Тема 16. Социальная инфраструктура России

Транспортно-дорожный комплекс и связь в России. В современном мире транспорт и связь играют ог­ромную роль, так как от уровня их развития зависит скорость экономических процессов, в том числе обо­рот средств, реализация продукции и др. Транспорт относится к отраслям производственной сферы. Его издержки повышают стоимость продукции. Транспорт называют кровеносной системой хо­зяйства, так как он связывает все хозяйственные звенья в единое целое. От транспорта зависит разме­щение населённых пунктов, предприятий, а также уровень жизни людей.

Основные виды транспорта в России – железно­дорожный, морской, речной, автомобильный, воз­душный и трубопроводный (табл. 3). Вместе они об­разуют единую транспортную систему. Её структура зависит от природно-климатических, исторических, экономических факторов, которые обусловливают густоту транспортной сети.

Таблица 3

Грузооборот по видам транспорта (млрд. тонно-километров)

Виды транспорта	1992	1998	2000	2001	2006
Трубопроводный	2146	1888	1916	1962	2413
Железнодорожный	1967	1020	1373	1434	1804
Морской	405	150	100	94	47
Автомобильный	42	21	23	23	25
Внутренний водный	136	66	65	76	77
Воздушный	1,8	2,0	2,5	2,6	3,0

На 1000 км² у нас приходится 7 км железных дорог, речных, озёрных путей – 49 км, автомобиль­ных дорог с твёрдым покрытием – 281 км, трубопро­водов – 12,3 км. В целом транспортная сеть размеща­ется очень неравномерно: густая в староосвоенных районах и редкая – в северных и дальневосточных. Развитие транспорта в России сдерживается боль­шой протяжённостью территории и сложными при­родно-климатическими условиями.

Железнодорожный транспорт играет ключевую роль в обеспечении грузоперевозок между сырьедобывающими районами Сибири, Дальнего Востока и по­требителями продукции в Центре. Протяжённость железных дорог – 87 тыс. км, большая их часть находится в Европейской части. До Тихого океана тянется Транссибирская магистраль. Нет железной дороги до Якутска, от Урала, Воркуты к Мурманску, от Уренгоя к Норильску. В России наи­большая протяжённость электрифицированных дорог, но скоростные магистрали только проектируются.

Автомобильный транспорт характеризуется манев­ренностью. С его помощью доставляют грузы «от места к месту». Работа автотранспорта зависит не только от качества автомобилей, но и от состояния дорог, мос­тов, транспортных развязок. Общая протяжённость автомобильных дорог – 880 тыс. км, из них с твёр­дым покрытием – 517 тыс. км, федеральных дорог только 45 тыс. км. Качество дорог в целом невысокое. На автомобильном транспорте велика аварийность.

Трубопроводный транспорт играет огромную роль. Преимущества: наименьшая себестоимость, независи­мость его работы от погоды, возможность прокладки по кратчайшему расстоянию. По качеству работы он наиболее приближается к мировым стандартам.

Протяжённость магистральных трубопроводов со­ставляет 210 тыс. км, почти 70 % их используется для газа. Нефтепроводы составляют 24 % всей сети. Они проложены из нефтедобывающих районов в районы потребления. Прокладываются новые газопроводы, в том числе по дну Чёрного моря, разрабатываются новые проекты транспортировки газа на Восток.

Морской транспорт перевозит в основном экспорт­но-импортные грузы. Себестоимость морских перево­зок невысока, но их работа зависит от расположения морей и портов, климата и погодных условий.

В России 40 портов, только 11 из них крупные. Незамерзающие порты – Мурманск и Новороссийск. На Севере навигация длится всего 4 - 5 месяцев и осу­ществляется с ледоколами. Речной транспорт имеет сезонный характер из-за замерзаемости рек. В Сибири реки – главный вид транспорта. По грузообороту 1-е место занимает Волжско-Камский бассейн.

Авиационный транспорт дорог, но высокоскоростной. Он незаменим на наших просторах. Крупные аэропорты находятся в Москве, Санкт-Петербурге, Самаре, Сочи, Тюмени, Красноярске, Иркутске.

Ключевой показатель работы транспорта – грузооборот. Основная проблема всех видов транспорта – модернизация. Необходимо строить новые дороги, мосты, обновлять подвижной состав, увеличивать скорости движения, обеспечивать более высокую степень безопасности, снижать экологически вредные воздействия транспорта на окружающую среду.

В современном мире огромное значение имеет связь, т.е. передача и приём информации, которые осуществляются с помощью специальных устройств – технических средств связи. От уровня развития средств связи зависит скорость экономических процес­сов, т. е. прямая и косвенная экономическая выгода.

Почтовые учреждения в России начали организовывать в XIX в. В 1835 г. появилась первая телеграфная линия, соединившая Санкт-Петербург с Кронш­тадтом. В 1913 г. почтово-телеграфных учреждений в России было 11 тысяч. В настоящее время существует более 200 видов услуг связи. Основными видами связи в России являются почтовая, телефонная, видеотелефонная, радио, телеве­щание, электронная почта и документальная связь (фототелеграф, телефакс и др.).

Современная государственная почтовая служба для населения имеет 115 почтамтов, 1866 городских и районных узлов связи. В сельской местности только 21 % сёл и деревень имеют станционные отделения связи, в остальных действуют передвижные.

