2.3. Регулирование импорта молока и молокопродуктов

Приоритетным направлением государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы является постепенный отказ от импорта продукции животноводства за счет ускоренного развития специализированного мясного и молочного скотоводства.

Увеличение производства и повышение конкурентоспособности российских сахара, зерна, мясной и молочной продукции для обеспечения продовольственной безопасности страны за счет импортозамещения на внутреннем рынке - главная цель отечественного АПК на ближайшие годы. В частности, к 2012 году предполагается довести долю отечественных продовольственных товаров в товарных ресурсах розничной торговли продовольственными товарами до 70%. На первый взгляд кажется, что цифра нереальна. Отнюдь - к такому росту уже есть все предпосылки.

Баланс интересов

В прошлом году показатель по производству скота и птицы в живом весе был перевыполнен на 4,3% ( 380 тыс. тонн). За первое полугодие 2009-го производство скота и птицы составило 4,1 млн тонн, что на 6% больше аналогичного периода прошлого года. В результате увеличения внутреннего производства и принятых мер таможенно-тарифного регулирования импорт мяса уже сократился почти на 30%, констатируют в Минсельхозе. По прогнозу ведомства, до конца года доля импорта мяса снизится до 25%. Напомним, в 2008 году она равнялась 32%. А к 2012-му решено довести этот объем до 18%, то есть снизить импорт мяса практически вдвое. По свинине и мясу птицы доля импорта прогнозируется на уровне 14% и 15% соответственно.

Главная задача, которая поставлена перед отраслью, - занять место импорта на внутреннем рынке. А для этого необходимо развивать собственное производство мяса, и одного хотения здесь недостаточно. В Минсельхозе это понимают и оказывают помощь сельскому хозяйству по всем фронтам. Уже заключены соглашения с 44 субъектами федерации, которые обязались увеличить производство скота и птицы на убой на 394 тыс. тонн в живой массе. В 23 регионах реализуются программы, направленные на развитие мясного скотоводства и его технологическую модернизацию. На их поддержку в федеральном бюджете предусмотрено 3,5 млрд. рублей. Эти меры позволят произвести в этом году на отечественных предприятиях 6,7 млн. тонн мяса в убойном весе (9,9 млн. тонн в живой массе). Это на 0,4 млн. тонн, или 6,7 %, выше уровня прошлого года.

Общемировая тенденция

На молочном рынке картина не такая оптимистичная. За шесть месяцев 2009-го было произведено 15,960 млн. тонн - на 0,5% меньше по сравнению с прошлым годом. Кроме того, отрасль столкнулась с резким снижением цен на молоко - более чем на 20%. Россию затронула мировая тенденция: ценовая конъюнктура на молочном рынке во всех странах сегодня находится на крайне низком уровне.

Также подготовлены изменения в "Технический регламент на молоко и молочную продукцию", которые обеспечат создание и проведение системной идентификации востребованных молочных продуктов питания на потребительском продовольственном рынке. Комплекс этих мер позволил стабилизировать ситуацию на молочном рынке: в октябре-ноябре закупочные цены на молоко вырастут на 10-15%.

Были внесены изменения в баланс Союзного государства с Белоруссией по молоку и молокопродуктам на 2009 год, предусматривающие снижение объемов поставок сухого молока и увеличение поставок сыров. Так, при сохранении общего объема поставок молока и молокопродуктов объемы поставок сухого молока будут снижены со 110 тыс. до 63 тыс. тонн. В будущем году из России в Белоруссию планируется поставить 60 тыс. тонн молока и молокопродуктов, из Белоруссии в Россию - 2,8 млн. тонн, в том числе, 32 тыс. тонн сухого обезжиренного молока, 12 тыс. тонн сухого цельного молока, 50 тыс. тонн сливочного масла, 116 тыс. тонн сыров и творога.

Для увеличения объемов производства и улучшения ситуации на внутреннем рынке молока правительство и Минсельхоз приняли ряд своевременных и эффективных мер. На поддержку молочного животноводства из бюджета уже направлено 27,2 млрд. рублей, которые пойдут на субсидирование процентных ставок по кредитам, племенную поддержку и софинансирование региональных молочных программ. Еще 3,5 млрд. рублей выделено на поддержку 58 региональных программ, призванных увеличить производство молока.

