- •1.Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права
- •2.Наука конституционного права: источники, основные этапы становления.
- •3.Понятие и особенности конституционно-правовых норм, их классификация.
- •4.Конституционно-правовые отношения: понятия, сущность, основания возникновения.
- •5. Субъекты конституционно-правовых отношений.
- •6. Конституционно-правовая ответственность.
- •7. Источники конституционного права России.
- •8. Виды законов Российской Федерации.
- •9. Федеральные конституционные законы: отличительные черты и значение.
- •10. Понятие и сущность конституции.
- •11.Основные этапы развития конституционализма в России.
- •12. Разработка и принятие Конституции рф 1993 г.
- •13. Сущность и значение юридических свойств Конституции рф
- •14. Основные принципы Конституции рф
- •15. Структура Конституции рф
- •16. Порядок пересмотра Конституции рф и принятия конституционных поправок
- •17. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации
- •18. Правовая охрана Конституции рф
- •19. Конституционное Собрание
- •20. Суверенитет государства.
- •21. Непосредственная демократия и ее институты в механизме народовластия в рф
- •22. Референдум как институт народовластия.
- •23. Понятие, структура и конституционное закрепление основ конституционного строя рф
- •24. Конституционное закрепление демократической сущности рф
- •25.Основные формы народовластия.
- •26. Конституционный статус общественных объединений в рф
- •27. Правовой статус политических партий в рф
- •28. Сущность Российской Федерации как правового государства
- •29. Конституционное закрепление рф как социального государства
- •30. Конституционное закрепление республиканской формы правления в рф.
- •31. Светский характер государственной власти в рф
- •32. Понятие и сущность гражданства.
- •33. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •34. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев
- •35. Понятие и юридическая природа основных прав и свобод в Российской Федерации
- •36. Классификация прав и свобод в рф
- •37. Основные (личные) права и свободы
- •38. Политические права и свободы
- •39. Содержание основных социально-экономических прав и свобод
- •40. Конституционные гарантии реализации прав и свобод
- •41. Основные конституционные обязанности человека и гражданина в рф.
- •42. Российский федерализм: понятие федеративного государства, принципы федеративного устройства рф.
- •43. Конституционный статус Российской Федерации.
- •44. Конституционный статус субъекта рф.
- •45. Разграничение предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов.
- •46. Понятие и основные признаки государственного органа.
- •47. Система государственных органов рф.
- •48. Избирательное право Российской Федерации: понятие, предмет, метод и источники.
- •49. Принципы избирательного права рф.
- •50. Избирательный процесс в рф: характеристика стадий.
- •51. Конституционно-правовой статус Президента рф.
- •52. Выборы Президента рф.
- •53. Полномочия Президента рф.
- •54. Правовое положение Федерального Собрания рф.
- •55. Полномочия Государственной Думы рф
- •56. Полномочия Совета Федерации рф
- •57. Порядок выборов Государственной Думы рф
- •58. Порядок формирования Совета Федерации рф.
- •59. Порядок формирования Правительства рф.
- •60. Полномочия Правительства рф.
- •61. Конституционные принципы осуществления правосудия рф.
- •62. Конституционное регулирование судебной власти в рф.
- •63. Конституционный Суд рф: порядок избрания, состав, полномочия
- •64. Конституционный судебный процесс
- •65. Местное самоуправление в рф
17. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации
Конституции и уставы субъектов Российской Федерации различают базовые и первичные административно-территориальные единицы субъектов Российской Федерации. К первым из них относятся районы и города республиканского, областного (краевого) подчинения. Ко вторым – относятся города районного подчинения, районы в городах, поселки, сельские поселения. Во-первых, Конституция закрепила юридическое равноправие всех субъектов федерации. Во-вторых, к числу субъектов федерации были отнесены бывшие до этого лишь административно-территориальными единицами края, области и города федерального значения. Однако, федеральная конституция не смогла до конца однозначно урегулировать вопрос о равноправии всех субъектов Российской Федерации. В данном случае речь идет о противоречии между ч.1 и ч.IV ст.5 Конституции России. Часть первая дает структурную характеристику РФ и устанавливает принцип равноправия ее субъектов, в то время как четвертая - закрепляет такое равноправие лишь в их взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.
Важной проблемой правового регулирования федеративных отношений в настоящее время является качество законодательных актов, принимаемых субъектами РФ. Обладая широкими правами в области законодательства, республики, края, области, автономные округа зачастую вторгаются в предметы федерального ведения или в федеральные полномочия в рамках предметов совместного ведения федерации и ее субъектов. Об этом свидетельствуют данные, опубликованные Минюстом РФ: за последние два года в это министерство поступило на экспертизу 44 тысячи нормативных актов, принятых на местах. Почти половина из них, как оказалось, не соответствует Конституции РФ и федеральным законам. В то же время ст.5 федеральной Конституции закрепляет определенные различия между субъектами Российской Федерации. Так, республики она относит к государствам, тогда как остальные субъекты РФ выступают в качестве квазигосударственных образований, или наличие, например, у первых конституций и республиканского гражданства, у вторых - лишь уставов. При анализе этого вопроса следует различать два понятия - равенство и равноправие. Первое ассоциируется с одинаковостью, идентичностью. Исходя из такого понимания равенства и не найдя абсолютного сходства между субъектами федерации, многие российские государ-ствоведы относят анализируемые части Конституции к фиктивным, не соответствующим реальной действительности. Однако, следует подчеркнуть, что Конституция исходит из понятия равноправия субъектов, а не равенства, т.е. признает фактическое неравенство членов существующей в настоящее время Федерации. Равноправие субъектов Российской Федерации следует понимать как обладание всеми ими конституционно-правовым статусом субъекта, в который включается право иметь конституцию или устав, законодательство, собственные органы государственной власти и т.п. В нашем исследовании мы остановимся лишь на некоторых конституционных элементах правового статуса субъектов РФ и их соответствия федеральной Конституции -учредительной власти субъекта РФ; проблеме суверенитета, сецессии и международной правосубъектности субъекта РФ, а также ответственности субъекта РФ за несоблюдение Федеральной Конституции и законодательства.