В 2005 г. работало 43 тыс. телефонных станций и 32 млн. телефонных номеров. На 100 человек населения приходится 27 квартирных телефона. Международные автоматические станции имеют более 100 тыс. каналов, а ещё в 1991 г. было всего лишь 110 линий международной связи. Число спутников телефонных каналов в 2000 г. составило 9 661. Несмотря на разви­тие связи, на начало 2006 г. очередь на установку до­машних телефонов составила 6 млн заявлений.

Научно-технический прогресс очень заметно влияет на развитие средств связи. С открытием лазера был осуществлен переход от медных кабелей к опти­ко-волоконной связи. Сейчас успешно разрабатыва­ются цифровая система связи и безволоконная, а также сотовая связь. Создаются международные системы связи на основе новейших технических достижений.

Большое и постоянно возрастающее значение сферы обслуживания в жизни общества, представляет определённый научный и практический интерес для исследований, проводимых учёными различных специальностей.

По принятой классификации все отрасли народного хозяйства подразделяются на две основные группы. Это группа отраслей материального производства и непроизводственная сфера. Сфера обслуживания как единое целое не выделяется. Исходя из этого, отдельные авторы выдвигают собственные концепции отраслевого состава сферы обслуживания (причём часто они противоречивые) и её места в системе народного хозяйства.

Например, В.Е. Комаров и В.Д. Улановская отделяют сферу услуг от сферы обслуживания по функциональному назначению, указывая, что «отрасли сферы обслуживания лишь предоставляют населению либо товары, созданные в сфере материального производства, либо услуги, тогда отрасли услуг создают определённые виды услуг, которые затем потребляются населением». По мнению этих авторов, сфера услуг занимает промежуточное положение между сферой материального производства и непроизводственной сферой.

В схеме, предлагаемой М.А Абрамовым, сфера услуг охватывает все отрасли непроизводственной сферы и ряд отраслей производственной сферы, в то время как сфера обслуживания замыкается на торговле и общественном питании, бытовом обслуживании, жилищно-коммунальном хозяйстве, транспорте и связи, в части обслуживания населения и частично здравоохранении.

А Е.Н. Жильцов, ссылаясь на принятую классификацию отраслей народного хозяйства, вообще не выделяет сферу обслуживания, рассматривая функции её отраслей в общей структуре непроизводственной сферы.

Отношение сферы обслуживания к непроизводственной сфере, её место в ней и в материальном производстве - один из наиболее дискуссируемых вопросов. Рассматривая его, С.А. Ковалёв в своих работах обращает внимание на необходимость выделения в непроизводственной сфере отдельных групп отраслей народного хозяйства. Это, прежде всего, сфера обслуживания, производство духовных ценностей (искусство и наука), подготовка квалифицированных кадров и государственный аппарат. Согласно этой же схеме С.А. Ковалёв с небольшими изменениями в разные годы определяет в структуре сферы обслуживания следующие группы отраслей – жилищно-коммунальное обслуживание, медицинское обслуживание, услуги по социальному обеспечению, розничная торговля и общественное питание, бытовое обслуживание, воспитание и обучение детей, пассажирский транспорт, обеспечение безопасности населения.

С некоторыми изменениями такую структуру сферы обслуживания принимает большинство учёных, занимающихся данной проблемой. А.И. Кочерга, определяя сферу обслуживания населения как непосредственное воздействие на конкретного индивидуума (предоставление личных услуг), подразделяет её на следующие виды:

1) услуги материально-бытового или потребительского характера (транспорт и связь по обслуживанию населения, торговля, общественное питание, услуги жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания);

2) услуги материальные, связанные с совершенствованием самого человека, а также услуги связанные с финансово-кредитными операциями. «К этому виду услуг можно отнести народное образование, культуру, искусство, здравоохранение, физкультуру и спорт, социальное обеспечение». Все остальные отрасли обслуживания А.И. Кочерга относит к сфере обслуживания материального производства и сфере обслуживания общества.

С нашей точки зрения, такое деление отраслей сферы обслуживания населения по функциональным признакам более полно раскрывает её сущность, хотя включение в неё финансово-кредитных операций, в широком смысле понятия этой отрасли, представляется нецелесообразным, так как часть её, непосредственно обслуживающая население, может быть включена в услуги по социальному обеспечению и услуги сбербанка.

Отметим особо, что в указанных работах, явно недостаточно уделяется внимания стремительно растущему в нашей стране и уже достаточно развитому в ряде зарубежных стран, блоку отраслей информационного обслуживания. В данный период в состав этого блока можно включить такие отрасли социальной инфраструктуры, как телевидение (в том числе кабельное и спутниковое), радиовещание, распространение периодической печати, создание единой компьютерной сети (в том числе глобальную систему «Интернет»), различные справочные службы и телефонизация. При этом новые и новейшие отрасли блока, в силу своей повышенной коммуникабельности, окажут существенное влияние на формирование, развитие и совершенствование не только всего комплекса отраслей сферы обслуживания, но и значительного поднятия уровня социально-экологической комфортности жизни населения.

Информационный блок является не просто составной частью системы сферы обслуживания, а выступает в качестве связующего звена между ней и населением.