На поддержку племенной базы молочного скотоводства в регионах направлено 5,8 млрд. рублей, а также принято решение освободить отечественные предприятия от уплаты НДС при ввозе племенного скота в Россию. Для защиты российских производителей молока и молочной продукции и поддержания стабильной ценовой ситуации на внутреннем рынке правительством страны временно повышены ставки ввозных таможенных пошлин на сухое молоко, сливочное масло, твердые сыры и тропические масла. В 2010 году будут проводиться закупочные интервенции в отношении ультрапастеризованного молока, сливочного масла и твердых сыров.

В заключении, хотелось бы сказать, что развитие сельскохозяйственной отрасли важно не просто само по себе. Инвестируя в село, государство инвестирует в экономику в целом. Создает условия для появления производств с высокой добавленной стоимостью, новых рабочих мест, стимулирует образовательные учреждения готовить нужных на селе специалистов. Я верю, что это единственный путь, который позволит решить комплекс застарелых проблем. Очень эффективным является создание условий для развития отрасли целиком, тогда она сама, встав на ноги и накопив ресурсы, будет рождать внутренний спрос на специалистов, на технологии, на нормативное регулирование своей деятельности, на продвижение продукции на рынок.

Список используемой литературы:

1. Монографии, коллективные работы, сборники научных трудов:

1. Ерохин А.И., Соколов В.В., Куц Г.А., Хромченков В.Д., Задумина В.И. Козоводство — М.: , МСХА, 2001. — 208 с.

2. Колосов Ю. А., Запорожцев Е. Б., Баранников А. И. Основы козоводства. — М. Феникс, 2001.

3. География. Современная иллюстрированная энциклопедия. — М.: Росмэн, под редакцией проф. А. П. Горкина, 2006 г., - 117 с.

4. Друкер П.Ф. Эпоха разрыва: ориентиры для нашего меняющегося бизнесса. – М.: Вильямс. – 2007. – 336 с.

5. Беккер Г.С. Человеческое поведение: экономический подход. Избранные труды по экономической теории; Пер. с англ. – М.: ГУ-ВШЭ, 2003. – 672 с.

6. Косьмин А.Д. Интеллектуальный потенциал общества: формирование, оценка, эффективность использования / Косьмин А.Д., Косьмина Е.А. - М.: Экономика, 2004. - 318 с.

2. Статьи из периодических изданий

   1. Макаров В.Л.Современная экономика: уроки для России // Наука и жизнь. - 2003. - N 5. - С.26-30

   2. На пути к современному обществу // Общество и экономика. - 2004. - N  11/12. - С.72-89.

   3. Ковалев М. Интеллектуальная собственность в экономике // Экономист. - 2003. - N 1. - С.37-44

   4. Илышева Н.Н. Интеллектуальные активы - главный ресурс посткризисной экономики / Н.Н.Илышева, С.А.Кузубов // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2009. - N 7. - С.9-15.

   5. Кудрин А. Диагноз российской экономики.- Доклад. // http://www.gzt.ru/topnews /economics/-kudrin-postavil-rossiiskoi-ekonomike-diagnoz-/

   6. Ромашова И. Особенности инновационной экономики // Биржа + финансы. – 29.12.2008. – N 50/ http://www.birzhaplus.ru/fin/?35598#

   7. Арапов М.В. Индикаторы современной индустрии: Европа, Соединенные Штаты, Россия // Энергия: экономика, техника, экология. - 2004. - N 5. - С.20-25

   8. Сидорова Е.А. Прямые иностранные инвестиции и становление глобальной инновационной системы // http://www.econorus.org/consp/files/ik76.doc

3. Интернет-ресурсы

   1. Бизнес-портал: http://www.cecsi.ru

   2. Президент России: http://archive.kremlin.ru/

   3. Российская газета : http://www.rg.ru

   4. Опора России: http://www.opora.ru

   5. Россия-Америка в XXI веке: http://www.rusus.ru