Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Пособие_Часть3_-_2008.doc
Скачиваний:
6
Добавлен:
03.11.2018
Размер:
1.33 Mб
Скачать

4.2.Эволюция государственно-политической системы. Образование ссср.

4.2.1.Советская политическая система.

К 1921 году сформировались основные контуры советской политической системы, государственной формы диктатуры пролетариата. Высшей законодательной властью, по Конституции РСФСР 1918 г., по-прежнему был Всероссийский съезд Советов, в перерыве между съездами – ВЦИК, исполнительной – СНК. К 1921-1922 гг. фактически сформировалась однопартийная политическая система. Начало этому процессу было положено в период 1917-1920 гг., в результате уже к середине 20-х гг. на территории СССР не осталось каких-либо значительных политических объединений, не только выступающих против большевиков, но даже лояльных к ним. Состоявшаяся в августе 1922 г. ХII конференция РКП (б) признала антибольшевистские партии и течения "антисоветскими"; т.е. антигосударственными.

В начале 20-х гг. продолжается реорганизация органов управления. В 1921 году ВЦИК объединил все ревтрибуналы в Верховный революционный трибунал. Реорганизована ВЧК, ее компетенция ограничена политическими задачами. Функции ВЧК были возложены на НКВД, для чего в его составе создано ГПУ (Государственное политическое управление). Продолжался процесс национально-государственного строительства, в основу внутреннего устройства советского государства фактически была положена централистская модель.

В августе 1922 г. для разработки модели новой федерации была создана комиссия из представителей ЦК РКП (б) и ЦК компартий республик. Предложенный для обсуждения проект Наркомнаца (И.В.Сталин) предусматривал вхождения Украины, Белоруссии, Грузии, Азербайджана и Армении в состав РСФСР, сохранив органы последней в качестве федеративных (проект автономизации). Другой проект представлен В.И. Лениным: федеративные органы власти ставились над республиканскими, но в федерацию объединялись равноправные, а не подчиненные РСФСР республики.

30 декабря 1922 г. I съезд Советов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических республик. Образование СССР произошло в составе четырех республик: РСФСР, Украины, Белоруссии и ЗСФСР (Закавказской Советской Федеративной Социалистической Республики, включавшей Грузию, Азербайджан и Армению).

4.2.2.Конституция ссср 1924 года.

Общесоюзная конституция была утверждена II съездом Советов СССР в январе 1924 года и включила Декларацию об образовании СССР и Договор об образовании СССР. За любой из союзных республик сохранилось право выхода из Союза. Конституция определяла верховным органом власти нового государства Съезд Советов. Очередные съезды Советов должны были созываться ежегодно. Допускался также созыв чрезвычайных съездов Советов. В период между съездами Советов верховным органом власти являлся ЦИК Союза, состоявший из двух равноправных палат: Союзного Совета и Совета Национальностей. Цель создания двух палат заключалась в том, что бы наиболее полно сочетать общие интересы Союза со специфическими интересами отдельных народов, входящих в его состав. Высшим исполнительным органом стал СНК. При ЦИК создавались Верховный суд СССР и ОГПУ (объединенное государственно-политическое управление). Данная структура высших законодательных органов власти (законодательной, исполнительной, судебной) противоречила принципу разделения властей, но соответствовала принципу пролетарской диктатуры. Впоследствии это предопределило закономерное перерастание СССР в унитарное, жестко централизованное государство.