В целом же, исходя из вышеизложенного, нам представляется обоснованным выделение сферы обслуживания населения в следующем составе отраслей и их блоков:

I. Отрасли, удовлетворяющие материальные запросы населения –социально-бытовой блок:

– жилищно-коммунальное обслуживание;

– розничная торговля и общественное питание;

– бытовое обслуживание;

– пассажирский транспорт и связь;

II. Отрасли, удовлетворяющие духовные потребности населения – культурный блок:

– воспитание и обучение детей;

– медицинское обслуживание;

– культурно-просветительные учреждения;

– социальное обеспечение;

III. Отрасли информационного обслуживания (перечислены выше).

Отрасли, обеспечивающие безопасность населения и сохранность его имущества (прокуратура, суд, милиция, пожарная охрана), выполняют в большей степени общественные, чем индивидуальные функции, поэтому их деятельность необходимо рассматривать как общественный фактор, влияющий на улучшение условий способствующих совершенствованию уровня эколого-социально комфортности всего государства.

В настоящее время в научных публикациях всё большее распространение получает термин «социальная инфраструктура». Однако, до сих пор, нет однозначности понимания не только термина, «социальная инфраструктура», но и более широкого понятия «инфраструктура».

Наиболее полно раскрывается это понятие в работах Э.Б. Алаева: «Инфраструктура определяется как сочетание действующих сооружений, зданий, сетей и систем, прямо не относящихся к производству материальных благ, но необходимых как для самого процесса производства (производственная инфраструктура), так и для обеспечения повседневной жизни населения (социальная инфраструктура)».

Эти определения, с учётом отдельных расхождений или изменений, показывают два основных направления, сложившихся в настоящее время, изучения сущности инфраструктуры. Первое – экономическое, обращает основное внимание на различные общественные формы деятельности. Второе – географическое, понимающее под инфраструктурой пассивные стационарные формы обслуживания. Примером такого понимания сущности «инфраструктуры» является высказывание И.М. Маергойза: «Инфраструктура – это основные фонды в виде зданий, различных сооружений, устройств, сетей и т.д., которые прикреплены к земле... и служат базой для хозяйственной деятельности на данной территории».

Рекреационное хозяйство. Россия находится в самом начале пути формирования цивилизованного, динамичного, конкурентоспособного сектора туризма и рекреации. Особен­ности современного этапа развития ту­ризма и рекреации в России опреде­ляются глубинными преобразования­ми во всех сферах общественной жиз­ни. В стране складывается рынок ту­ристических услуг и разрабатывается новая государственная доктрина раз­вития туризма. Расширяются между­народные туристские потоки и геогра­фия туристских поездок. Возрождает­ся внутренний туризм.

Туризм и рекреация относятся к секторам экономики с хорошо выраженной ресурсной ориентацией. Наличие рекреационных ресурсов в известной мере определяет территориальную организацию туризма и рекреации, формирование туристских райо­нов и их специализацию. Это влияние опосредуется рядом факторов, прежде всего социально-экономических, типом и уровнем развития экономики, объёмом и структурой рекреационных потребностей и др. Рекреационные ресурсы включают природные и культурно-исторические комплексы и их элементы, каждый из которых имеет свою специфику.

Ресурсы лечебного отдыха представлены в России хлоридными, углекислыми, сероводородными, азотными, радоновыми, натриевыми и бромными минеральными водами; торфяными, сапропелевыми, сульфидны­ми иловыми, сопочными лечебными грязями. Выделяются ландшафтно-климатические районы с комфортными условиями.

Основными курортами России являются: Курорты Кавказских Минеральных Вод в Ставропольском крае – Кисловодск, Пятигорск, Ессентуки и Железноводск, образующие курортный регион. По разнообразию типов минеральных вод он не имеет равных в мире. Вблизи Пятигорска находится одно из лучших в России месторождений лечебных грязей – оз. Тамбукан. На базе этого месторождения создан крупнейший в мире узел грязелечебниц. Климат Кисловодска благоприятен для лечения заболеваний органов кровообращения, хрони­ческих заболеваний органов дыхания, бронхиальной астмы, глаукомы; в Ессентуках – заболевания органов пищеварения и нарушения обмена веществ; в Пятигорске – заболевания органов движения, пищеварения, нервной системы; в Железноводске – заболевания органов пищеварения, почек и мочевыводящих путей, нарушения обмена веществ.

Курорт Большой Сочи в Краснодарском крае занимает самую южную полосу Черноморского побережья России длиной 145 км. Включает (помимо г. Сочи) курортные посёлки Хоста, Адлер, Лазаревское и др. Уни­кальность курорту придают минераль­ные воды Мацесты с рекордной для России концентрацией сероводорода (более 700 мг/л) и влажный субтропический климат. Курорт Сочи, поми­мо своего главного оздоровительного назначения, показан для лечения за­болеваний органов кровообращения, движения, нервной системы, гинеко­логических и кожных заболеваний.

