Заключение
По меткому замечанию Б. А. Кистяковского, "ни в какой другой науке нет столько противоречащих друг другу теории, как в науке о праве . Не является исключением в этом смысле и предмет конституционного права, да и содержание отрасли права в целом.
Изложенное в курсовой работе позволяет констатировать, что в зависимости от поставленных целей можно дать различные определения понятия и предмета отрасли отечественного государственного (конституционного) права. В самой краткой интерпретации ее следует рассматривать как ведущую отрасль отечественного права, регулирующую и защищающую отношения фактической конституции общества в рамках российской государственности.
В более развернутом значении российское государственное право есть ведущая отрасль отечественного права, регулирующая и защищающая общественные отношения в сферах основ народовластия (народного суверенитета), правового статуса индивида, суверенитета государства и закрепляющая в этих целях систему специальных органов и институтов.
Наконец, в наиболее пространной и полной интерпретации российское государственное (конституционное) право – ведущая отрасль отечественного права, которая в интересах правящей политической силы и через их посредство – в интересах всего общества устанавливает основы конституционного строя, регулирует и защищает отношения конституционно-правового статуса индивида, территориально-политического (федеративного) устройства государства, реализации воли народа в прямой и опосредованной формах, структуру, порядок формирования и полномочия государственных органов.
Конституционное право как обычная отрасль права имеет собственный предмет правового регулирования. Воздействует на него оно с помощью не только общерегулятивных средств (цели, принципы, исходные ценности), но и методов детальной регламентации, не передоверяя эту задачу другим отраслям права. Здесь и конкретизация по субъектам, объектам, содержанию запретов, обязываний, дозволений, и оснащение материальных норм процессуальными нормами, и установление мер конституционного принуждения, в том числе ответственности, и введение юридически значимых сроков, документальных форм. В итоге набор источников конституционного права не ограничивается только конституционными актами.
Предмет конституционного права как обычной отрасли права составляют публичные властеотношения. Однако названные отношения регулируются нормами и иных отраслей публичного права: административного, уголовного, финансового. Исключительно нормами конституционного права регулируются отношения по формированию и деятельности верховной государственной власти, понимаемой как народовластие в формах представительной и непосредственной демократии.
Феномен власти присутствует буквально во всех ячейках общества, однако логика социального взаимодействия приводит к складыванию в масштабах всего общества совершенно особого вида власти – власти верховной, призванной обеспечить устойчивое управление делами общества, выразить общие интересы всех социальных субъектов, ввести все виды существующих в обществе властеотношения в правовое русло. Именно верховная власть определяет устройство общества и государства, учреждая их основные институты. При этом устройство самой верховной власти вправе определять только она сама. То есть она в отличие о иных видов публичной власти (исполнительной государственной власти, муниципальной власти, власти в общественных и религиозных объединениях) выводима из самой себя. Правовое упорядочение верховной государственной власти традиционно характеризовалось как государственно-правовое и служило для выделения в качестве самостоятельной отрасли государственного права, что вполне логично. Нет смысла и сегодня отказываться о выделения государственного права в качестве комплексной составной части конституционного права, а не в роли отдельной отрасли права. Такое поглощение объективно предопределено как минимум тремя обстоятельствами.
Во-первых, становление конституционного законодательства привело к тому, что власть народа получила выражение не просто в государственной воле, а в Конституции, вставшей над иными государственными институтами, сковавшей государственную волю юридическими императивами должного. Возвышение Конституции над государственной волей призвано учредить государство в качестве средства жизнедеятельности общества, а не цели.
Во-вторых, общество встало перед необходимостью лишения государства монополии на регулирование и защиту прав и обязанностей индивидов, их объединений. Для этого потребовался совершенно иной способ закрепления основополагающих гражданских прав и обязанностей, исходящий из их негосударственной природы.
В-третьих, конституционно-правовое регулирование в силу своей универсальности расширило рамки регламентации верховной власти за счет дополнительного упорядочения отношений по вхождению разных социальных сил в ее поле деятельности.
Кистяковский Б. А. Социальные науки и право. Очерки по методологии социальных наук и общей теории права. М., 2008.