- •1. Будьте готовы
- •2. Встречаем Федеральную налоговую службу
- •Введение
- •1. Будьте готовы
- •2. Обязанности должностных лиц при проведении проверки
- •3. Ответственность должностных лиц при проведении проверки
- •Ограничения при проведении проверок
- •Ваши права при проведении проверок
- •Ваша ответственность при проведении проверок
- •1.4. Какие бывают проверки
- •1.5. Как проводятся проверки
- •1.6. Как оформляются результаты проверки
- •1.7. Какие меры принимаются по результатам проверки
- •Некоторые виды административных правонарушений и размеры административных штрафов
- •1.8. Как вести себя при проверках
- •1.9. Как обжаловать решения контролирующих органов
- •Подача и рассмотрение жалобы
- •Кто может помочь
- •2. Встречаем Федеральную налоговую службу
- •2.1. Права налоговых органов
- •2.2. Виды проверок
- •Камеральная налоговая проверка (кнп)
- •2.4. Выездная налоговая проверка (внп)
- •2.5. Проверка соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники и полноты учета выручки с применением контрольно-кассовой техники
- •2.6. Штрафные санкции. Привлечение виновных лиц к ответственности за административные правонарушения
- •2.7. Взыскание доначисленных налогов и пени
- •2.8. Типичные ошибки проверяющих
- •2.8.1. Проведение камеральных налоговых проверок
- •2.8.2. Назначение выездных налоговых проверок
- •2.8.3. Проведение выездных налоговых проверок
- •2.8.4. Оформление результатов выездных налоговых проверок
- •2.8.5. Кто может помочь
- •3. Встречаем Роспотребнадзор
- •4. Встречаем Гострудинспекцию
- •Документы, обязательные при определенных обстоятельствах
- •Встречаем обэп (Отдел по борьбе с экономическим преступлением)
- •Основные виды экономических преступлений
- •6. Встречаем таможню
- •7. Горячая линия
- •2. Где можно получить информацию о правах и обязанностях налоговых органов, органов пожарного надзора, Роспотребнадзора и других проверяющих ведомств?
- •3. Имеют ли правоохранительные органы, такие как прокуратура, органы внутренних дел и федеральной службы безопасности, законное право проводить проверки?
- •4. Может ли предприятие отложить плановую проверку из-за отсутствия представителей руководства предприятия?
- •5. Куда может обратиться предприниматель с жалобой или иском в случае несоответствующего поведения работника государственного контролирующего органа? Будет ли это обращение законным?
- •6. Какие могут быть последствия, если предприниматель отказывает проверяющим в допуске для проведения проверки?
- •7. Что делать, если не все требования проведения проверки соблюдены (например, проверка проводится без распоряжения (приказа) или не тем лицом, которое указано в распоряжении (приказе)?
- •8. Что делать, если вас неправомерно оштрафовали?
- •Перечень основных законодательных актов, регулирующих отношения в сфере малого предпринимательства
- •I. Общие положения
- •III. Права Инспекции и её должностных лиц
- •IV. Организация деятельности
- •Жалоба на неправомерные действия должностного лица (органа государственной власти)
- •Памятка сотрудника по поведению во время проверки
- •Кто вправе нас проверить?
- •Технология общения с проверяющими
6. Какие могут быть последствия, если предприниматель отказывает проверяющим в допуске для проведения проверки?
Отказ от допуска должностных лиц службы пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического контроля влечет за собой для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей привлечение к административной ответственности. Кроме того, названные лица обладают полномочиями вынесения предписаний о приостановке работ на опасных производственных объектах, приостановке реализации товаров, работ и услуг, о введении карантина, при наличии соответствующих показаний.
При воспрепятствовании доступу должностных лиц налоговых органов, проводящих налоговую проверку, на указанные территории или в помещения (кроме жилых помещений) руководителем проверяющей группы (бригады) составляется акт, подписываемый им и налогоплательщиком, на основании которого налоговый орган вправе самостоятельно определить суммы налогов, подлежащих уплате, на основании оценки имеющихся у него данных о налогоплательщике или по аналогии. При отказе налогоплательщика подписать указанный акт в нем делается соответствующая запись.
7. Что делать, если не все требования проведения проверки соблюдены (например, проверка проводится без распоряжения (приказа) или не тем лицом, которое указано в распоряжении (приказе)?
При отсутствии у проверяющих соответствующих документов или при предъявлении им документов на другое лицо, проверяемый вправе не допустить данного представителя для осуществления контролирующих действий (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 08.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».
При осуществлении налогового контроля доступ на территорию или в помещение налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента, должностных лиц налоговых органов, непосредственно проводящих налоговую проверку, осуществляется при предъявлении этими лицами служебных удостоверений и решения руководителя (его заместителя) налогового органа о проведении выездной налоговой проверки этого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента.
В случае если такое лицо было допущено к проведению проверки, результаты которой оспариваются, то юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю доказать отсутствие полномочий на момент проведения проверки будет затруднительно и данное обстоятельство не может служить безусловным основанием для отмены решения о привлечении проверяемого к ответственности.
8. Что делать, если вас неправомерно оштрафовали?
Привлечение к административной ответственности в виде взыскания штрафа является видом наказания за совершенное правонарушение. Согласно ст. 23.1 КоАП РФ в судебном порядке рассматриваются только правонарушения, указанные в п. 1 вышеупомянутой статьи. В пункте 2 этой же статьи перечислены составы правонарушений, которые могут быть переданы на рассмотрение суда органом или должностным лицом, которым поступило дело о таком административном правонарушении. Во всех остальных случаях дела об административных правонарушениях рассматриваются органом или должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение такого административного правонарушения.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, являются исполнительными документами, которые представляются в службу судебных приставов при неуплате штрафа в установленные сроки для принудительного взыскания (решение суда же не ненужно). Поэтому, если в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, с которым проверяемый не согласен, его следует обжаловать в 10-дневный срок в судебном порядке (в арбитражном суде), но можно обратиться с жалобой и в вышестоящий орган. Граждане обжалуют постановления в те же сроки, но в суде общей юрисдикции. В соответствии с положениями АПК РФ и ГПК РФ доказывать вину привлеченного к административной ответственности обязан проверяющий орган.
В соответствии со статьей 210 АПК РФ, ст. 257 ГПК РФ сроки для рассмотрения дела об оспаривании решений административных органов не должны превышать 10 дней со дня поступления в суд заявления и принятое решение по данному исковому заявлению в соответствии со ст. 211 АПК РФ и ст. 209 ГПК РФ вступает в силу по истечении 10 дней с момента его принятия.
В соответствии с положениями налогового законодательства налогоплательщики, как юридические, так и физические лица, могут быть привлечены к ответственности в виде взыскания штрафа только в судебном порядке. При обжаловании решения налогового органа о привлечении юридического лица или индивидуального предпринимателя к налоговой ответственности исковое заявление подается в арбитражный суд в течение 3-х месяцев со дня вручения налогоплательщику решения (ст. 198 АПК РФ). Срок рассмотрения такого заявления согласно ст. 200 АПК РФ не должен превышать 2 месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд и в соответствии со ст. 201 АПК РФ решение арбитражного суда подлежит немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в данном решении.
Приложение 1