Курорт Анапа в Краснодар­ском крае, на северо-восточном бере­гу Анапской бухты Чёрного моря отличается редким сочетанием благоприятных природно-климатических факторов – умеренно влажным и тёплым приморско-степным климатом, многокилометровым песчаным морс­ким пляжем, мелким и хорошо прогре­ваемым в прибрежной части бухты мо­рем, наличием лечебных грязей «ща­дящего» действия и разнообразных ми­неральных вод. Анапа известна как детский приморский курорт, аналогов которому в стране нет. Курорт благоприятен для лечения у детей заболеваний органов дыхания, органов движения, нервной системы; у взрослых – забо­леваний органов дыхания, кровообра­щения, движения, и женской репро­дуктивной системы.

К уникальным курортам России относятся также Теберда (Карачаево-Черкесия), Старая Русса (Новгород­ская область), Сестрорецк (Ленинград­ская область), Марциальные Воды (Каре­лия), Янган-Тау (Башкирия), Ундоры (Ульяновская область), Сергиевские Ми­неральные Воды (Самарская область), Соль-Илецк (Оренбургская область), Тинаки (Астраханская область), Белокуриха (Алтайский край), оз. Шира (Хака­сия), Шмаковка (Приморский край), Талая (Магаданская обл.), Начики (Камчатская область), Синегорск (Саха­линская область).

Ресурсы оздоровитель­ного туризма и отдыха раз­мещаются на территориях с комфорт­ной природно-ландшафтной средой, продолжительным благоприятным климатическим периодом, озёрно-речной сетью, побережьями тёплых мо­рей, способствующих развитию прогу­лочных, купально-пляжных, водно­спортивных и других видов туристских занятий. Территория России в разной степени пригодна для оздоровительно­го туризма. По продолжительности комфортного климатического периода для отдыха и туризма выделяются три района: малокомфортный (10 – 20 ком­фортных дней в году) – север страны; комфортный (40 – 50 дней) – средняя полоса России; наиболее комфортный (где 60 – 70 дней в году возможны за­нятия всеми без исключения видами оздоровительного отдыха, лечения и туризма) – расположен на юге евро­пейской части России, в основном на берегах Чёрного и Азовского морей. Оздоровительный туризм предъявля­ет определенные требования к продол­жительности купального сезона. Длин­ный купальный сезон (более 120 дней в году) свойствен побережью Чёрно­го, Азовского и юго-западному райо­ну Каспийского морей, а так же боль­шей части европейской территории России южнее 60-й параллели. В це­лом ресурсы европейской части стра­ны, за исключением Северо-Запада, благоприятны для развития большин­ства летних и зимних видов оздоровительного туризма. При этом на Север­ном Кавказе преобладают местности с ресурсами повышенного качества, и лишь на 1/4 площади Поволжья, заня­той полупустынными и пустынными ландшафтами, распространены уме­ренно благоприятные ресурсы. Азиатская часть и Северо-Запад России име­ют относительно благоприятные ре­сурсы, пригодные для немногих видов оздоровительного туризма, преимуще­ственно в летний сезон.

Ресурсы спортивного туризма оцениваются с точки зрения комфортности климатических условий, живописности и экзотичности природных ландшафтов, а также таких специфических качеств, как труднопроходимость, наличие препятствий, малонаселённость, удалённость реги­она, от которых зависит категорийность спортивных путешествий. Более 1/3 территории России характеризу­ются весьма благоприятными усло­виями для спортивного туризма. Наи­более привлекательны для спортив­ных путешествий Кольский полуостров и Ка­релия, Средний Урал, Горный Алтай и Саяны.

Ресурсы познавательного туризма насчитывают 84,9 тыс. памятников истории и культуры. На начало XXI в. в России работало 1 979 музеев, в т.ч. 859 краеведческих, 446 исорических и археологических, 304 искусствоведческих. Важнейшей харак­теристикой культурно-исторических ресурсов является объём их техноло­гических запасов, который в России оценивается в 7,5 тыс. часов осмотра основных достопримечательностей. Максимальная плотность познаватель­ных объектов отмечается в Центре, на Северо-Западе и юге европейской ча­сти России.

В список объектов Всемирного культурного наследия занесены Мос­ковский Кремль и Красная площадь, исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников, погост Кижи, исторический центр Великого Новгорода и памятники его окрестностей, белокаменные памятни­ки Владимиро-Суздальской земли и церковь Бориса и Глеба в Кидекше, историко-культурный комплекс Соло­вецких островов, Троице-Сергиева лавра (г. Сергиев Посад, Московская область), церковь Вознесения в Коломенском (Москва).

В РФ выделено 13 туристских зон федерального значения:

1. Западная зона включает территорию Калининградской области. Специализация – оздоровительно-познавательно-лечебная. Основные туристские и курортные центры: Калининград, Балтийск, Светлогорск, Зеленоградский район, пос. Рыбачий (национальный парк «Куршская коса»).

2. Северо-Западная зона включает территорию Карелии, С.-Пе­тербурга, Вологодской, Ленинградс­кой, Новгородской, Псковской обла­стей. Специализация – познавательно-оздоровительная. Основные турис­тские и курортные центры: о. Кижи, острова Валаамского архипелага, Пет­розаводск, пос. Поозёрский (нацио­нальный парк «Паанаярви»), Вологда, Кириллов, Ферапонтово, Череповец­кий район (Дарвинский заповедник), Павловск, Петродворец, Санкт-Петер­бург, пос. Стрельна, Пушкин, Гатчина, Ломоносов, пос. Старая Ладога, Вы­борг, Великий Новгород, Валдай, пос. Пушкинские Горы, Псков, Себеж.

