномочия как проблема воздействия политических факторов на право.

12. Государственно-правовые реформы в Российской Федерации в 2000-2007 годах: взаимодействие правовых и политических факторов.

13. Парламентские фракции политических партий как субъекты формирования правовой политики.

14. Правовые возможности и пути влияния гражданского общества на формирование правовой политики. Общественная палата Российской Федерации.

15. Конкуренция нормы права и политической нормы в регулировании публично-правовых отношений. Возможности и пределы регулирования правом политических отношений.

16. Понятие государственного единства и его обеспечение средствами правовой политики.

17. Правосознание и правовая политика: грани взаимодействия. Преодоление правового нигилизма средствами правовой политики.

18. Проблемы и перспективы правовой институализации некоторых субъектов политики (лоббистские структуры и группы давления, оппозиция и др.): российский и зарубежный опыт.

19. Понятие лоббизма. Способы легитимного и нелегитимного лоббизма. Проект федерального закона «О лоббизме»: проблемы разработки.

20. Целесообразность и законность как принципы правовой политики. Их соотношение, конкуренция и способы преодоления противоречий.

21. Изменение Конституции как политико-правовой процесс: проблемы политической целесообразности и законности.

22. Правовая политика Российской Федерации в сфере борьбы с экстремистской и террористической деятельностью. Возможность и целесообразность ограничения прав и свобод.

23. Преемственность государственно-правового развития и его обеспечение средствами правовой политики. Послевыборная смена политического курса.

24. Обеспечение правовыми средствами соревновательного политического режима.

25. Политическая структура парламента и ее влияние на законодательную деятельность.

26. Президент Российской Федерации как субъект правовой политики.

27. Особенности региональной правовой политики.

28. Коррупциогенность права: понятие и обусловленность политическим влиянием.

29. Порядок формирования палат парламента Российской Федерации как политико-правовая проблема.

30. Система и структура органов государственной власти в Российской Федерации как политико-правовая проблема.

31. «Неформальное» изменение Конституции Российской Федерации.

32. Политические и правовые начала в регулировании правового статуса парламентария в России.