4.2.3. Национально-государственное строительство.

С принятием Конституции СССР 1924 г. и союзных конституций продолжился процесс национально-государственного строительства. В 1924 году ЦК ВКП (б) решил упразднить Туркестанскую АССР и "независимые" Хорезм и Бухару. Образованы две союзные республики: Узбекская СССР и Туркменская СССР; две автономных республики: Таджикская в составе Узбекской СССР и Киргизская в составе РСФСР (с 1926 года – автономная); автономная Кара-Киргизская область в составе РСФСР. В 1924 г. в составе УССР была образована Молдавская автономная республика, в составе Азербайджанской СССР – Нахичеванская автономная республика и автономная область Нагорный Карабах с преобладающим армянским населением. В 1924 г. была ликвидирована Горная республика, из которой выделился ряд автономных областей. Политическая и идеологическая доминанта в процессе национально-государственного строительства создавала фундамент для будущих национально-этнических конфликтов конца 80-х годов ХХ века.

4.3.Политический кризис в партии. Внутрипартийные дискуссии.

Одним из последствий политики "военного коммунизма" стала очень быстрая бюрократизация государственного аппарата и укрепление монополии РКП (б). Концентрация власти внутри партии совпадает с концентрацией власти в государственных органах: одни и те же люди управляют делами партии и государства. Право принятия всех основных политических решений переходило к партийным органам.

В период НЭПа проявляются две параллельные тенденции: с одной стороны, попытка преодоления комчванства и бюрократизма, "онэпивание" коммунистов, отрыва "верхов" от "низов", с другой – начинается процесс институционализации большевистской элиты – старой партийной гвардии и ее перерождения. Привилегии воспринимаются частью партийцев как заслуженная компенсация за напряженную работу во имя светлого социалистического настоящего и будущего.

Постепенно высшая власть от ЦК ВКП (б) стала переходить в Политбюро, которое подчиняло своему влиянию СНК и другие высшие государственные органы. Борьба за власть теперь могла осуществляться лишь в самой правящей партии.

Следующим шагом стала ликвидация любой возможной оппозиции внутри партии. Ее отдельные группы: "рабочая оппозиция" (Шляпников), "демократические центристы" (Сафронов), "левые коммунисты" (Бухарин) – неоднократно выступали против руководства РКП(б) по различным вопросам. До 1921 г. это были проблемы Брестского мира, отношения к крестьянству, о "трудовых армиях"; о принципах организации Красной Армии и др.

К началу 1921 г. раскол и внутренние разногласия, отражавшие разочарование многих большевиков провалом политики "военного коммунизма" усилились. Х съезд РКП(б) (март 1921 г.) ввел запрет на образование внутрипартийных оппозиций, фракций. Провозглашен принцип партийного политического единства. Создается фундамент для формирования авторитарного политического режима.

Авторитарный политический режим 20-х годов мог быть эффективным лишь при безусловном авторитете вышестоящих инстанций по отношению к нижестоящим. Авторитет достигался последовательностью, четкостью, непротиворечивостью спускаемых сверху указаний. Между тем, в 20-е годы народное хозяйство оставалось рыночным, подверженным колебаниям. Импульсы от кризисных сбоев в работе экономического механизма приводили к внутрипартийным дискуссиям о дальнейших путях развития социализма в СССР. Эта борьба внутри партии способна была парализовать авторитарный режим (очевидна перекличка внутрипартийной борьбой и попытками ужесточить экономический курс в 1924-1925 годы). Объективно возникало противоречие между императивами политического авторитаризма и плюралистической экономики. Противоречие снималось присутствием на вершине партийно-государственной пирамиды непререкаемого авторитета – В.И.Ленина.

Болезнь Ленина, надолго отрывавшая его от руководства партий и государством, поставила вопрос о его преемнике. Начинается внутрипартийная борьба за власть, главными оппонентами в которой выступают Л.Д.Троцкий и И.В.Сталин. Остальные видные деятели (Зиновьев, Каменев, Рыков, Бухарин, Пятаков) играют подчиненные роли. Смерть Ленина, последовавшая в январе 1924 г., не разрешила этого вопроса. Сталин, блокируясь с разными лидерами блоков внутри партии, начинает борьбу со своими оппонентами. Еще до смерти Ленина, генеральный секретарь ЦК РКП (б) Сталин начинает ожесточенную и изощренную борьбу за власть, завоевывая положение не только официального, но и “неформального” (хотя пока не единственного) вождя. Все четче вырисовываются контуры будущего вождя – Сталина.

Можно выделить несколько раундов внутрипартийных дискуссий и борьбы в партии:

I этап. 1923-1924 гг. – борьба с "троцкистами".

II этап. 1925г. – борьба с "новой оппозицией" (Каменев, Зиновьев, Крупская, Сокольников).

III этап 1926-1927 гг. – борьба с объединенной "троцкистско-зиновьевской оппозицией".

IV этап. 1928-1929 гг. – борьба против "правых уклонистов" (Бухарин, Рыков, Томский).

Открытая фракционная борьба в руководстве большевиков началась в 1923 году. Она обострилась в связи с тяжелой болезнью, а затем и смертью Ленина.

I этап. Блок "троцкистов" возглавил член Политбюро, председатель РВС, нарком по военным и морским делам Л.Д.Троцкий. Позицию его поддерживали многие представители "старой партийной гвардии", недовольные ростом бюрократизма, засильем партаппарата, перерождением старых партийных кадров. Оппозиция была осуждена как "мелкобуржуазный уклон". Троцкий снят с вышеуказанных постов. Фактически блок потерпел поражения.

II этап. "Новая оппозиция" выступила против теории строительства социализма в одной стране. Выступили против усиления личной власти Сталина. Указывали на "недооценку кулацкой опасности" и необходимость первоочередного развития тяжелой промышленности. Оппозиция требовала сместить Сталина с поста Генерального секретаря (занимал пост с апреля 1922 г.). Борьба была проиграна.

III этап. Сторонники объединенного троцкистско-зиновьевского блока предлагали ускорить проведение индустриализации за счет крестьянства. Боролись за смещение Сталина с поста Генсека. Это был блок с весьма разноречивой платформой: сторонники "диктатуры промышленности" (Ю.А. Пятаков), сторонники экономического регулирования процессов (Г.Я. Сокольников), сторонники перехода к многопартийности (Я.А. Осовский), твердые сторонники диктатуры пролетариата (Г.Е.Зиновьев, Л.Д.Троцкий)._Но всех их сближала общая цель – стремление изменить внутрипартийный режим. В 1927 году ХV съезд ВКП (б) (ВКП (б) - с 1923 года) исключил из партии более 100 оппозиционеров.

IV этап. Оппозиция выступает против насильственной коллективизации, против применения чрезвычайных мер в экономике. Объединенный ЦК и ЦИК (апрель 1929 г.) и ХVI партконференция (апрель 1929 г.) осудили "правый уклон".

Таким образом, 1929 г. стал поворотным пунктом к форсированному строительству социализма и осуществлению "большого скачка". Власть была готова к проведению массовых репрессий. Борьба в руководстве партии вела к укреплению единоличной власти, формировался базис для культа личности, сталинской диктатуры.