3. Центральная зона вклю­чает территорию Москвы, Владимир­ской, Калужской, Московской, Рязанской, Смоленской, Тверской, Тульской, Ярославской областей. Специализация – познавательно-оздоровитель­ная. Основные туристские и курорт­ные центры: Владимир, пос. Уршельский (национальный парк «Мещёра»), Суздаль, пос. Боголюбово, с. Кидекша, пос. Мстера, Гусь-Хрустальный, Калу­га, Оптина Пустынь, Москва, Сергиев Посад, Звенигород, с. Федоскино, дер. Жостово, Павловский Посад, с. Но-вохаритоново, с. Речицы («Гжель»), Ря­зань, Спас-Клепики (национальный парк «Мещёрский»), пос. Брыкин Бор (Окский заповедник), Спасск-Рязанс-кий (историко-археологический запо­ведник «Старая Рязань»), Смоленск, пос. Подосинки (национальный парк «Смоленское Поозерье»), оз. Селигер, Торжок, Широков погост (производ­ство золотошвейных изделий), Щёкинский район (Ясная Поляна), Заокский район (Поленово), Ярославль, Переславль-Залесский, Ростов Великий, Углич.

4. Южно-Русская зона включает территорию Мордовии, Бел­городской, Брянской, Воронежской, Курской, Липецкой, Орловской, Пен­зенской, Тамбовской областей. Специ­ализация – познавательно-оздорови­тельная. Основные туристские и ку­рортные центры: Саранск, Белгород, Брянск, с. Супонёво (Успенский Свенский мужской монастырь), Дятьково (Дятьковский хрусталь), Воронеж, пос. Рамонь (замок принцессы Ольденбургской), Курск, Елец, Задонский район (заповедник «Галичья Гора»), Становлянский район (дендрологиче­ский парк), Орёл, с. Спасское-Лутовиново, Хотынецкий район, пос. Жудре (национальный парк «Орловское По­лесье»), Тамбов, Мичуринск, Моршанск, Пенза, с. Лермонтове.

5. Поволжская зона вклю­чает территорию Калмыки, Марий Эл, Татарии, Удмуртии, Чувашии, Астра­ханской, Волгоградской, Ивановской, Кировской, Костромской, Нижегород­ской, Самарской, Саратовской, Уль­яновской областей. Специализация – познавательно-оздоровительная. Основ­ные туристские и курортные центры: Элиста, пос. Красногорский (нацио­нальный парк «Марий Чодра»), Медведевский район (Мироносицкий мо­настырь), Казань, Булгар, Елабуга, с. Свияжск, Воткинск, Ижевск, с. Шемурша (национальный парк «Чаващ Вармане»), Чебоксары, пос. Кугеш, пос. Урмары (художественные про­мыслы), Астрахань, Волгоград, Ивано­во, пгт Палех, пгт Холуй, Плёс, Киров, Кострома, Островской район, с. Щёлыково, Нижний Новгород, с. Большое Болдино, Семёнов (художественные промыслы), Самара, Жигулёвск (национальный парк «Самарская Лука»), Хвалынск (национальный парк «Хвалынский»), Ульяновск.

6. Уральская зона включает территорию Башкирии, Оренбург­ской, Пермской, Свердловской, Челябинской областей, Пермский край. Специализа­ция – познавательно-спортивно-оздо­ровительная. Основные туристские и курортные центры: пос. Нугуш (наци­ональный парк «Башкирия»), Оренбург, Пермь, Кунгур, Екатеринбург, Талица (национальный парк «Припышменские Боры»), Полесский район, Ревдинский район, Нижнесергинский район (национальный парк «Оленьи Ручьи»), Челябинск, Сатка (национальный парк «Зюраткуль»), Златоуст (национальный парк «Таганай»), Брединский район, Кизильский район (му­зей-заповедник «Аркаим»),

7. Приазовско-Черноморская зона включает территории Краснодарского края и Ростовской области. Специализация – оздоровительно-ле­чебно-познавательная. Основные туристские и курортные центры: Сочи, Ана­па, Таганрог, ст. Старочеркасская, ст. Вёшенская.

8. Кавказская зона включает территорию Адыгеи, Дагестана, Ингушетии, Чечни, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии, Ставропольского края. Специализация – оздоровительно-спортивно-лечебная. Основные туристские и курортные центры: Майкоп, Махачкала, Дербент, пгт Кубани (народные промыс­лы), Нальчик, пос. Эльбрус, Черкесск, Теберда, пгт Домбай, пос. Нижний Архыз (историко-архитектурный и археологический комплекс), Владикавказ, Ессентуки, Железноводск, Кисло­водск, Пятигорск.

9. Обско-Алтайская зона включает территорию Республики Алтай, Алтайского края, Кемеровской, Курганской, Новосибирской, Омской, Томской, Тюменской областей. Специализация – познавательно-оздорови­тельная. Основные туристские и ку­рортные центры: Барнаул, пос. Колывань (музей камнерезного дела на Алтае), Таштагол (национальный парк «Шорский»), Яшинский район, дер. Пи­саная (историко-культурный и природный музей-заповедник «Томская Писа­ница»), Курган, Новосибирск, Омск, Знаменский район, дер. Богачаново (го­родище «Богочаново»), пгт Саргатское (курганные могильники), Томск, Тю­мень, Тобольск.

