1. Внутренняя и внешняя политика Николая I.

внутренняя

В начале XX в. в России сохранялась абсо¬лютная монархия, вся власть принадлежала самодержавному императору и не ограничивалась законами. Более того, сам за¬кон утверждал, что «император всероссийский есть монарх са¬модержавный и неограниченныЙ,).

Николай I взошел на престол в возрасте 26 лет. Перед смер¬тью Александр III дал ему наставление: слушать всех, но прини¬мать решение самому; беречь и охранять самодержавный способ правления, который является главным гарантом порядка и ста¬бильности в стране. Николай разделял эти взгляды. Поэтому главный конфликт между царем и общественностью состоял именно в том, что жизнь требовала реформ и модернизации выс¬шей власти, а царь стремился сохранить все в неизменном виде.

Наряду с императором и подотчетным ему правительством (состоявшим из 11 министерств) высшими органами власти в стране являлись Государственный совет (рассматривавший проекты законов и высказывавший свои рекомендации по ним) и Сенат (являвшийся высшей судебной инстанцией). На региональном уровне царскую власть осуществляли от его имени губернаторы (и генерал-губернаторы). Единственными представительными органами были земства и городские думы, однако их компетенция была ограничена решением вопросов местного хозяйства, строительства и содержания объектов об-разования и здравоохранения.

Россия всегда была многонациональным государством, к на¬чалу XXв. численность нерусских народов составляла до 57% на¬селения страны. В управлении ими власти по-прежнему делали ставку на феодальную знать, а не на национальную буржуазию.

Жизнь остро ставила вопрос о необходимости политичес¬ких преобразований в стране. Это проявил ось, в частности, в хо¬де юбилейных торжеств, связанных с 40-летием судебной рефор¬мы (1904), когда либеральная оппозиция попыталась убедить царя в необходимости участия выборных представителей земств и органов городского управления в деятельности Государствен¬ного совета. Предлагал это и глава правительства П. д. Свято¬полк-мирский. Ответом на все предложения стало заявление царя в декабре 1904 г., рекомендовавшего «оставить бессмыс¬ленные мечтания,). Революция, начавшаяся в стране через не-сколько недель после его выступления, заставила власти пой¬ти на гораздо большие уступки.

ВНЕШНЯЯ политика Николая I.

В числе важнейших внешнеполитических задач, стоявших перед Россией в конце XIX - начале ХХ в. были: обеспечение мирных условий для осуществления внут¬реннего индустриального развития; расширение присутствия

_ на Дальнем Востоке; укрепление позиций на Балканах. В на¬метившемся противостоянии Англии и Франции с Германией для России важно было не дать втянуть себя в конфликт раньше, чем будут завершены программы по перевооружению рос¬сийской армии и флота.

К началу царствования Николая 11 Россия не воевала уже 16 лет. Следуя курсу своего отца, молодой император выступил с инициативой проведения конференции ведущих мировых дер¬жав, на которой предлагал обсудить проблемы разоружения. Та¬кая конференция состоял ась в Гааге в 1899 Г. и приняла решение о запрещении применения химического оружия. Однако догово¬риться о большем не удалось - никто не воспринимал всерьез идею уничтожения огромных арсеналов оружия в условиях под¬готовки к борьбе за пере раздел колоний. Поскольку наиболее ве¬роятным противником России оставалась Германия, Николай II подтвердил важное значение союза с Францией, договор о со¬трудничестве с которой бьл подписан еще Александром IП.

Наиболее активной в эти годы была политика России на Дальнем Востоке. В 1898 г. была построена Китайско-Восточ¬ная железная дорога в Маньчжурии, а в 1903 г. завершено строительство Транссибирской магистрали до Владивостока.

Россия арендовала у Китая Ляодунский полуостров, где постро¬ила военно-морские базы в Порт-Артуре и Даляне (Дальний). Российское военное присутствие в этом районе было весьма зна¬чительным: только в районе Порт-Артура насчитывалось почти 100 тыс. солдат. Укрепились позиции России в Корее. Это стре-мительное усиление обеспокоило не только Японию, но также¬ США и Англию. Они стали подталкивать Японию к началу войны против России, с целью ограничить ее влияние в реги¬оне. Вопреки мнению С. ю. Витте, являвшегося сторонником мирной экспансии на Дальнем Востоке, В. К. Плеве и другие члены правительства полагали, что «маленькая победоносная война» не только укрепит позиции России на международной арене, но и отвлечет народ от революционных настроений.

Война началась нападением японского флота на русскую эс¬кадру в Порт-Артуре 26 января 1904 года. На следующий день в корейском порту Чемульпо крейсер «Варяг» И канонерская лодка «Кореец» были атакованы эскадрой противника. Чтобы избежать плена, моряки «Варяга» затопили свой корабль. В мар¬те подорвался на мине и затонул российский флагманский ко¬рабль Тихоокеанского флота, на котором погиб командующий адмирал с..о. Макаров. Порт-Артур был отрезан сухопутными войсками противника от основных сил русской армии и после че¬тырехмесячной обороны сдался. Вторым крупным поражением русских войск стала неудача под Мукденом в феврале 1905 года. Попытка изменить ситуацию с помощью направленной с Балти¬ки 2-й Тихоокеанской эскадры адмирала з. п. Рожественского также не удал ась: в мае 1905 г. эскадра была уничтожена у ост¬рова Цусима в Японском море. В условиях начавшейся револю¬ции царь предпочел заключить в августе 1905 г. в Портсмуте (США) мирный договор с Японией на крайне невыгодных для России условиях (в частности, Японии передавался Южный Са¬халин). Война стоила стране огромных жертв: потери армии и флота убитыми, ранеными и пленными составили около 400 тыс. человек, а материальные издержки выражались астроно¬мической суммой - 3 млрд. рублей. Вопреки надеждам прави¬тельства на то, что «победоносная война» отсрочит революцию, она, по мнению С. Ю. Витте, приблизила ее «на десятки лет».