10. Енисейская зона включает территорию Тувы, Хакасии, Красноярского края. Специализация – спортивно-оздоровительно-познаватель­ная. Основные туристские и курортные центры: Кызыл, Аскизский район, с. Казановка (Казановский музей-заповедник), с. Аскиз (народные промыслы), Красноярк, пос. Шушенское.

11. Байкальская зона включает территорию Бурятии, Иркут­ской и Читинской областей, Агинско­го Бурятского и Усть-Ордынского Бу­рятского автономных округов. Специ­ализация – спортивно-оздоровительно-познавательная. Основные туристские и курортные центры: Гусиноозёрск (Ла­маистский монастырь - дацан), пос. Усть-Баргузин (национальный парк «Забайкальский»), с. Кырен (Тункинский национальный парк, оз. Байкал, художественные промыслы), Иркутск, пос. Листвянка, пос. Агинское (нацио­нальный парк «Алхакай»).

12. Дальневосточная зона включает территорию Примор­ского и Хабаровского краёв, Амурской и Сахалинской областей, Еврейской автономной области. Специализа­ция – оздоровительно-спортивно-по­знавательная. Основные туристские и курортные центры: Владивосток, Уссурийск, Спасск-Дальний, пос. Кутузовка (памятник природы «Сихотэ-Алиньский»), с. Сикачи-Алян (петро­глифы), Хабаровск, о. Тюлений, о. Монерон, Александровск-Сахалинский, Ногликский район (бальнеологический объект, памятники археологии, места пребывания А.П. Чехова, народные про­мыслы).

13. Зона Российского Севера включает территорию Рес­публики Коми, Якутии, Архангель­ской, Камчатской, Магаданской, Мур­манской областей, Корякского, Ненец­кого, Таймырского (Долгано-Ненецкого), Ханты-Мансийского, Чукотского Эвенкийского, Ямало-Ненецкого авто­номных округов. Специализация – по­знавательно-спортивная. Основные ту­ристские и курортные центры: Сык­тывкар, с. Усть-Вымь (археологическо-архитектурный комплекс «Владычный городок»), Ухта (художественные про­мыслы), Вуктыл (национальный парк «Югыд ва»), с. Вымь (Усть-Вымский историко-культурный центр), Якутск, Архангельск, пос. Соловецкий, с. Ма­лые Корелы, Кировск, Мончегорск, Нефтеюганский район (природно-исторический комплекс «Пунси»), Сургут­ский район (природно-исторический комплекс «Барсова гора»), Салехард, пгт Харп, пос. Полярный (специализи­рованные маршруты геологического и экскурсионного, спортивного туризма).

Северо-Западная, Центральная, Приазовско-Черноморская, Кавказс­кая зоны высокоразвиты в рекреационном и туристском отношении. К среднеосвоенным относятся Западная, Южно-Русская, Поволжская, Уральс­кая зоны. Енисейская, Дальневосточ­ная зоны слаборазвиты. Неразвиты Обско-Алтайская, Байкальская зона, зона Российского Севера.

Процесс формирования рынка ту­ризма в России начался вместе с пе­рестройкой и был ускорен распадом СССР и изменениями в государствен­ном, экономическом и политическом устройстве страны.

Первый этап становления турист­ского рынка в РФ характеризовался изменением географии туристских потоков, прежде всего увеличением выездного потока.

Ряд факторов определил ситуацию на выездном рынке России в начале 1990-х гг.: наличие огромного отложенного спро­са на зарубежные поездки в советский период; постепенное расширение слоя населения, обладающего достаточной платёжеспособностью для осуществ­ления зарубежных путешествий; пере­ориентация граждан с внутреннего туризма на внешний вследствие суще­ственного повышения стоимости путё­вок на российские курорты, роста транспортных тарифов и дезорганиза­ции пассажирских перевозок в России и странах СНГ; экстремальная обста­новка в традиционных зонах отдыха граждан бывшего СССР; использова­ние зарубежных поездок (шоп-туров) для решения материальных и бытовых проблем; расширение деловых контак­тов и сотрудничества по линии новых коммерческих структур, активизация научных и культурных обменов.

В 1991 – 92 гг. в выездном потоке от­чётливо обозначились два главных направления – в ближнее и дальнее зарубежье. Эти группы поездок разли­чались не столько дальностью и гео­графией, сколько мотивами. Если в поездках в республики бывшего СССР преобладали частные и деловые визи­ты, то в поездках в страны дальнего зарубежья – отдых, развлечения (включая шоп-туры), а также служеб­ные контакты. На шоп-туры приходи­лось 60% выездного туристского по­тока (по существу, речь идёт о т.н. челночной торговле, т.е. ввозе потре­бительских товаров для последующей перепродажи без уплаты налогов, обя­зательных для выплаты юридически­ми лицами, занимающимися внешнеторговой деятельностью). Главными направлениями российского шоп-ту­ризма являлись Китай, Польша, Фин­ляндия, Турция, а также Объединённые Арабские Эмираты, Греция, Италия, Египет. Шоп-туристы начали осваивать рынки Южной и Юго-Восточной Азии и с этой целью устремились в Синга­пур, Сянган (Гонконг), Индию, Таи­ланд, Южную Корею, Пакистан.

География выездного туризма, сложившаяся в России начала 1990-х гг., в основном сохраняется. Наряду с шоп-турами российские граждане выезжают за рубеж для отдыха на море – на Кипр, в Турцию, Италию, Испанию, Средиземноморское побережье Фран­ции, Грецию, Болгарию, Тунис, Египет, Таиланд и другие страны. Популярны культурно-познавательные туры по столицам европейских государств: Па­риж, Лондон, Вена, Мадрид, Рим, Ам­стердам, Брюссель. Существует также спрос на морские круизы, тематические туры, например, посещение Дисней­ленда (США, Франция), экзотические туры (Кения, Танзания, острова Самоа, страны Латинской Америки, Непал и др.), поездки на спортивные соревнования и культурные мероприя­тия. В ближнем зарубежье основные потоки россиян устремляются на Ук­раину (2,0 млн. поездок), в Грузию (до 2008 г. ежегодно до 0,9 млн.), Азербайджан (0,7 млн.) и Казахстан (0,3 млн.). Выездной ту­ризм из России достиг своего пика в 1995 (21,3 млн чел.). В последующие годы его объём сократился в два раза вследствие резкого уменьшения поез­док в страны СНГ с частными и дело­выми целями. К 2006 г. величина выезд­ного потока стабилизировалась на уров­не 11 - 12 млн. поездок в год.

Развитию въездного туризма в РФ способствуют высокая по­купательная способность иностранных валют; наличие неосвоенных рынков сбыта и широкой сферы приложения капитала, привлекающей компании из-за рубежа, а следовательно и поездок деловых туристов; обеспечение свобо­ды перемещения по большей части территории страны (Дальний Восток, Сахалин, Курильские острова, Урал, Север России, а также Нижний Нов­город), куда прежде поездки иностран­цев были запрещены. 1990-е гг. были отмечены общей положительной дина­микой – средней устойчивой тенденцией роста туристических поездок в РФ, но рекордным по числу прибытий стал 1999 г. Начиная с 1996 г. число прибывших в РФ превы­шает выезд российских граждан за рубеж. Эта тенденция, правда, носит пока краткосрочный характер и обус­ловлена сокращением выезда. Основными странами-поставщиками тури­стов, приезжающих в Россию, в даль­нем зарубежье являются Финляндия (1,4 млн. прибытий), Польша (0,96 млн.), Китай (0,4 млн.), т.е. те стра­ны, которые одновременно остаются самыми популярными туристскими направлениями для российских граждан. В последние годы к ним присое­динились страны Балтии – Литва (1,0 млн. прибытий) и Эстония (0,5 млн.). Среди стран СНГ наиболее активен туристический поток из Украины (7,8 млн. прибытий), Грузии (1,1 млн.), Азербайджана (0,95 млн.), Молдавии (0,5 млн.), Казахстана (0,4 млн.).

Существенные изменения происхо­дят в географии въездного туризма внутри России. Если до 1990-х гг. по­токи иностранных туристов концент­рировались вокруг Москвы и Ленинг­рада, сегодня они более равномерно распределяются по территории стра­ны. Всё новые субъекты РФ проявля­ют заинтересованность в развитии международного туризма и постепен­но начинают втягиваться в эту перс­пективную сферу деятельности. Хабаровский край и Амурская область привле­кают китайцев возможностью шопинга. Якутию посещают туристы из Гер­мании, США и Великобритании во время круизных путешествий. Немец­кие туристы отправляются в ностальгические туры по Калининградской области. В Мурманской области американцы и англичане отдают предпочтение рыбалке, туристы из Скандинавских стран – занятиям горнолыжным спор­том в Хибинах, среди азиатских тури­стов, прежде всего японцев, пользуют­ся спросом минералогические туры. Популярна на западных рынках Иркут­ская область (благодаря главной досто­примечательности – оз. Байкал). Она уже 40 лет принимает иностранных туристов.

Внутренний туризм после ряда лет глубокого упадка и застоя на­ходится на подъёме. Толчком к его воз­рождению послужил августовский кризис 1998 г., когда реальная стоимость зарубежной туристской поездки в рублях возросла в 3-4 раза, а доходы на­селения резко сократились. Цена пре­вратилась в главный критерий выбо­ра туристических продуктов, и многие туристы переориентировались с более дорогих зарубежных на российские ку­рорты. В 2006 г. в санаторно-курортных организациях, организациях отдыха и туристических базах страны было раз­мещено 7,7 млн. россиян. Внутренние туристические потоки концентриру­ются на побережье Чёрного и Азовского морей, в рекреационных зонах вокруг крупных городов (отдых в пригородных домах отдыха, пансионатах), в районах санаторно-курортного лечения.

Индустрия туризма в РФ – органическая часть хозяйственного комплекса; в 2006 г. она обеспечила занятость 231,7 тыс. чел. Удельный вес экспорта туристических услуг в общем объёме экспорта товаров и услуг со­ставил 4,4 %. Индустрия туризма включает первичных производителей туристических услуг (предприятия транспорта, средства размещения и питания, объекты развлечения), тури­стических операторов и туристические агентства.

Перевозка туристов и их грузов осу­ществляется разными видами транс­порта – наземным, воздушным и водным. Их вклад в развитие туризма неодинаков. В 2006 г. в РФ 42,8 % туристских прибытий из-за рубежа приходилось на автотранспорт, 35 % – на железнодорожный, 17% – на воздушный и 5,2 % – на водный транспорт.

Сектор размещения явля­ется главной составляющей индуст­рии туризма. Он включает различ­ные средства коллективного и инди­видуального размещения. В 2006 г. в России насчитывалось 4,2 тыс. гости­ничных предприятий (гостиницы, мо­тели, кемпинги и общежития для при­езжих) и около 5 тыс. специализирован­ных средств размещения (санаторно-курортных организаций, организаций отдыха и турбаз) с единовременной вместимостью 1,1 млн. мест. Главной проблемой отечественного сектора размещения является необходимость повышения уровня комфортности и технического оснащения предприятий. Более 80 % материально-технической базы туризма нуждается в капиталь­ном ремонте, модернизации или фун­кциональной реконструкции. С начала 1990-х гг. некоторые иностранные ком­пании стали участвовать в строитель­стве новых и модернизации действу­ющих гостиничных предприятий, а также в управлении ими. На россий­ском рынке гостиничных услуг пред­ставлены: американская гостиничная цепь «Холидей Инн» («Холидей Инн Москва Виноградово»), «Шератон» («Шератон Палас»), «Марриотт» («Гранд-отель», «Ройял Аврора», «Твер­ская», «Ренессанс-Москоу»), «Хайятт» («Арарат Парк Хайятт отель»), фран­цузская гостиничная цепь «Аккор» («Новотель Шереметьево») и др.

В секторе питания в 2006 г. на российском рынке услуг насчиты­валось 6,4 тыс. ресторанов, кафе, ба­ров; 2,1 тыс. закусочных, 19,5 тыс. сто­ловых и прочих объектов обществен­ного питания, рассчитанные на 2,1 млн. посадочных мест. Объём товарооборо­та предприятий общественного пита­ния в 2006 г. составил 59,3 млрд. руб. Среди регионов РФ по уровню разви­тия системы общественного питания выделяется Центральный район (около 20 % всех предприятий общепита и 30 % посадочных мест) и особенно Москва. В меню столичных рестора­нов включены блюда 80 стран мира, в т.ч. блюда французской, итальянской, немецкой, еврейской, индийской, тибетской, мексиканской кухни. Созда­ны цепи предприятий с иностранны­ми кухнями: «Золотой Дракон» – китайская, «Фудзи» – японская, «Макдоналдс» – американская. Но превалиру­ющей остаётся русская кухня: 500 предприятий общественного питания предлагают блюда русской, 280 – европей­ской кухни. Одной из проблем орга­низации общественного питания в РФ является расширение сети предприятий быстрого обслуживания (фаст-фуд). Наиболее известными компани­ями на этом сегменте рынка являются «Маркой сити», владеющая уличными киосками марки «Стефф», «Ростикс», «Русское бистро», «РосИнтер», «Сабвей Россия», однако очевидным лидером остаётся «Макдоналдс», открывший более 70 ресторанов в 22 городах России. Нерешённой остаётся задача со­здания конкурентоспособных фирмен­ных сетей быстрого питания, основан­ных на традиционной русской пище.

Неотъемле­мый элемент индустрии туризма – ту­ристические фирмы, занимающиеся комплектацией и продажей туров. В зависимости от направления предпри­нимательской деятельности турфирмы делятся на туристических операторов и туристические агентства. Туропера­торы составляют из отдельных туристических услуг (перевозка, размеще­ние, питание, развлечения) единые их наборы, или туры. Туроператоры раз­рабатывают маршруты путешествий, заключают сделки с партнёрами-поставщиками туристических услуг, ус­танавливают продажную цену туров, подготавливают соответствующие рек­ламно-информационные материалы, передают туры турагентствам для их последующего сбыта клиентам. Турагентства не создают свои собственные туристические продукты, а занимают­ся их перепродажей. Через турагенства производится продажа подавля­ющей части туристских поездок, преж­де всего за рубеж.

К 2006 г. в РФ насчитывалось свыше 3 тыс. действующих турфирм. Зна­чительная их часть сконцентрирована в Москве (37 % общего числа турфирм). В 2005 г. турфирмы обслужили 2,2 млн. туристов, в т.ч. 958,9 тыс. чел. отправили в турпоездки и 1 208,6 тыс. чел. приняли. Было реализовано туров на сумму 6,3 млрд. руб. Наиболее круп­ные и известные российские турфир­мы – ВАО «Интурист», «Инна-тур», «Нева» и др. При этом ни одна турфир­ма не занимает доминирующего поло­жения на всех сегментах туристского рынка. В подавляющем большинстве туристические фирмы относятся к предприятиям малого бизнеса со сред­ней численностью работников 6 чело­век. Постепенное укрупнение турис­тического рынка происходит в резуль­тате государственного регулирования туристического бизнеса и внедрения новых информационных технологий.